各建筑施工单位、相关企业：

冬季是建筑施工安全事故的易发期和多发期，为切实加强冬季建筑施工安全生产管理，有效防范和遏制各类安全事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据长治市安全生产委员会办公室《关于在全市开展“冬季九防、敲门行动”的通知》（长安办发〔2024〕84号）文件要求，经研究决定在全区范围内开展建筑工地“冬季九防、敲门行动”。现将有关事项通知如下：

一、行动目标

通过开展“冬季九防、敲门行动”，进一步提高建筑施工从业人员的安全意识和防范能力，全面排查治理建筑工地冬季施工安全隐患，确保冬季建筑施工安全形势稳定。

二、行动时间

即日起至2025年3月31日

三、“冬季九防”内容

（一）防冻。

1.确保施工现场的各类管道、设备、设施等做好保温防冻措施，防止因低温导致的破裂、损坏等问题。对暴露在室外的水管、水龙头等应及时进行包裹保温，防止冻裂漏水。 

2.加强对混凝土、砂浆等施工材料的保温养护，确保其在低温环境下能够正常凝固和强度发展。在混凝土浇筑后，应及时覆盖保温材料，保持混凝土表面温度，防止受冻。

（二）防滑。

1.对施工现场的道路、脚手架、楼梯、操作平台等易滑倒部位，要及时清理积雪、积水和冰霜，并铺设防滑材料，如防滑垫、防滑砂等。

2.为施工人员配备防滑鞋等防护用品，加强对施工人员的安全教育，提高其防滑意识和自我保护能力。

（三）防火。

1.严格落实动火审批制度，加强对施工现场明火作业的管理。动火作业前，必须办理动火审批手续，明确动火责任人、动火时间、动火地点等，并配备相应的灭火器材。

2.加强对施工现场易燃、易爆物品的管理，如油漆、涂料、氧气、乙炔等，应分类存放，远离火源，并设置明显的警示标志。

3.定期对施工现场的消防设施、器材进行检查和维护，确保其完好有效。保持消防通道畅通，不得堆放任何障碍物。

（四）防爆。

1.对施工现场使用的压力容器、气瓶等特种设备，要定期进行检验和维护，确保其安全可靠。严禁使用过期、未经检验或检验不合格的特种设备。

2.加强对施工现场电气设备的管理，防止电气设备过载、短路、漏电等引发的爆炸事故。对临时用电设备，应做到 “一机、一闸、一箱、一漏”，严禁私拉乱接电线。

（五）防触电。

1.对施工现场的电气线路进行全面检查，及时更换老化、破损的电线和电缆。对埋地电缆应采取防护措施，防止因机械损伤或冻害导致的漏电事故。

2.加强对施工人员的安全用电教育，严禁在潮湿、雨雪天气下进行电气作业。使用电动工具时，应穿戴好绝缘防护用品，确保安全。

（六）防中毒。

1.在冬季施工中，要加强对施工现场的通风管理，防止因取暖、焊接等作业产生的一氧化碳、二氧化碳等有毒有害气体积聚，导致中毒事故。

2.对施工现场的食堂、宿舍等场所，要定期进行检查，确保其通风良好，防止食物中毒和煤气中毒事故的发生。

（七）防坍塌。

1.加强对深基坑、高边坡、模板支撑系统等危险性较大的分部分项工程的管理，严格按照专项施工方案进行施工，确保支护结构的稳定性和安全性。

2.对施工现场的临时建筑、围墙等设施，要进行定期检查和维护，防止因积雪、大风等原因导致的坍塌事故。

（八）防高处坠落。

1.加强对高处作业人员的安全教育和培训，提高其安全意识和操作技能。高处作业人员必须正确佩戴安全带、安全帽等防护用品，严禁酒后登高作业。

2.对施工现场的脚手架、吊篮、升降机等高处作业设备进行全面检查和维护，确保其安全可靠。在雨雪、大风等恶劣天气下，严禁进行高处作业。

（九）防机械伤害。

1.对施工现场的各类机械设备进行定期检查和维护，确保其安全防护装置齐全有效。操作人员必须经过培训合格后，方可上岗操作。

2.在机械设备运行过程中，严禁操作人员擅自离岗或进行违规操作。对机械设备的维修保养，应在停机状态下进行，并设置明显的警示标志。

四、“敲门行动”具体安排

（一）动员部署阶段（即日起至11月22日）

1.各项目组织召开全区建筑工地“冬季九防、敲门行动”动员大会，传达行动精神，部署工作任务，明确工作要求。 

2.各建筑施工单位要结合自身实际，制定具体的行动方案，成立专门的工作领导小组，明确责任分工，确保行动顺利开展。

（二）宣传教育阶段（即日起至11月25日）

1.组织开展冬季施工安全知识培训，邀请专家对“冬季九防”内容进行详细讲解，提高施工人员的安全意识和防范能力。

2.通过发放宣传资料、张贴宣传海报、悬挂横幅等方式，广泛宣传“冬季九防、敲门行动”的重要意义和具体要求，营造良好的舆论氛围。

（三）排查整改阶段（11月26日至2025年2月28日）

1.各建筑施工单位要按照“冬季九防”的要求，对施工现场进行全面自查自纠，对发现的安全隐患要立即进行整改。

2.我局将组织相关人员对全区建筑工地进行拉网式排查，对存在安全隐患的项目，责令限期整改；对整改不到位或拒不整改的，将依法进行严肃处理。

（四）总结评估阶段（2025年3月1日至3月31日）

各建筑施工单位要对“冬季九防、敲门行动”进行总结，总结经验教训，提出改进措施，并将总结报告报送区住建局。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。各建筑施工单位要充分认识到冬季施工安全的重要性，切实加强对“冬季九防、敲门行动”的组织领导，确保行动取得实效。

（二）精心组织，周密部署。各建筑施工单位要结合自身实际，制定详细的行动方案，明确工作目标、工作步骤和工作要求，确保行动有序开展。

（三）加强值班，应急处置。各建筑施工单位要加强冬季施工期间的值班工作，严格执行24小时值班制度和领导带班制度。要制定完善的应急预案，加强应急演练，提高应急处置能力。

长治市潞州区住房和城乡建设局

2024年11月18日