各施工项目建设、施工、监理单位及有关单位：

冬季气温转冷，我区建筑工地即将进入冬期施工阶段（当室外日平均气温连续5日稳定低于5℃即进入冬期施工）。冬季（11月15日至3月15日）是质量、安全施工多发易发期。为遏制各类施工质量、安全隐患，杜绝质量、安全事故的发生，确保我区冬期施工工程质量、安全形势平稳，现就做好冬期工作有关事项通知如下：

一、冬期停工项目要求

凡所有停建工程，建设、监理、施工单位要共同做好停工前质量、安全检查，排除临时用电、脚手架、起重设备、基坑工程、模板工程、消防防火、防盗等安全隐患；尤其是要加强对高空起重机械及脚手架工程的加固和检查维修工作，并做好记录。同时要加强管理，停工期间安排好值班人员，保持通讯畅通，落实好领导带班制度、冬季值班值守制度、消防保卫制度、突发事件报告制度。

停工前，将《中止施工安全监督申请书》（附件1）、项目停工报告（通知书）、停工前检查情况（检查表、检查照片、台账等）、停工后安全保障措施（相关制度）、留守人员值班表等资料报区住建局备案。对已提交资料的项目区住建局工作人员到现场进行检查，对符合条件的项目下发《中止施工安全监督告知书》（附件2）。

二、冬期在建项目要求

冬期施工工程，应按要求编制《冬期施工方案》，监理单位要对施工单位编制的《冬期施工方案》进行严格审查，并签署意见；并依据《冬期施工方案》加强冬期施工过程中的旁站、巡视、见证取样等有关质量、安全的监理工作。《冬期施工方案》及《冬期施工进度计划表》（附件3）于11月13日前报区住建局备案，对未按要求备案的项目，将一律停工。

三、加强施工安全管理

（一）防寒保暖

1.为施工人员配备足够的保暖防护用品，如防寒服、安全帽、手套等，改善工人的劳动条件，防止冻伤事故发生。

2.对施工现场的办公区、生活区的取暖设施进行全面检查和维护，确保取暖设备安全可靠，严禁使用明火取暖或大功率取暖电器，防止一氧化碳中毒和火灾事故。

（二）防滑防坠落

1.对施工现场的楼梯、通道、作业平台等易滑部位及时清除积水、积雪和结冰，并采取防滑措施，如铺设防滑垫、撒布防滑砂等。

2.加强对高处作业人员的管理，督促其正确佩戴和使用安全带，严禁在恶劣天气条件下进行高处作业。对脚手架、吊篮、卸料平台等高处作业设施进行全面检查和加固，确保其稳定性和可靠性。

（三）防风

1.对施工现场的围挡、广告牌、塔式起重机、施工升降机等高耸设施和机械设备进行防风检查和加固，确保其在大风天气下的安全。

2.遇有六级及以上大风等恶劣天气，应停止露天高处作业和起重吊装等作业，并将塔式起重机、施工升降机等机械设备的起重臂、吊钩等部件降至安全位置。

（四）防火防爆

1.加强对施工现场易燃易爆物品的管理，对氧气瓶、乙炔瓶等气瓶采取保暖和防回火措施，分开存放，保持安全距离。

2.对施工现场的动火作业进行严格审批和监护，动火作业人员必须持证上岗，作业前清理现场易燃物，配备灭火器材。

3.对施工现场的消防设施和器材进行全面检查和维护，确保其完好有效，消防通道保持畅通。

（五）防触电

1.对施工现场的临时用电线路进行全面检查，对老化、破损的电线电缆及时更换，对配电箱、开关箱等电气设备进行检查和维护，确保其接地、接零保护可靠，漏电保护器动作灵敏。

