2021年是“八五”普法开局之年，我局根据法治建设工作要求，认真完成法治创建的各项任务，全面履行自然资源管理职责，推进自然资源系统法治建设和依法行政工作。

一、2021年法治自然资源建设工作情况

（一）加强组织领导，规划“八五”普法纲领

1.明确职责。为了使法治建设工作落到实处，我局印发了《长治市潞州区自然资源局关于印发<长治市潞州区自然资源局2021年自然资源法治建设工作要点>的通知》，就规范自然资源管理权力运行和监督、健全普法教育和依法维权机制等方面进一步明确工作职责和领导责任，将工作分解到人，逐级落实责任。

（二）强化学习培训，夯实“八五”普法基础

1.广泛宣传，深入普法。在做好日常宣传工作的同时，借助“4.22地球日”、“6.25土地日”、“8.29测绘日”、“12.4宪法日”等宣传日，制作宣传展板6块，设立咨询台宣传7次，发放各种宣传资料千余份，接受群众咨询约350人，进一步推动了自然资源法律法规的宣传普及。

2.强化培训，提高素质。建立了严格的学习制度，定期组织干部职工系统学习自然资源法律法规以及其他相关业务知识，积极参加上级组织的依法行政、执法监察、土地确权、土地征收方面的业务培训。组织干部职工下载并学习“学习强国”、“三晋先锋”。开展了民法典网上考试、党纪国法知识网上考试等考核。通过学习和培训，全局干部职工的法律和业务知识不断得到更新，加深了对法律的理解，法律意识也得到增强。  

（三）妥善处理土地纠纷，切实做好自然资源信访工作。

对依法应当由自然资源管理部门调处的土地和矿业权纠纷，严格按照法定权限和程序，按照“属地管理，分级负责，谁主管，谁负责”的信访工作原则，严格落实信访工作责任制，及时、有效、就地解决群众信访问题2021年，信访办受理信访案件54件，来访共计8起/18人；回复山西信访网12件，回复市局国土资源信访事项交办书8件，回复市规划和自然资源局网上信件11件，回复回复长治市人民政府办公厅、长治市广播电视台FM94.3新闻综合广播《党风政风热线》共2件，回复区信息中心《市长信箱》登记卡1件，回复区级领导干部接访事项转办函2件，回复区级领导接访事项10件，办结率100%，未发生越级上访事件。。

（四）积极应对行政争议，规范行政复议与应诉工作

我局在加强依法行政的同时，积极应对行政争议，履行行政复议答复、行政诉讼应诉职能。每个案件均指派专业人员负责办理，依法向复议机关或法院提交作出具体行政行为证据、依据，加强与相对人的沟通。局领导和相关业务负责人积极出庭应诉，将其作为接受社会监督的桥梁和纽带。截至目前，我局应诉的行政诉讼案件共  7件，领导出庭应诉率100%。提交复议答辩书3件。  

（五）公开政务，全面打造阳光国土

坚持严格依法、全面真实、及时便民的原则，加强政务公开制度建设，不断扩展丰富自然资源政务公开的内容与形式。通过门户网站、投诉信箱等形式，将本部门的各项办事依据、办事程序及办事结果进行全面公开。依申请公开信息18件。  

二、工作中存在的问题

近年来，法治创建工作取得了一些成绩，人民群众的法律素质得到了大幅提升，依法治国进程得到了大力推进。但是法治创建还存在一些困难和问题。主要表现在以下三个方面：

（一）对法治的认识还有待进一步提高。法治理念对法治建设具有指导、决定性作用。一直以来，我们虽然在法制宣传教育、推进依法治理上做了大量工作，但是广大干部群众法治理念的确立需要一定的过程。

（二）法律的权威性还有待进一步树立。人治与法治最根本的区别在于树立起以宪法为核心的整个国家法律体系的至高无上的权威，使法律成为解决社会纠纷的最权威力量。法律无信用，法治必然难以展开，人民的权利将得不到法律的保障，法治也就很难成为民主的要求了。

（三）依法行政还有待进一步加强。依法行政是法治的一个重要内容，也是人民群众衡量法治水平的一个重要标准。我们清醒的看到目前行政的法治化还面临十分艰巨的任务，就现实情况而言，无论在立法层面上、执行层面上，还是在人们的思想观念上都存在不少问题，都需要进一步的改进、提高、创新。

三、下阶段的工作思路和打算

（一）切实做好普法规划实施工作

1、认真谋划法治建设目标。深入学习省、市、区关于法制建设相关文件纲领，结合我区自然资源工作实际，认真研究制定全区自然资源系统深入推进依法行政、加快法治建设的实施意见，促进在法治轨道上切实履职到位。  

2、探索开展法治创建活动。按照全面推进依法治国的要求，在进一步调查研究的基础上，持续深化“两学一做”学习教育，注重党内法规宣传与国家法律法规宣传的衔接和协调。把长远目标和阶段性目标结合起来，把推进重点任务和落实年度工作结合起来。营造法治氛围，凝聚法治力量。

3.全面推进普法规划实施。利用“4·22世界地球日”、“6·25全国土地日”、“12·4国家宪法日暨法制宣传日”等主题，广泛深入宣传国自然资源法律法规。在充分利用传统媒体基础上，积极运用新媒体，加强宣传遵法守法用法护法的好典型以及法治国土建设、依法行政工作中的先进经验和做法，努力营造良好的法治氛围。

（二）规范权力运行，全面推进依法行政

1.积极推进依法行政和政务公开。按照依法、客观、注重实效的原则，建立政务公开制度，方便群众，接受监督，转变管理方式，改进工作作风，提高行政效率，强化自然资源管理部门的依法行政意识，规范公务人员的行政行为，促进自然资源管理职能到位，为社会提供更优质的服务。  

2.规范行政权力运行监管。以精细化管理为核心，强化内部流程控制，推进行政权力运行标准化、程序化、制度化建设，着力构建权责明确、运行高效的自然资源依法行政新机制。进一步完善事中事后监督管理制度，加强全程监管。

（三）做好土地纠纷预防化解工作

1.认真做好行政应诉工作。建立完善自然资源行政案件受理、调查、调解、决定工作机制；及时做好地区政府受理的行政复议案件的答复、证据材料提供、听证调查以及行政争议化解等工作。

2.及时化解矛盾纠纷。发挥自然资源部门在化解土地引发的矛盾纠纷中的作用，建立健全矛盾纠纷调解机制，有效化解行政争议纠纷，切实维护好人民群众合法土地权益。确保化解率100%，不发生越级上访事件。

(四)着力提高自然资源队伍法治意识和能力

1.创新法治教育培训工作。把深入开展法治宣传教育作为推进法治国土建设的长期基础性工作，引导全系统干部职工自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。坚持领导干部带头学法，推进党组中心学习法律法规制度落实，建立完善干部职工集中学法用法制度，认真做好相关工作安排，保障学法效果。加强法律法规政策培训力度，有针对性地开展法律法规培训工作；继续做好行政执法人员法律法规专题培训和考试工作，提高全局干部职工法治意识和法治能力，促进严格规范公正文明执法。

2.加强法治工作队伍建设。进一步加强自然资源部门法制机构和队伍建设，使机构、人员与其承担的职责和工作任务相适应。加大国土资源法制干部的培养、教育、使用和交流力度，不断提高新形势下做好国土资源法制工作的能力和水平，切实把法治理念和法治精神体现到工作实践之中。

长治市潞州区自然资源局

2022年3月5日