2024年上半年，潞州区自然资源局认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展党纪学习教育，贯彻落实区委二届八次全会暨区委经济工作会议精神，围绕区委、区政府和市局重点工作安排和全年任务目标，尽职尽责保护资源、尽心尽力保障发展、全心全意维护群众权益。

一、严格履职尽责，稳步推进年度各项工作

（一）深挖后备资源，加强耕地保护。一是谋划后备资源匮乏问题，实施300亩补充耕地项目，现已完成外业调查及内业研判。二是完成永久基本农田核实处置工作，建立数据库并完成方案的编制。

（二）保障发展稳中求进。一是《潞州区国土空间总体规划（2021-2035年）》已经省政府批准，目前正在进行完善数据库建设相关工作。打造精品示范村，推进实用性村庄规划编制，其中，南垂村村庄规划已报市局并完成评审；双桥庄、张祖村村庄规划已完成初稿编制。二是经省政府批准3个批次农用地转用及征收，面积329.79亩，涉及关杜庄居住、长钢川空气体工业、南石槽城改、西南关学校、潞州区医院、德化门街西延和纬十一路等7个项目。三是完成金湛学校、梁家庄城改、北石槽城改、南石槽工业项目和鹿家庄城改项目5个项目的土地征收工作，并上报市局开展土地供应工作，面积339.98亩。四是加大土地供应。完成3058.94亩土地供应前期工作并上报市局，高于省厅下达的2586.29亩供应任务。

（三）执法监管严格有效。一是常态化开展动态巡查和案件查处。共立案6宗，全部按要求查处到位。二是推进土地卫片监督检查。2023年下发图斑中，扣除耕地“非粮化”图斑32个后，剩余违法图斑232个，耕地面积848.89亩，现整改到位152个，尚有80个未整改到位，耕地面积57.83亩。新增违法占用耕地比例为2.99%。三是推进例行督察反馈问题整改。2018年以来，国家自然资源督察北京局共分八批次对我区开展了土地例行督察、耕地保护和矿产资源专项督察，反馈问题133个，目前整改到位131个，整改率98.49%。

（四）生态修复治理持续提升。一是对老顶山街道庄里村东历史遗留废弃露天矿点进行山体修复，治理面积共计7.54万平方米，目前已完成设计工程量的80%。二是编制完成《长治市潞州区历史遗留矿山生态修复实施方案》并通过市局评审。

（五）地质灾害防治全面加强。一是编制完成《潞州区2024年度地质灾害防治方案》；更新了区、镇街道（中心）、村三级地质灾害防治群测群防监测网络，对警示标识（牌）进行更新；各镇（街道、中心）与相关村委签订了地质灾害防治目标责任书。二是建立了地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查制度，对全区的地质灾害隐患点及人员密集区、切坡建房、高陡边坡、山间沟谷等区域开展了隐患排查。三是制定了隐患点监测方案和地质灾害防灾预案；发放地质灾害防灾工作明白卡71份、地质灾害避险明白卡71份、地质灾害隐患防治通知书57份。四是督促王庄煤矿、山西三元煤业有限公司、山西长治郊区三元南耀小常煤业有限公司对隐患点进行治理，治理面积1519.83亩。

（六）矿产资源管理不断规范。完成2023年度储量年报编制工作，对储量基础数据进行了修改及调整；核查统计各矿山企业2023年度储量动用情况、产量、售量等各项数据并完成网上直报；督促6座矿山企业完成了全国矿业权人勘查开采信息公示；对井下开采情况进行实测，防止出现超层越界、弃采等违法行为。

（七）专项工作全力推进。一是遏制新增农村乱占耕地建房，新增乱占耕地建房问题9宗，面积128.45亩（其中耕地90.82亩)，已全部整改到位；2021新增图斑44个，监测面积82.35亩（其中耕地70.34亩），整改到位37个，面积68.09亩（其中耕地56.08亩），整改率84%；2023年自然资源部下发新增乱占耕地建房问题6宗，监测面积8.23亩，其中耕地5.67亩。已整改到位3宗，监测面积4.35亩，其中耕地面积1.94亩，整改率50%；2023年省自然资源厅下发潞州区新增乱占耕地建房问题5宗，监测面积4.43亩，其中耕地面积1.91亩。已整改到位2宗，监测面积1.14亩，其中耕地面积0.14亩，整改率40%。二是开展全面排查打击非法违法开采矿产资源专项整治行动。对全区范围内的私挖滥采易发区进行了“拉网式”“地毯式”排查，采取包矿、包井到人、划定隐患区和危险区、建立台账等工作措施，切实消除安全隐患。

（八）开展土地确权登记权籍调查。一是完成国土变更调查，共计1439个图斑，包括监测图斑1414个（含林草监测图斑23个）、自主新增图斑25个，监测面积9829.82亩（地3905.81亩），目前成果已上报自然资源部。二是开展潞州区“房地一体”权籍调查，截至目前，已完成航空三维倾斜测量32个村（内业建模完成29个村），存量及两权数据比对完成68个村，外业收集资料已完成16个村，完成总宗地数约4600宗。三是开展农村集体土地所有权确权登记更新工作，对2023年初步更新成果进行核实、调整和更新，目前已完成1141宗集体土地所有权界线的确权工作，正在对43宗涉及争议问题的土地进行外业复核。

（九）服务效能夯实提升。一是做好企业用地的服务保障，收取5个项目单位的耕地开垦费3343.82万元。二是办结信访案件36件，接待群众来访20起/55人。三是完成依申请公开政府信息6件，行政复议5件。

