局属有关科室（办、中心）、各在建项目单位及燃气经营企业：

现将《全区住建领域安全生产隐患大排查大整治工作实施方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好组织实施。

长治市潞州区住房和城乡建设局

2023年11月20日

全区住建领域安全生产隐患大排查大整治工作实施方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于“11.6”吕梁离石火灾事故重要指示，按照长治市潞州区安全生产委员会办公室安全生产大排查大整治工作要求，结合重大事故隐患专项排查整治2023行动，集中排查整治各类安全生产隐患，有效防范化解安全风险，坚决防范事故发生，确保全区住建领域安全形势平稳可控，决定在全区住建领域开展安全生产隐患大排查大整治。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和防灾减灾重要论述，以及李强总理批示要求，全面落实党中央、国务院和省、市、区决策部署，坚持“人民至上、生命至上”，坚持安全第一、预防为主、综合治理，严格落实安全生产十五条硬措施，结合行业实际，部署开展安全生产隐患大排查大整治，坚决压减一般事故、杜绝较大事故、遏制重特大事故发生，切实保障人民群众生命财产安全。

二、工作目标

通过开展安全生产隐患大排查大整治专项行动，进一步压实安全生产主体责任、部门监管责任。围绕“从根本上消除事故隐患，从根本上解决问题”，聚焦房屋市政工程、城镇燃气等重点领域，全面排查安全生产风险，全方位整治各类隐患问题，严肃查处安全措施不到位的项目、严重失信企业、安全责任不落实的个人，切实提高风险隐患排查和整改质量，提升发现问题的强烈意愿和能力水平，做到隐患排查不到位不放过、安全责任不落实不放过、整改整治不到位不放过，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

三、主要排查整治内容

从即日起开展为期两个月的全区住建领域安全生产隐患大排查大整治，结合重大隐患专项排查整治2023行动及燃气、房屋市政工程专项整治等工作，以查找重大事故隐患为重点，全覆盖再排查再整治，做到问题清单明晰，整改要求明确，整改责任落实，实行限时销号管理，坚决防止小隐患酿成大事故。

（一）城镇燃气方面。全面加强燃气企业经营、配送服务、用户使用等各环节安全监管，既查设施设备、人员配置、从业证件等“硬件”，又要查制度机制建立和落实的管理“软肋”。加大经营企业、重点场所的燃气安全隐患排查整治力度，对隐患问题较为严重的，该整顿的整顿、该停工的坚决停工。对“小散弱”企业，不符合许可条件或超出许可事项范围经营的，要依法责令限期完成整改，情节严重的，吊销燃气经营许可。“大起底”排查、全链条整治“问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境”，切实消除各类燃气安全风险隐患。加快推进城市燃气管道老化更新改造，建立健全专人包保挂联项目机制，确保完成全区今年更新改造的“硬任务”，提升燃气本质安全。

（二）房屋市政工程方面。持续开展房屋市政工程安全生产专项治理行动，落实建设、施工、监理等单位安全生产主体责任，强化深基坑、高边坡、高支模、脚手架、起重机械等危大工程安全监管，“逐项目、逐企业、逐设备”精准排查、严格整治，加强重点地区、重点企业、重点项目、重点人员和重点作业时段的安全监督检查。督促在建项目各方主体坚持领导带班巡查，对照《建筑施工安全检查标准》《重大事故隐患判定标准》深挖细查严改，特别加强塔机安拆顶升作业、高处作业、临电作业、动火作业等施工环节以及易燃易爆品安全管理。对隐患风险较大、研判不清、把握不准的，要立即采取停工避让等措施将人员撤离危险工位和区域，全力防范化解风险确保施工安全。要依托建筑工人实名制和智慧监管平台，狠抓人员到岗履职和隐患整治留痕。严厉打击违法发包、转包、违法分包、挂靠等违法违规行为。

四、任务措施

（一）制定检查实施方案。各在建项目及燃气经营企业要根据本企业（项目）实际情况，认真制定安全生产隐患大排查大整治工作实施方案，明确工作内容、时间和要求。

（二）全行业全面检查。属相关科室要立即开展本安全生产明察暗访，督促有关企业（项目）迅速、全面开展排查整治。坚持问题导向，强化工作措施，切实解决重点难点问题，确保风险隐患“动态清零”。

（三）落实精准严格执法。属相关科室要开展精准执法，对排查整治不力导致重大事故隐患依然存在或发生事故企业及其负责人，要停产整顿，采取通报、约谈、警示等方式重点督办。

五、工作要求

（一）强化工作组织。要高度重视安全生产隐患专项大排查大整治工作，主要负责人要亲自部署、靠前协调，其他负责同志要认真履行各自岗位安全职责，严格落实责任部门和责任人，加强工作统筹指导，确保排查整治工作有力有序推进、取得实效。

（二）强化责任落实。要加强监管责任落实，督促企业落实主体责任。及时了解跟进排查整治工作进展和动态，确保排查整治进度和质量。对工作推进不实、事故多发及查处滞后的进行约谈、通报。及时总结、认真提炼，对问题深度剖析、深挖根源、深入改进，不断提高行业管理能力和水平。

（三）强化应急管理。要完善应急救援体系，备齐备足应急救援队伍、物资、装备，应满足应急抢险救灾所需。严格执行领导干部在岗带班、关键岗位24小时值班制度。一旦发生紧急情况，及时科学应对处置，最大限度保护人民生命财产安全。