长治市潞州区人民政府办公室关于印发长治市潞州区大气污染防治7月份攻坚行动方案的通知

字体大小：【大】【中】【小】

关闭

索引号： 000014349/2024-38865
发文字号：潞州政办发〔2024〕25号	发文时间： 2024-07-07
发文机关：长治市潞州区人民政府办公室	主题词：
标题：长治市潞州区人民政府办公室关于印发长治市潞州区大气污染防治7月份攻坚行动方案的通知
主题分类：城乡建设环境保护	发布日期： 2024-07-07

长治市潞州区人民政府办公室关于印发长治市潞州区大气污染防治7月份攻坚行动方案的通知

解读：《长治市潞州区人民政府办公室关于印发长治市潞州区大气污染防治7月份攻坚行动方案的通知》

各镇人民政府、街道办事处、老顶山旅游发展中心,区直有关单位：

为持续改善我区环境空气质量，迅速扭转当前不降反升的不利形势，现将《长治市潞州区大气污染防治7月份攻坚行动方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

长治市潞州区人民政府办公室

2024年7月7日

（此件公开发布）

长治市潞州区大气污染防治7月份攻坚行动方案

为持续改善我区环境空气质量，迅速扭转当前不降反升的不利形势，结合我区实际，制定本行动方案。

一、工作目标

对重点区域周边3-5km范围内的涉气污染源进行彻底排查整治，坚持由近及远、由内而外、突出重点，分区分类施治，差异化制定整改措施，不断提升城市管理水平，营造扩散优良、整洁有序的城市环境。

二、工作思路

通过开展7月份攻坚行动，对重点区域周边3-5公里范围内环境问题集中排查治理，形成问题整治清单，明确整治标准和要求，通过综合施策、科学研判、合力攻坚、严防死守，持续加强执法监管，不断强化督查督办，为完成环境空气质量改善各项目标任务奠定坚实基础。同时，深入做好臭氧污染防治攻坚工作，围绕重点区域、重点行业、重点时段、重点企业，借助市里走航监测，通过重点排查、现场检查等方式开展监督检查，不断强化企业治污主体责任，持续降低企业VOCs排放，协同减少NOx排放，实现全区夏季空气质量持续改善。

三、工作重点

（一）扬尘专项整治行动

1.开展施工扬尘污染治理专项行动。对在建的房屋建筑、道路、市政、拆迁、水利等施工项目再次进行逐一排查，确保严格落实“六个百分之百”。对排查出的问题，能立行立改的要立行立改，不能立行立改的合理确定整改时限，完成整改后方可复产。在《长治市深入开展扬尘治理专项行动方案》确定的整治标准之上，采取更严管控要求：一是使用的非道路移动机械必须达到国三以上标准或者新能源机械；二是设置喷雾抑尘设施，凡遇土石方等起尘作业必须提前开启，并在施工过程中保持常态化运行，确保不起尘；三是渣土运输车辆必须使用全封闭车辆，安装GPS并与城市管理部门联网，按照指定路线行驶，严禁车身、车轮带土带泥上路；四是施工工地与城市道路连接线必须硬化且严禁积尘，严禁因施工导致城市道路积尘。

责任单位：市综合执法局驻区各中队（负责拆迁、市政线性工程和道路维修及地下管线等）；区交通运输局（负责线性工程和道路维修等）、区水利局（负责水利工程）；各镇（街道、中心）。

