各镇人民政府、街道办事处、老顶山旅游发展中心，区直有关单位：

《长治市潞州区2026年“免费送戏下乡”惠民工程实施方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际做好落实。

长治市潞州区人民政府办公室

2026年3月19日

长治市潞州区2026年“免费送戏下乡”惠民工程实施方案

免费送戏下乡惠民工程作为区政府2026年民生实事之一，充分体现了区委、区政府“以人民为中心”的执政理念和为民情怀。自2017年实施以来，着力解决了农民看戏难的问题，连年超额完成演出任务，进一步增加了农村公共文化服务总量，丰富了基层精神文化生活，人民群众参与热情日益高涨，已经成为我区家喻户晓的文化惠民品牌。为顺利推进我区2026年“免费送戏下乡”活动，高标准、高质量完成本年度演出任务，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平文化思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，贯彻落实省、市关于文化惠民工作部署，担负起新的文化使命，坚持文化铸魂、文化赋能，聚焦中国梦的时代主题，弘扬中华优秀传统文化，践行社会主义核心价值观，丰富人民群众精神文化生活，努力推进文化自信自强，为全方位推动我区高质量发展凝聚文化力量。

（二）基本原则

1.坚持导向，服务大局。认真践行社会主义核心价值观，通过“免费送戏下乡”，宣传党的理论和路线方针政策，弘扬中华优秀传统文化，推进乡村文化振兴，培育时代新风新貌，建设宜居宜业和美乡村。

2.政府主导，利民为本。充分发挥政府的主体作用，将“免费送戏下乡”统筹纳入乡村公共文化服务布局，形成上下贯通、协同高效的工作机制，采取更多惠民生、暖民心举措，持续完善服务体系，提高服务水平，增强均衡性和可及性。

3.因地制宜，分类提供。坚持实事求是，根据辖区内的自然条件、经济社会发展水平、人口分布、文化特点等，合理安排演出场地和场次，有针对性地提供符合老年人、妇女、儿童等不同群体需求的文艺节目，让广大群众真正受益。

（三）工作目标

2026年在全区开展免费送戏下乡90场，不断完善工作机制，加强督导考评，推动惠民工程制度化、规范化、可持续化开展，着力增强送戏下乡的计划性、均衡性和普惠性，力争使送戏覆盖面更广、演出质量更高、受惠群众更多，民生实事的综合效益日益提升，惠民品牌的社会影响持续扩大。

二、主要内容

（一）时间安排

根据全区开展群众文化活动的整体安排和农民的观赏习俗，合理安排演出时间。在重要节假日和重大节庆活动期间，安排在公园、广场等人流量大的场所进行惠民演出，演出院团要制定合理的演出计划，确保惠民演出年度任务如期完成。

（二）实施主体

区文化和旅游局为惠民工程实施主体，负责组织、规划、采购、督导、考评等工作。承接主体除符合法定条件外，还应具备以下条件：领取《营业性演出许可证》并实际开展文艺表演活动的文艺表演团体，社会信誉和演出信誉良好，无违法违规经营记录，具有一定规模，演出器材齐备，演出阵容整齐。

（三）演出范围和受益人群

免费送戏下乡进村演出主要面向全区农村（社区）群众开展。优先安排观看群众多、受欢迎程度高的农村（社区），同时兼顾近两年未享受送戏下乡惠民工程的行政村，确保我区送戏下乡惠民工程实现近几年全覆盖。

（四）主要举措

1.免费送戏下乡。以群众需求为出发点和落脚点，通过政府购买公共文化服务的方式向基层免费提供群众“喜闻乐见”的演出服务，提高财政资金使用效益，打通送到百姓家门口的“最后一公里”，推进城乡公共文化服务体系一体建设。

2.助力乡村振兴。着力推动惠民演出与乡镇、街道大集、庙会等消费场景深度融合，重点围绕经贸活动、文旅场所、节庆庙会开展免费送戏下乡惠民演出活动。在村落密集的地区，鼓励联村演出；偏远分散的小型村落，可采取小分队形式。聚焦以文艺聚人气、引流量、促消费，为乡村经济社会发展增添动能。

3.促进文旅融合。在总结经验的基础上，适当增加“免费送戏进景区”演出，拓展文旅融合惠民新形式，让当地群众和游客共享免费公共文化服务，努力扩大受益人群，提升社会效益。