2.严禁电工以外的人员私拉乱接电线，在潮湿环境或雨雪天气下，应采取相应的防触电措施。

（六）有限空间作业安全

1.冬季涉及有限空间作业的，必须严格执行有限空间作业审批制度，作业前对有限空间进行通风、检测，合格后方可作业。

2.为作业人员配备符合要求的劳动防护用品和应急救援装备，现场设置专人监护，严禁在无防护措施的情况下盲目施救。

四、确保工程质量

（一）混凝土工程

1.根据冬季施工要求，合理调整混凝土配合比，添加防冻剂等外加剂，并严格控制外加剂的质量和用量。

2.加强对混凝土原材料的加热、搅拌、运输、浇筑和养护等环节的控制，确保混凝土在受冻前达到临界强度。采用综合蓄热法、暖棚法等养护方法时，要严格按照施工方案执行，保证养护温度和时间。

（二）砌体工程

1.砌筑用砖、砌块在砌筑前应清除表面冰雪等杂物，不得使用遭水浸和受冻后的砖或砌块。

2.当采用外加剂法施工时，应严格控制外加剂的掺量和砂浆稠度，保证砌筑质量。

（三）防水工程

1.冬季进行屋面防水工程施工时，应选择在天气晴朗、温度较高的时段进行，严禁在雨、雪天或五级风以上天气施工。

2.对防水层的基层进行彻底清理和干燥处理，确保防水层与基层粘结牢固。

五、强化应急管理

（一）完善应急预案

各施工单位要结合冬季施工特点，进一步完善应急预案，明确应急处置流程和责任分工，确保预案具有针对性和可操作性。

（二）应急物资准备

配备足够的应急救援物资和设备，如防寒保暖物资、消防器材、急救药品、防滑链、融雪剂等，并定期进行检查和维护，确保其处于良好状态。

（三）应急演练

组织开展冬季施工应急演练，提高施工人员的应急意识和应急处置能力，使施工人员熟悉应急救援程序和方法，确保在突发情况下能够迅速、有效地开展救援工作。

六、具体要求

（一）落实冬期施工措施。各单位要高度重视冬期施工的重要性，切实加强领导，精心组织，严格按照冬期施工的有关规定组织冬期施工。各项目部要立即进行冬期施工工作安排，把责任落实到人，针对冬期施工安全管理的特点和施工现场实际情况，制定、完善行之有效的冬期施工方案、冬期施工各项预防措施和冬期施工事故应急救援预案，并在施工过程中严格执行。提前储备好冬期施工所需的应急物资、安全防护用品、用具，做好冬期施工的各项准备工作。

（二）加大隐患排查力度。认真抓好冬期施工过程中危险有害因素的分析与辨识工作。要认真抓好安全技术交底工作和冬期施工安全教育培训活动，将冬期施工中存在的危害因素和可能产生的事故伤害及相应的预防措施、规定及注意事项等作为主要内容，对全体施工人员进行安全技术交底和安全教育培训，提高施工作业人员的自我防范、识别危险源能力和遵章守制的安全意识。遇大风大雪等极端天气应停止作业，确保施工安全。

（三）加强消防安全管理。要特别加强消防安全工作，全面落实安全生产责任制，有效杜绝集装箱、活动板房等火灾事故的发生。各项目部要有针对性地制定和落实防火、防冻、防滑、防爆炸、防触电等各项安全措施，加强对老化线路、气瓶管线检查力度，发现隐患应立即更换，严格按照冬期施工的有关规定，设专人加强对施工现场明火作业、临时用电等安全管理工作，严禁使用大功率电器取暖、超负荷作业。

七、严格监督检查

区住建局将加大对冬季建筑施工的监督检查力度，对不符合冬季施工安全和质量要求的工程项目，责令限期整改；对整改不力或存在重大安全质量隐患的，依法依规严肃处理。

各单位接到本通知后，要立即组织传达学习，并认真贯彻落实，确保冬期施工始终处于安全质量可控状态。按照文件要求，结合实际认真开展培训工作、落实专项检查，发现问题及时整改。

附件：

1.中止施工安全监督告知书.docx

2.中止施工安全监督申请书.docx

3.2024冬期施工进度计划表.docx

长治市潞州区住房和城乡建设局

2024年11月5日