2.开展道路扬尘治理专项行动。一是进一步扩大洒水范围，重点区域周边道路要做到24小时不间断洗扫，保持路面湿润。二是道路路面要常态化检修维护，发现破损要在一周内修补到位。三是对辖区范围内的县乡村道路实施全面彻底积尘清理，确保路面见底色、路肩无积尘、边坡无浮土；同时要加强机械化清扫、冲洗作业力度，确保路面保持整洁干净。四是加大监测站点院内及周边背街小巷洒水作业频次。八中站点：要求西街街道、常青街道、堠北庄街道对站点周边背街小巷加大日常洒水频次，保持地面湿润状态，环卫中心对八中校园内加强日常洒水作业，保持地面湿润状态；德盛苑站点：要求老顶山街道、老顶山旅游发展中心对站点周边背街小巷加大日常洒水频次，保持地面湿润状态，押运公司对德盛苑院内加强日常洒水作业，保持地面湿润状态；监测站站点：要求常青街道、紫金街道对站点周边背街小巷加大日常洒水频次，保持地面湿润状态，紫金街道对监测站院内加强日常洒水作业，保持地面湿润状态；审计局站点：要求太西街道对背街小巷加大日常洒水频次，保持地面湿润状态，环卫中心对审计局院内加强日常洒水作业，保持地面湿润状态；清华站点：要求延南街道、五马街道对站点周边背街小巷加大日常洒水频次，保持地面湿润状态，延南街道对清华医院院内加强日常洒水作业，保持地面湿润状态。

责任单位：环卫中心（负责主城区道路）；区交通运输局（负责县、乡、村等路面清理保洁、道路维护以及抛洒执法检查）；各镇（街道、中心）。

3.开展城市裸地专项整治行动。全面排查主城区范围内的裸地，分类采取透水铺装、绿化或硬化等方式予以处置。其中，对城市公共区域、临时闲置建设用地、闲置厂房、废旧厂房、城区道路两侧和城区河道两侧、城乡结合部的裸露土地实施硬化或绿化；对国省干道、铁路等穿城路段路界内两侧裸地实施绿化；对绿化带范围内的裸地实施绿化；对国道、省道、物流园区以及主城区范围内等地临时停车场实施路面硬化。

责任单位：区住房和城乡建设局、区交通运输局、区水利局、区林业局按各自职责分工负责；各街道（中心）。

4.开展堆场扬尘专项整治行动。全面排查主城区范围、城乡结合部现有“料堆”“砂堆”“土堆”“煤堆”以及“垃圾堆”等五堆，并按要求予以清理。对不能及时清理到位的，严禁露天堆放，全部予以苫盖并限期清理。

责任单位：市综合执法局驻区各中队；各街道（中心）。

5.开展城市大清洗专项行动。立即开展一次城市大清洗，全面清洗公共设施、交通护栏、绿化隔离带、停车场、建筑楼顶、楼宇立面、企事业单位公共区域以及背街小巷、城中村的积尘和垃圾，彻底清除护栏下和道牙石周边泥土、下水道的淤泥，确保全覆盖。在沙尘过境以及出现PM10浓度大于150微克/立方米的天气后立即组织清洗一次。

责任单位：环卫中心（负责清洗公共设施、交通护栏、绿化隔离带等）、区机关事务管理局（负责组织区直单位）、各街道（中心）（负责组织背街小巷、建筑楼宇、楼宇立面、城中村积尘和垃圾开展清洗等）。

6.开展“散乱污”企业排查整治。以闲置工房、废旧厂区、无人管理的院落等为重点，持续开展“散乱污”企业排查整治，实施动态清零，分类整治。

责任单位：各镇（街道、中心）

（二）开展臭氧专项整治行动

1.开展焦化企业VOC治理专项检查。督促辖区内2家焦化企业开展VOC相关治理工作，加强无组织排放管控，严禁跑冒滴漏。

责任单位：生态环境分局；西白兔镇、黄碾镇

2.开展涉VOCs企业专项检查。严格按照《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知》（环大气〔2021〕65号）有关要求，以石化、化工、工业涂装、包装印刷以及油品储运销为重点，结合本区实际，针对挥发性有机液体储罐、装卸、敞开液面、泄漏检测与修复、废气收集、废气旁路、治理设施、加油站、非正常工况、产品VOCs含量等10个关键环节开展排查工作。对排查出的问题，能立行立改的要立行立改，不能立行立改的合理确定整改时限，完成整改后方可复产。对于现场核查中发现采用低效、单一VOCs治理设施的企业，立即停产整改，未完成整改验收前不得恢复生产。