二、落实“两个责任”，狠抓党风廉政建设

一是加强理论学习，把稳思想之舵。制定理论学习中心组学习计划和全体党员干部学习计划，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神、全国两会精神以及习近平总书记在重要场合发表的重要讲话精神，教育引导党员干部用理论知识武装头脑，并加强与自身工作的结合运用，做到学思用贯通、知信行统一。

二是抓实学习教育，筑牢廉政之基。深入开展党纪学习教育，通过精心安排部署、紧扣目标要求、明确学习内容、严明学习纪律、过系统化的学习与实践，将党纪内化为信念，外化为行动，真正把纪律转化为政治自觉、思想自觉、行动自觉。

三是抓牢政治生活，夯实组织基础。严格落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度，坚持党员领导干部带头讲党课制度，不断丰富党内政治生活方式，切实提高党员参与党内政治生活的积极性，不断提升党组织的凝聚力和战斗力。

四是抓好队伍建设，践行初心使命。加强清廉机关、“六型机关”建设，推动干部作风建设。党组成员严格执行党的政治纪律，坚持做到在工作上“对标一流”向高标准看齐，生活上向低标准看齐。“三重一大”事项严格按照民主集中制进行决策。开展廉洁过节谈话提醒活动。对现有规章制度进行了修订，明确了股所风险点，进一步形成了以制度规范各项工作开展、管人管事。  

三、2024年工作计划

（一）坚守耕地保护红线

一是落实最严格的耕地保护制度，推行田长制，配合区发改局完成2024年粮食安全和耕地保护责任书的签订，完成2024年补充耕地的验收以及潞州区后备资源和土地指标管理的调查工作。

二是进一步宣传、贯彻中央、省市区委关于耕地保护相关要求，加大对临时用地、设施农用地的管理力度。

三是对已办理的临时用地依照协议要求进行监管，继续督促项目方按时完成土地复垦工作。

四是督促三元南耀小常煤业有限公司、三元煤业股份有限公司完成采煤沉陷区恢复治理及土地复垦。

（二）积极做好用地保障

一是配合市局完成《潞州区国土空间总体规划（2021-2035年）》数据库建设、备案相关事宜。推进潞州区乡镇级国土空间总体规划和实用性村庄规划的编制。

二是加快推进项目用地征收报批工作进度，保障省市区重点项目用地需求，完成长治学院新建校区项目、观音堂公共文化创新体验基地项目、高新大道补征项目、德化门路西延补征项目、漳沂街项目等重点项目用地的报批和征收工作。开展对列入土地征收成片开发方案的工业、商业和住宅等收益类项目用地的报批征收工作。继续推进批而未供土地的征收工作，完成批而未供土地处置任务。

（三）尽力维护群众权益

一是推进长治市潞州区老顶山山体修复项目（庄里村东）实施。完成《长治市潞州区生态修复专项规划》编制。组织实施潞州区废弃露天矿山生态修复工作；对老顶山旅游发展中心东沟村3处可视范围内的破损山体进行修复；开展潞州区历史遗留矿山“十四五”期间图斑修复任务；督促三元南耀小常煤业有限公司、三元煤业股份有限公司完成采煤沉陷区恢复治理及土地复垦。

二是抓好隐患排查强化处置，加大对隐患点以外因采煤塌陷、人为损坏造成的新的地质灾害隐患点的巡查监测。加强汛期雨前排查、雨中巡查、雨后核查，组织开展地质灾害防治知识培训和地质灾害避险演练。加强对地质灾害隐患点治理的督导。

（四）继续严格执法监察

一是及时对卫片执法下发图斑开展内外业核查并逐一进行判定，做好疑似违法用地核查摸底工作。

二是遏制耕地“非农化”和新增乱占耕地建房现象，重点保护永久基本农田和可以长期稳定利用的耕地，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。

三是对巡视检查和例行督察发现的问题，逐宗制定整改方案，明确整改措施、完成时限、责任领导、责任人，全力开展整改工作。

（五）切实夯实基础管理

一是规范信访工作管理，确保信访渠道畅通，落实首问负责制、首访负责制，定期开展矛盾隐患排查，对历史遗留问题分门别类、责任到人、确保销号清零。

二是开展自然资源法律法规和业务知识学习培训，适时举办学法讲座。与乡镇、村、企业面对面交流和解读自然资源法律法规和最新政策，进一步提高群众的知晓率及守法的自觉性。

三是做好测量标志点的日常巡查、维护工作。

四是持续开展潞州区房地一体权籍调查。完成农村集体土地所有权确权登记更新工作。

（六）有力建设廉洁自然资源

一是抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。深入学习有关法律知识和政策法规，开展谈心谈话，持续加强纪法教育、廉政教育和警示教育。

二是加强反腐倡廉，规范管理。对标责任清单，将平时考核、年度考核、述职评议结合起来，强化对重点岗位的监督检查，坚决杜绝吃拿卡要和违法违纪行为发生，切实解决突出问题，维护群众利益。

三是在作风建设上下功夫，强化工作落实。构建作风建设长效机制，努力提高干部队伍的整体素质，筑牢思想道德防线。

四是积极探索行风建设长效机制。加强监督、加大检查，纠正办事效率低下、办事拖拉等行为，确保各项制度落实到位，把转变作风、强化服务意识变成干部职工的自觉行为，实现业务资源向党建资源汇集，业务动态向党建动态聚焦，潜移默化推动党建与业务从形式上向内容上融合的转变。