2025年，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述和指示批示精神，牢固树立人民至上、生命至上理念，统筹发展和安全扎实推进法治政府建设。现将有关情况报告如下：

一、2025年法治政府建设情况

（一）深化习近平法治思想学习宣传贯彻落实

坚持深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会关于全面依法治国和推进法治政府建设的重要部署以及习近平总书记关于应急管理工作的重要论述和重要指示批示精神，坚持把宪法作为根本行为准则，严格依照宪法法律行使权力、履行职责。将习近平法治思想纳入局理论学习中心组、党员学习、干部培训的重要学习内容，强化领导干部的法治思维，将习近平法治思想贯彻落实到应急管理具体事务工作中，自觉运用法治思维和法治方式推动依法行政。

（二）主要负责人履行法治建设第一责任人职责

一是始终将政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，制定并落实局党委理论中心组学习计划，全年组织党委学习17次、理论学习中心组学习14次，推动党的创新理论入脑入心。二是组织开展党章党规党纪学习教育、“做好新潞州人”讨论实践、实战大练兵及纪律作风整顿、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“持转创”以及“三化”建设等系列活动。按期组织“三会一课”及主题党日活动，召开局党委班子民主生活会、领导班子巡察整改专题民主生活会、组织生活会，组织主题党日活动11次。三是纵深推进党风廉政建设，更新完善干部廉洁档案88份，119名公职人员排查廉政风险点。四是高度重视并高效完成区委巡察反馈问题整改，针对12个方面34项具体问题，细化67条整改措施，建立“三清单”管理体系并认真开展整改工作。

（三）深化宣传教育，安全氛围日益浓厚

一是举办“安全生产月”系列宣教活动，推动党委（党组）开展专题学习92次，组织专题研讨55场，岗位练兵38次，技能竞赛13场，累计观看警示教育片160场。广泛开展应急演练与知识普及活动130次，组织应知应会安全培训146次。“6·16安全宣传咨询日”活动设立咨询台130余个，发放各类宣传资料及物品60000余份。持续推进安全宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动291场，直接受教育群众达32785人次。二是精心组织防灾减灾宣传周活动，协调各成员单位开展集中宣传，发放宣传资料25000余份、实物宣传品6000余份。重点推进“防灾减灾进校园”宣讲活动，覆盖全区90%以上的中小学，有效提升师生风险防范意识和自救互救能力。

（四）夯实应急基础，处置能力稳步增强

一是持续推进应急预案体系建设，完成区级总体应急预案及6部专项应急预案起草工作，全面启动全区81部预案编修工作，已完成备案18部。二是加强应急力量建设，组建潞州区应急管理局社会应急救援队并完成对4支社会应急救援分队挂牌，推动4家企业建立专职或兼职消防队。向区森林消防队、各镇、街（中心）配发各类应急物资装备480台（套）。组织森林消防队伍开展无人机操作专项训练，统筹17个镇、街（中心）应急力量进行抽水泵操作与维护集中培训。顺利完成应急指挥大厅一期建设，接入11家重点企业视频监控信号，初步实现对企业安全生产状况的远程、实时可视化监控。三是牵头制定区防灾减灾救灾委员会成立方案及相关制度文件，进一步明确各方职责。完成自然灾害风险普查数据更新的底图更新，完成减灾体调查229家，承载体调查632家。

（五）推进依法行政，执法行为持续规范

一是持续优化行政审批服务，危险化学品经营许可证受理3件，按时办结率达到100%。高效办理12345政务服务便民热线工单12件，按时办结率达到100%。二是规范专家使用与管理，全年调用专家361人次，借助专业力量发现隐患1872条。三是科学制定并严格执行年度安全生产监督检查计划，印发《长治市潞州区应急管理局关于进一步规范涉企行政检查的通知》，对执法流程进行规范。全面推广应用“互联网+执法”系统，开展线上线下一体化执法检查84次，开具各类执法文书320份，督促整改隐患546条。

二、存在问题

一是监管执法的精准性与深度有待加强。部分行业领域监管存在“重检查频次、轻治理实效”的现象，对深层次、系统性风险研判不够透彻，执法检查的针对性和专业性需进一步提升，监管压力向基层末梢有效传导仍存堵点。

二是企业主体责任的内生动力尚未完全激发。部分企业主要负责人“重效益、轻安全”的观念仍未根本扭转，安全投入欠账较多，全员安全生产责任制落实不到位，现场管理松弛，从业人员安全意识和技能水平参差不齐，自主管理能力偏弱。

三是应急准备与实战需求存在差距。应急预案的实用性和可操作性有待进一步通过演练检验和完善，基层应急装备配备和物资储备与复杂灾情应对需求相比仍显不足，跨部门、跨区域的应急联动协调机制需进一步强化。

四是全社会安全文化氛围有待进一步培育。尽管宣传教育覆盖面持续扩大，但部分基层干部群众对安全风险的警惕性不高，主动避险和自救互救的知识技能储备不足，安全宣传的渗透力和影响力需进一步深化，共建共治共享的安全治理格局有待巩固。

三、下一步工作计划

2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院及省、市、区关于应急管理工作的决策部署，聚焦主责主业，守正创新，攻坚克难。

一是持续强化理论武装与政治建设。推动理论学习与应急管理业务实践深度融合，巩固拓展主题教育成果，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强干部队伍能力和作风建设，打造忠诚干净担当的应急管理铁军。

二是纵深推进安全生产治本攻坚。紧盯安全生产治本攻坚三年行动目标任务，在狠抓落实上下功夫。深化重点行业领域专项整治，提升重大安全风险管控水平。推动科技兴安，强化安全科技支撑。

三是压紧压实安全生产责任链条。强化属地管理责任、部门监管责任，运用好督查考核、警示约谈等手段。突出抓好企业主体责任落实，推动企业主要负责人依法履职，加大安全投入，深化隐患排查治理体系建设，提升本质安全水平。

四是全面加强应急能力建设。完善应急预案体系，加强应急演练，提升预案的针对性、实用性和可操作性。优化应急力量和资源布局，加强应急救援队伍建设和装备配备。健全应急指挥协调机制，提升突发事件预警发布、应急响应和救援处置效率。

五是着力夯实防灾减灾基础。持续开展自然灾害综合风险普查成果应用，加强监测预警和会商研判。推进基层防灾减灾基础设施建设，广泛开展防灾减灾知识宣传普及，提高公众风险防范意识和避险自救能力。

六是大力营造浓厚安全文化氛围。创新安全宣传形式和载体，深化安全宣传“五进”活动。加强政策法规、典型案例宣传解读，强化舆论引导。鼓励社会公众参与安全监督，畅通举报渠道，构建群防群治的安全防线。