责任单位：生态环境分局、区商务局；各镇（街道、中心）。

3.开展储油库、加油站、油罐车专项检查行动。对辖区内储油库、加油站和油罐车开展油气回收监督性检查工作。检查内容包括：企业环保手续、油气回收装置运行情况、维护记录、季度性自检报告或记录、装卸油过程、加油过程规范操作以及卸油区视频监控。对排查出的问题，能立行立改的要立行立改，不能立行立改的合理确定整改时限，完成整改后方可复产。

责任单位：区商务局（负责储油库、加油站），区交通运输局（负责油罐车）。

4.开展实施错时加油，错峰卸油。攻坚行动期间，全区加油站、储油库装卸油过程要安排在夜间（晚20:00-次日早08:00），装卸期间不得出现渗漏、滴油或明显的油气排放现象，因特殊情况需在白天（早8:00 -晚20:00）进行装卸油作业的，均须向市、区商务局报备。各加油站要采取价格优惠、增值服务、提高积分等方式，鼓励车主避开高温时段（早10:00 -晚18:00）加油，尽量选择夜间加油，并做好宣传引导和信息推送，将夏季夜间装卸油和引导车主夜间加油纳入企业经营的常态化措施，长期抓好落实。

责任单位：区商务局；各镇（街道、中心）。

5.开展露天烧烤、餐饮油烟专项督导。在全区范围内开展餐饮油烟专项督导，督促已安装门店定时更换、清洗净化设备，并做好记录台账。主城区范围内全面禁止露天烧烤，室内烧烤要使用清洁能源，并配套安装油烟净化装置，确保油烟排放达标。攻坚期间，对油烟净化设施未安装、安装未使用、使用超期未达标、安装位置不合理的行为要依法予以查处，拒不改正的，责令停业整治；未建立清理台账的餐饮单位视为未清洗，全部依法依规予以查处。

责任单位：区市场监管局（餐饮油烟）、市综合执法局驻区各中队（露天烧烤）；各镇（街道、中心）。

6.开展汽修行业VOCs污染防控。对全区汽修行业实施全面排查整治，严查敞开式、无废气收集处理设施或有设施不正常运行的违法排污行为，严禁露天刷漆喷漆行为；调漆、使用溶剂型涂料的喷枪清洗、使用有机溶剂清洗汽车零部件等工序应密闭作业，产生的VOCs废气应集中收集并引入治理设施（采用组合治理工艺，鼓励使用催化燃烧或者蓄热式燃烧装置处置），实现达标排放。对使用活性炭处置VOCs废气的，更换的活性炭等吸附材料应按照危险废物管理，建立相应的更换、处置管理台账。其中，调漆、喷涂、有机溶剂清洗汽车零部件等涉VOCs作业时间在攻坚期间调整为早6时-10时与晚18时-22时。大力推广使用水性、高固体份等低挥发性涂料，推广采用静电喷涂等高涂着效率的涂装工艺，使用水性、高固体份等低挥发性涂料或者采用燃烧法处理VOCs废气的汽修单位可适当放宽管控要求（应急期间有其他管控要求的从严执行）。对于涉VOCs工段未采取密闭收集处理、废气处理设施不正常运行、不能有效收集等依法依规实施停产整改。

责任单位：区交通运输局；各镇（街道、中心）

7.开展施工过程管控。启动涉VOCs城市面源错峰生产作业，包括全区房屋建设、房屋修缮、大型商业建筑装修、外立面改造、建筑工地喷涂、粉刷等排放挥发性有机物的施工；市政设施和道桥防腐维护、防水作业；道路沥青铺设、人行道护栏、道路交通隔离栏、道路标线以及广告涂装或翻新等。每日10:00—18:00时不得开展涉VOCs排放工序作业（应急工程除外），同时需使用符合要求的低VOCs含量涂料。

