2023年，在区委、区政府坚强领导下，在区委依法治区办精心指导下，我局深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中央、省、市、区法治政府建设工作要求，牢固树立法治思维，全面推进依法行政工作，坚持把法治政府建设作为自然资源工作的重要保障，并贯穿于自然资源管理工作全过程。现将有关工作报告如下：

一、上一年度法治建设主要举措和成效

（一）深入学习党的二十大精神和习近平法治思想。局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要的、长期的政治任务，深入学习党的二十大精神和习近平法治思想，切实把学习成果融入到自然资源领域工作中。2023年召开局党组会议10次、党组理论学习中心组学习会议12次，紧紧围绕党的二十大报告关于法治政府建设的重大战略、重大部署、重大任务，联系自然资源改革发展实际，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，统一到党的二十大作出的重大决策部署上来，抓实抓好耕地保护、国土空间规划、用地保障服务、生态修复治理等重点工作，力争为推动潞州区经济贡献自然资源力量。

（二）强化学习培训，夯实普法基础。在做好日常宣传工作的同时，借助“4.22地球日”、“6.25土地日”、“8.29测绘日”、“12.4宪法日”“6.26禁毒日”“民法典活动”“安全生产月”等宣传，制作宣传展板12块，设立咨询台宣传7次，发放各种宣传资料千余份，接受群众咨询约350人，进一步推动了自然资源法律法规的宣传普及。建立了严格的学习制度，定期组织干部职工系统学习自然资源法律法规以及其他相关业务知识，积极参加上级组织的依法行政、执法监察、土地确权、土地征收方面的业务培训。

（三）提高依法行政水平。一是催缴矿山企业欠预存的土地复垦费187.50万元。二是对2宗临时用地进行了土地复垦验收；对1宗临时用地土地复垦方案进行初审并报市局评审；对2宗未按约定完成土地复垦工作的单位进行了督促。三是办结省市区转办及群众反映信访案件50件，接待群众来访5起/6人。四是对31处测量标志进行了维护。五是收取21个项目单位的耕地开垦费11365.2376万元。六是完成耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作并提交省厅。七是完成2022年国土变更调查并将成果上报工作。八是完成辖区内126个村、83个社区、4个菜场的集体土地所有权界线的初步核查。

（四）积极应对行政争议，规范行政复议与应诉工作。我局在加强依法行政的同时，积极应对行政争议，履行行政复议答复、行政诉讼应诉职能。每个案件均指派专业人员负责办理，依法向复议机关或法院提交作出具体行政行为证据、依据，加强与相对人的沟通。局领导和相关业务负责人积极出庭应诉。2023年，我局完成依申请公开政府信息12件，行政复议4件，出庭应诉7件。领导出庭应诉率100%。

（五）执法监管严格有效。一是常态化开展动态巡查和案件查处。共立案38宗，其中37宗下达处罚决定书,对不能自觉履行处罚内容的项目单位，移送区人民法院强制执行。二是推进土地卫片监督检查。2023年下发图斑605个，涉及耕地1451.01亩，经逐一核查判定，其中违法图斑140个，耕地466.09亩，按政策扣减已整改到位和耕地“非粮化”耕地面积后，目前新增违法比例为7.19%，涉及耕地70.98亩。三是推进国家自然资源督察北京局反馈问题整改。2018年至今，国家自然资源督察北京局分七批次对我区开展土地例行督察和耕地保护专项督察，反馈了建设用地审批、土地利用、永久基本农田划定、生态修复及土地执法等方面存在的问题131个，整改到位122个，整改率93.12%。

（六）公开政务，全面打造阳光国土。坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，加强政务公开制度建设，不断扩展丰富自然资源政务公开的内容与形式。通过门户网站、投诉信箱等形式，将本部门的各项办事依据、办事程序及办事结果进行全面公开。

二、工作中存在的问题

（一）对法治的认识还有待进一步提高。法治理念对法治建设具有指导、决定性作用。一直以来，我们虽然在法治宣传教育、推进依法治理上做了大量工作，但是广大干部群众法治理念的确立需要一定的过程。

（二）法律的权威性还有待进一步树立。人治与法治最根本的区别在于树立起以宪法为核心的整个国家法律体系的至高无上的权威，使法律成为解决社会纠纷的最权威力量。法律无信用，法治必然难以展开，人民的权利将得不到法律的保障，法治也就很难成为民主的要求了。

（三）依法行政还有待进一步加强。依法行政是法治的一个重要内容，也是人民群众衡量法治水平的一个重要标准。我们清醒的看到目前行政的法治化还面临十分艰巨的任务，就现实情况而言，人们的思想观念上都存在不少问题，都需要进一步的改进、提高、创新。

三、下阶段的工作思路和打算

（一）切实做好普法规划实施工作。一是认真谋划法治建设目标。深入学习省、市、区关于法治建设相关文件纲领，结合我区自然资源工作实际，认真研究制定全区自然资源系统深入推进依法行政、加快法治建设的实施意见，促进在法治轨道上切实履职到位。二是全面推进普法规划实施。利用“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”、“12·4国家宪法日暨法制宣传日”等主题，广泛深入宣传自然资源法律法规。在充分利用传统媒体基础上，积极运用新媒体，加强宣传遵法守法用法护法的好典型以及法治国土建设、依法行政工作中的先进经验和做法，努力营造良好的法治氛围。

（二）规范权力运行，全面推进依法行政。一是积极推进依法行政和政务公开。按照依法、客观、注重实效的原则，建立政务公开制度，方便群众，接受监督，转变管理方式，改进工作作风，提高行政效率，强化自然资源管理部门的依法行政意识，规范公务人员的行政行为，促进自然资源管理职能到位，为社会提供更优质的服务。二是规范行政权力运行监管。以精细化管理为核心，强化内部流程控制，推进行政权力运行标准化、程序化、制度化建设，着力构建权责明确、运行高效的自然资源依法行政新机制。进一步完善事中事后监督管理制度，加强全程监管。

（三）做好土地纠纷预防化解工作。一是认真做好行政应诉工作。建立完善自然资源行政案件受理、调查、调解、决定工作机制；及时做好区政府受理的行政复议案件的答复、证据材料提供、听证调查以及行政争议化解等工作。二是及时化解矛盾纠纷。发挥自然资源部门在化解土地引发的矛盾纠纷中的作用，建立健全矛盾纠纷调解机制，有效化解行政争议纠纷，切实维护好人民群众合法土地权益。确保化解率100%，不发生越级上访事件。