三、组织管理

（一）明确职责任务

区文化和旅游局负责制定“免费送戏下乡”惠民工程实施方案，统筹指导全区开展“免费送戏下乡”工作；充分发挥在经费统筹、任务分解方面的主导作用，按照上级要求进行实时汇报、总结。

（二）规范采购程序

免费送戏下乡应纳入区政府购买公共文化服务的范围，严格按照政府采购相关法律法规组织采购。确定承接主体后，区文旅部门要与其签订购买合同，并报财政部门备案。

（三）抓好实施环节

文化和旅游局要按照《长治市文化和旅游局关于进一步做好免费送戏下乡验收工作的通知》（长文旅〔2024〕97号）要求，健全督导检查和绩效评估机制，确保圆满完成全年任务。

为加强对民生实事全流程精细化管理，各演出单位须完成2026年试运行的山西省文化旅游综合服务管理平台，免费送戏下乡一万场线上管理系统，须登录“山西省文化旅游综合服务管理平台”公众服务端（地址https://www.sxwhly.cn:4430/fwmh/），按要求完成送戏下乡的信息报送；区文旅局须通过该平台工作服务端（登录系统地址：https://wpw.sxwhly.cn:4430/gzmh/），对民生实事做好全过程管理，确保工作规范有序推进。对系统使用过程中发现的问题，要及时反馈相关工作人员和系统维护人员。

（四）保证演出质量

区文化和旅游局要精准对接群众实际需求，结合“思想性、艺术性、教育性和观赏性”的原则，研究确定免费送戏下乡的剧（节）目目录。各演出团体要进一步加强与演出地的密切协作，做好免费送戏下乡活动的对接、组织、宣传、服务等各项工作，精选节目、安排骨干进行演出，加强演出过程管理，确保演出质量。活动前要有预判，活动中要有预案，活动后要有问效，如突遇天气恶劣等情况，必须及时灵活调整演出计划，并向群众做好解释工作。

四、保障措施

（一）提高政治站位

各镇、街道、中心，区直有关单位要认真学习贯彻习近平文化思想，充分认识免费送戏下乡惠民工程对满足基层人民群众精神文化需求的重要意义，将其作为学习宣传贯彻党的二十大精神的具体举措，把社会效益放在首位，把服务群众和教育引导群众结合起来，进一步增强做好送戏下乡工作的责任感和使命感，确保按时、有序、高质完成年度任务。

（二）完善经费保障

区财政局要对“免费送戏下乡”惠民工程给予积极支持。为保障演出需要，可根据演出计划和补助标准提前预拨部分补助资金，年底据实结算。对文化类的项目结余资金，经区财政部门审批同意后，可合理统筹用于演出经费。区文化和旅游局要根据演出计划，及时组织采购活动、加快资金拨付进度，保障演出任务和效果。

（三）确保演出安全

区文化和旅游局要树立“安全第一”的思想，严格落实意识形态工作责任制，认真履行审批程序，完善管理制度，加强对演出团体的安全教育，做好安全预案；严格加强演出全过程和舞台设备实施安全管理，严格做好演员人身安全防护、值班值守和演出应急处置工作；享受“免费送戏下乡”的农村（社区），要加强观众、场地、电源等方面的安全管理，确保“免费送戏下乡”惠民工程顺利实施和观众安全观演。

（四）扩大宣传推广

区文化和旅游局要加大对“免费送戏下乡”惠民工程的宣传推介力度，充分利用各种宣传媒介，特别是微信、微博、头条、抖音等各类新媒体平台，积极配合山西移动、联通、电信三家通信公司开展预热宣传，及时发布演出信息，广泛宣传“免费送戏下乡”的重要意义、重点演出、成功经验和群众反响，不断扩大社会影响，吸引更多群众参与。要注重培育先进典型，对于一些好的做法、事迹、成效要通过文字、图片、视频等形式广泛宣传，并及时将有关典型材料向上级文化和旅游部门报送，以便在全市范围内推广。

附件：

免费送戏下乡演出任务申报表.docx

“免费送戏下乡”演出公告.docx

免费送戏下乡一万场演出群众满意度调查表.docx