牵头单位：市综合执法局驻区各中队、区住建局、区交通运输局

（三）开展机动车污染治理专项行动

1.开展柴油货车路查路检专项行动。攻坚期间，对辖区内柴油货车污染排放情况开展路查路检，重点检查柴油货车超标排放、车身车轮带泥带灰、抛洒遗漏等违法行为，对违法车辆所属单位或个人依法予以查处。

责任单位：生态环境分局、区交通运输局。

2.开展非道路移动机械专项检查行动。攻坚期间，对主城区内施工工地使用的非道路移动机械实施全覆盖执法检查，对使用未登记备案、超标排放的非道路移动机械全部清场，同时依法依规予以处罚。

责任单位：生态环境分局。

3.推进厂内车辆全部使用新能源车辆。督促钢铁、焦化、电力行业等重点企业厂内运输车辆逐步更换为新能源车辆。

责任单位：生态环境分局、区交通运输局。

（四）二氧化硫治理专项行动

1.进一步强化散煤管控。充分发挥社区、村委网格作用，以散居民区住户、城郊结合部、公路周边、洗浴等为重点，全面排查散煤使用情况，坚决杜绝散煤复烧。

责任单位：各镇（街道、中心）

2.加强电厂煤质管控。根据市生态环境局《关于开展七月份空气质量改善执法检查的通知》（长环函[2024]45号）要求，配合市里完成辖区内3家电厂煤样抽检工作。

责任单位：生态环境分局；马厂镇、堠北庄街道。

3.推进实施上党革命老区（潞州区）散煤清零工程。督促供热公司积极推进散煤清零改造工程进度。

责任单位：区发改局、生态环境分局；相关镇（街道、中心）。

四、成立工作机构

为确保7月份大气污染防治攻坚行动取得实效，成立大气污染防治攻坚行动领导小组，魏振东区长任组长，牛彦岗副区长任副组长，区直各有关单位负责人、各镇长、主任任成员。

领导小组下设办公室，办公室设在生态环境分局，办公室主任由局长舒志斌兼任。

五、保障措施

（一）加强组织领导。各镇（街道、中心）要切实担负起属地管理责任，要将本方案所列工作任务纳入近期重要议事日程，结合实际，制定切实管用的制度措施，协调解决重大问题，认真组织抓好落实，确保环境质量尽快得到改善。区直有关部门要按照本方案要求，按照职责分工，加强指导、协调和督促检查，依法依规做好本领域污染防治工作。

（二）加强排查巡查。各镇（街道、中心）、区直有关部门实行日排查、周汇总，月总结，建立每日排查问题清单，每周进行汇总，月底对排查问题进行总结汇报，排查问题务必要力求全面准确。区政府将派出2个督查组进行不定期巡查检查，凡检查中发现问题清单外的、严重影响环境空气质量问题时，区委、区政府将按照相关程序严肃追责问责。

（三）加大执法力度。公安、生态环境、交通、市场监管、住建、城市管理局等部门要组织开展专项执法活动，发挥部门执法和联合执法的优势，严厉查处尾气不达标车辆上路行驶、工业超标排放、偷排偷放、施工扬尘污染、露天焚烧、油烟直排等环境违法行为。对屡查屡犯、屡教不改的企业和单位，要综合采取挂牌督办、经济处罚、媒体曝光等方式予以严厉打击，起到查处一起、震慑一批、教育一片的效果。

（四）加强调度通报。各镇（街道、中心）、区直有关部门均需报送附件1-2，同时，各镇（街道、中心）、区机关事务管理局、环卫中心报送附件3，生态环境分局报送附件4，区市场监管局、城管办报送附件5，区交通运输局报送附件6-8，区商务局报送附件8，要求各单位每周四下午5时前将附件经负责人签字后报送至区领导小组办公室,同时电子版发至邮箱。