2023年，潞州区自然资源局全面学习习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展主题教育，认真贯彻落实党的二十大精神和省委十二届六次全会精神、市委十二届四次全会精神、区委二届七次全会精神暨区委经济会议精神，围绕区委、区政府和市局重点工作安排和全年任务目标，尽职尽责保护资源、尽心尽力保障发展、全心全意维护群众权益。

一、严格履职尽责，稳步推进年度各项工作

（一）自然资源保护扎实有力。分解耕地保护任务指标，区、镇街（中心）、村（菜场）层层签订耕地保护目标责任书，形成了保护目标明确、保护任务明晰的管理责任体系。同时，更新了全区91个永久基本农田标识牌，完成耕地年度质量更新调查以及耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作。

（二）保障发展稳中求进。一是配合开展国土空间规划工作。《潞州区国土空间总体规划（2021-2035年）》已报请省政府审批；镇街级国土空间总体规划和实用性村庄规划编制正在进行修改完善。二是积极推进用地报批。省政府批准7个批次农用地转用及征收，面积1252.82亩，涉及13个省区市重点项目；拟上报市局审查2个批次建设用地，面积239.8亩，涉及5个项目。三是全力开展土地征收工作。完成关村城改项目、东南外环改扩建项目（太行东街至安泽街段）、长治市公安局“三中心”项目、长治市应急救援基地补征地块等12个项目的土地征收工作，面积1288亩。四是加大土地供应。完成2325.42亩土地供应前期工作并上报市局，完成省厅下达的2106.44亩供应任务。

（三）执法监管严格有效。一是常态化开展动态巡查和案件查处。共立案38宗，其中37宗下达处罚决定书，对不能自觉履行处罚内容的项目单位，移送区人民法院强制执行。二是推进土地卫片监督检查。2023年下发图斑605个，涉及耕地1451.01亩，经逐一核查判定，其中违法图斑140个，耕地466.09亩，按政策扣减已整改到位和耕地“非粮化”耕地面积后，目前新增违法比例为7.19%，涉及耕地70.98亩。三是推进国家自然资源督察北京局反馈问题整改。2018年至今，国家自然资源督察北京局分七批次对我区开展土地例行督察和耕地保护专项督察，反馈了建设用地审批、土地利用、永久基本农田划定、生态修复及土地执法等方面存在的问题131个，整改到位122个，整改率93.12%。

（四）生态修复治理持续提升。一是长治市潞州区废弃露天矿山生态修复项目通过市局验收。项目修复图斑47个，面积117.0718公顷。其中耕地30.8406公顷，园地0.04公顷，林地36.2881公顷，草地25.1240公顷，其他土地24.7791公顷。二是推进长治市潞州区老顶山山体修复项目，治理面积75374.01平方米，其中山体生态修复治理面积47565.31平方米，海绵设施面积27808.70平方米，工程正在建设中。

（五）地质灾害防治全面加强。一是编制2023年度地质灾害防治方案；更新了潞州区地质灾害防治三级群测群防网络和地质灾害隐患点“警示标识（牌）”，明确了防灾责任人、监测人和技术负责人。二是建立了地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查制度，对全区的地质灾害隐患点及人员密集区、切坡建房、高陡边坡、山间沟谷等区域开展隐患排查1200人次。三是组织进行地灾防治知识培训和应急避险演练。四是制定了隐患点监测方案和地质灾害防灾预案；发放地质灾害防灾工作明白卡63份、地质灾害避险明白卡63份、地质灾害隐患防治通知书44份。

（六）矿产资源管理不断规范。完成2022年度储量年报编制工作，对储量基础数据进行了修改及调整；核查统计各矿山企业2022年度储量动用情况、产量、售量等各项数据并完成网上直报；督促7座矿山企业完成了全国矿业权人勘查开采信息公示；对井下开采情况进行实测，防止出现超层越界、弃采等违法行为。

（七）专项工作全力推进。一是全力开展耕地保护整治提升行动。2018年-2021年下发图斑171个，监测面积3058.88亩，（其中耕地1472.11亩），整改到位96个，整改率56.14%。2022年下发图斑53个，监测面积530.26亩（其中耕地212.9亩），整改到位35个，整改率66.03%。2023年自然资源部下发图斑85个，监测面积668.99亩（其中耕地342.03亩），整改到位53个，整改率62.35%。2023年5月至今省下发图斑11个，监测面积51.79亩（其中耕地51.79亩），整改到位9个，整改率81.81%。二是遏制新增农村乱占耕地建房，新增乱占耕地建房问题9宗，面积128.45亩（其中耕地90.82亩)，已全部整改到位；2021新增图斑44个，监测面积82.35亩（其中耕地70.34亩），整改到位37个，面积68.09亩（其中耕地56.08亩），整改率84%。三是开展耕地占补平衡专项整治。涉及问题图斑64个，其中已落实25宗。四是推进省市纪委耕地保护政治监督反馈问题整改。省耕地保护政治监督专项检查反馈问题4个，全部完成整改。市耕地保护政治监督专项检查反馈问题24个，完成整改22个，整改率91.66%。

（八）服务效能夯实提升。一是完成依申请公开政府信息12件，行政复议胜诉2件，出庭应诉7件。二是催缴矿山企业欠预存的土地复垦费187.50万元。三是对2宗临时用地进行了土地复垦验收；对1宗临时用地土地复垦方案进行初审并报市局评审；对2宗未按约定完成土地复垦工作的单位进行了督促。四是办结省区市转办及群众反映信访案件50件，接待群众来访5起/6人。五是对31处测量标志进行了维护。六是收取21个项目单位的耕地开垦费11365.2376万元。七是完成耕地和永久基本农田划定成果核实处置工作并提交省厅。八是完成2022年国土变更调查并将成果上报工作。九是完成辖区内126个村、83个社区、4个菜场的集体土地所有权界线的初步核查。

二、落实“两个责任”，狠抓党风廉政建设

一是强化理论学习。通过集中学、自学，利用“学习强国、三晋先锋”APP等途径，深入学习党的二十大精神、党章党规、习近平新时代中国特色社会主义思想、中国式现代化面对面等，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。

二是发挥党组织的战斗堡垒作用。每月定期召开支部“主题党日”活动。对历年来党建方面的规章制度进行全面梳理，制定了年度党建工作清单。严格落实“三会一课”、党员领导干部民主生活会、党员组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。

三是切实履行主体责任。建立党组书记负总责，党组成员“一岗双责”的廉政工作机制。层层签订了党风廉政建设目标责任书，将廉政建设责任进行了分解落实。

四是加强清廉机关、“六型机关”建设，推动干部作风建设。党组成员严格执行党的政治纪律，坚持做到在工作上“对标一流”向高标准看齐，生活上向低标准看齐。“三重一大”事项严格按照民主集中制进行决策。开展廉洁过节谈话提醒活动。对现有规章制度进行了修订，明确了股所风险点，进一步形成了以制度规范各项工作开展、管人管事。

三、2024年工作计划

（一）坚守耕地保护红线

一是提前谋划补充耕地不足问题，实施300亩补充耕地项目，2024年10月份前完成入库工作。

二是进一步宣传、贯彻中央、省区市委关于耕地保护相关要求，加大对临时用地、设施农用地的管理力度。

三是加强持证矿山企业日常监督工作，加强矿山企业合法、有序、规范开采管理。完成全国矿业权人勘查开采信息公示专项抽查工作。完成采矿权延续、变更登记工作。

四是配合市局完成《潞州区国土空间总体规划（2021-2035年）》批后数据库备案工作。推进潞州区乡镇级国土空间总体规划和2023年度实用性村庄规划报批及数据库备案工作。开展2024年度实用性村庄规划的编制工作。

五是对已办理的临时用地依照协议要求进行监管，继续督促项目方按时完成土地复垦工作。

六是对堠北庄街道坡栗村北、余庄村西采煤沉陷区进行恢复治理，治理面积2132亩。

（二）积极做好用地保障

一是加快推进项目用地征收报批工作进度，完成长治学院新校区项目、漳泽湖东岸生态修复和综合治理项目、小常安置片区配套市政道路建设工程、观音堂公园项目、滨湖文旅活动中心项目等重点项目用地的报批和征收工作。开展对列入土地征收成片开发方案的工业、商业和住宅等收益类项目用地的报批征收工作。

二是努力完成市局下达的批而未供消化处置任务，编制2024年度土地供应计划，多渠道、多途径盘活低效用地。

三是建立健全土地供应供后监管工作机制，确保土地供后监管工作专业化、常态化。

（三）尽力维护群众权益

一是推进长治市潞州区老顶山山体修复项目（庄里村东）实施。完成《长治市潞州区生态修复专项规划》编制。组织实施潞州区废弃露天矿山生态修复工作。

二是抓好隐患排查强化处置，加大对隐患点以外因采煤塌陷、人为损坏造成的新的地质灾害隐患点的巡查监测。加强汛期雨前排查、雨中巡查、雨后核查，对排查中发现的隐患点存在问题的，及时向责任单位下达处置意见。组织开展地质灾害防治知识培训和地质灾害避险演练。

（四）继续严格执法监察

一是根据卫片执法监督检查工作的新情况和新要求，及时对下发图斑开展内外业核查，对图斑进行逐一判定，做好疑似违法用地核查摸底工作。

二是遏制耕地“非农化”和新增乱占耕地建房现象，重点保护永久基本农田和可以长期稳定利用的耕地，从严查处各类违法违规占用耕地或改变耕地用途行为。

三是对巡视检查和例行督察发现的问题，逐宗制定整改方案，明确整改措施、完成时限、责任领导、责任人，全力开展整改工作。

（五）切实夯实基础管理

一是规范信访工作管理，确保信访渠道畅通，落实首问负责制、首访负责制，定期开展矛盾隐患排查，对历史遗留问题分门别类、责任到人、确保销号清零。

二是开展自然资源法律法规和业务知识学习培训，适时举办学法讲座。与乡镇、村、企业面对面交流和解读自然资源法律法规和最新政策，进一步提高群众的知晓率及守法的自觉性。

三是做好测量标志点的日常巡查、维护工作。

四是开展潞州区房地一体权籍调查。继续推进农村集体土地所有权确权登记更新工作。

（六）有力建设廉洁自然资源

一是抓好党风廉政建设责任制的贯彻落实。深入学习有关法律知识和政策法规，开展谈心谈话和廉政教育。

二是加强反腐倡廉，规范管理。强化对重点岗位的监督检查，坚决杜绝吃拿卡要和违法违纪行为发生，切实解决突出问题，维护群众利益。

三是加强干部职工的学习教育。努力提高干部队伍的整体素质，筑牢思想道德防线。

四是积极探索行风建设长效机制。健全和完善各项规章制度，坚决纠正办事效率低下、办事拖拉等行为，把转变作风、强化服务意识变成干部职工的自觉行为，不断形成党风廉政建设的长效机制。