今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产、应急管理、防灾减灾救灾的重要论述和指示批示精神，牢固树立人民至上、生命至上理念，统筹发展和安全，全力防范化解重大安全风险，全区安全生产形势总体稳定。

一、2025年工作开展情况

（一）强化政治引领，组织根基持续筑牢

一是始终将政治建设摆在首位，严格执行“第一议题”制度，制定并落实局党委理论中心组学习计划，全年组织党委学习17次、理论中心组学习14次，推动党的创新理论入脑入心。二是组织开展党章党规党纪学习教育、“做好新潞州人”讨论实践、实战大练兵及纪律作风整顿、深入贯彻中央八项规定精神学习教育、“持转创”以及“三化”建设等系列活动。按期组织“三会一课”及主题党日活动，召开2024年度局党委班子民主生活会、领导班子巡察整改专题民主生活会、组织生活会，组织主题党日活动11次，顺利完成党支部换届选举。三是纵深推进党风廉政建设，更新完善干部廉洁档案88份，119名公职人员排查廉政风险点。四是高度重视并高效完成区委巡察反馈问题整改，针对12个方面34项具体问题，细化67条整改措施，建立“三清单”管理体系并认真开展整改工作。

（二）压实责任链条，安全监管效能提升

一是系统梳理并明晰安全监管责任体系，重新修订《潞州区管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全实施方案》，印发《潞州区安全生产抓落实工作机制》，强化齐抓共管格局。针对农家乐、民宿、网约车、密室逃脱等17个新业态监管盲区，及时出台系列规范性文件，明确监管主体与职责。建立健全行业安全风险集中研判机制，按月组织召开重点行业领域风险研判会，按季度发布风险预警及针对性管控措施。二是扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，全年累计出动检查组7453个次、检查人员20651人次，检查各类生产经营单位66063家次，排查整改一般隐患23030条，重大事故隐患42条，行政处罚392.555万元。曝光约谈企业1家，举报奖励金额12.4365万元。开展应急逃生演练企业235家316次76226人；企业主要负责人安全教育培训164次6632人；事故隐患判定标准宣贯解读188次8052人。三是聚焦关键领域，推动开展重大事故隐患专项排查整治、黑加油点“大扫除”、人员密集场所动火作业专项整治、废弃矿洞排查封堵与盗采打击、电动自行车全链条安全治理、出租房、经营性自建房安全隐患排查整治、宗教场所安全隐患排查以及“讲安全、查隐患、问冷暖”等专项行动，并组织对三年行动在内的安全生产领域14个专项行动进行“回头看”，掌握推进进度、存在问题和薄弱环节，确保隐患动态清零，形成闭环管理。

（三）深化宣传教育，安全氛围日益浓厚

一是举办“安全生产月”系列宣教活动，推动党委（组）开展专题学习92次，组织专题研讨55场，岗位练兵38次，技能竞赛13场，累计观看警示教育片160场。广泛开展应急演练与知识普及活动130次，组织应知应会安全培训146次。“6·16安全宣传咨询日”活动设立咨询台130余个，发放各类宣传资料及物品60000余份。持续推进安全宣传“五进”（进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭）活动291场，直接受教育群众达32785人次。二是精心组织防灾减灾宣传周活动，协调各成员单位开展集中宣传，发放宣传资料25000余份、实物宣传品6000余份。重点推进“防灾减灾进校园”宣讲活动，覆盖全区90%以上的中小学，有效提升师生风险防范意识和自救互救能力。

（四）聚焦重点行业，专项整治成效显著

煤矿方面。聘请专家对4座煤矿开展“体检式”精查，深挖问题隐患298条并全部督促整改到位。完成区域性煤矿隐蔽致灾因素普查，深化治本攻坚行动，强力推进八条硬措施硬落实。按照矿山分级分类检查办法及监督检查计划实施安全监管，开展执法检查13家次，下达执法文书13份，排查整改一般隐患168条，重大事故隐患2条，行政处罚320万元。扎实推进煤矿企业双月“互助”帮扶工作，抽调煤矿“五职”矿长、“五科”技术人员和煤矿安全技术专家组成煤矿“互助”工作专班，目前已开展2次互学互查互助互评互改活动，共排查整改各类事故隐患42条，开展警示教育1次，风险分析研判3次，精准培训2次，提高了各煤矿安全管理水平。

危险化学品方面。开展执法检查66家次，下达执法文书66份，排查整改一般隐患499条，重大事故隐患2条，移交市应急管理综合行政执法支队违法案件3起，罚款6万元。开展专家指导帮扶48家次，排查整改一般隐患314条。严厉打击非法经营烟花爆竹行为，查处案件24起，行政拘留14人，收缴烟花爆竹121箱。聚焦危险化学品“一件事”全链条安全管理，开展工业气体充装企业安全风险评估、防范加油站油品泄（渗）漏安全风险、违规销售散装汽油、易制爆危险化学品专项整治、“小化工”打非治违等专项行动。推动9家化工和危险化学品生产企业完成“四个场景”关键系统建设升级。

冶金工贸方面。开展执法检查38家次，下达执法文书38份，排查整改一般隐患369条，重大事故隐患1条，移交市应急管理综合行政执法支队违法案件1起，罚款2万元。开展专家指导帮扶6家次，排查整改一般隐患257条。

非煤矿山、洗储煤方面。开展执法检查5家次，下达执法文书4份，排查整改一般隐患34条。配合完成国家矿山安全监察局山西局监察任务，督促相关企业完成5项问题整改。

（五）夯实应急基础，处置能力稳步增强

一是持续推进应急预案体系建设，完成区级总体应急预案及6部专项应急预案起草工作，全面启动全区81部预案编修工作，已完成备案18部。二是加强应急力量建设，组建潞州区应急管理局社会应急救援队并完成对4支社会应急救援分队挂牌，推动4家企业建立专职或兼职消防队。向区森林消防队、各镇街（中心）配发各类应急物资装备480台（套）。组织森林消防队伍开展无人机操作专项训练，统筹17个镇街（中心）应急力量进行抽水泵操作与维护集中培训。顺利完成应急指挥大厅一期建设，接入11家重点企业视频监控信号，初步实现对企业安全生产状况的远程、实时可视化监控。三是牵头制订区防灾减灾救灾委员会成立方案及相关制度文件，进一步明确各方职责。完成自然灾害风险普查数据更新的底图更新，完成减灾体调查229家，承载体调查632家。

（六）推进依法行政，执法行为持续规范

一是持续优化行政审批服务，危险化学品经营许可证受理3件，按时办结率达到100%。高效办理12345政务服务便民热线工单12件，按时办结率达到100%。二是规范专家使用与管理，全年调用专家361人次，借助专业力量发现隐患1872条。三是科学制定并严格执行年度安全生产监督检查计划，印发《长治市潞州区应急管理局关于进一步规范涉企行政检查的通知》，对执法流程进行规范。全面推广应用“互联网+执法”系统，开展线上线下一体化执法检查84次，开具各类执法文书320份，督促整改隐患546条。

二、存在问题

一是监管执法的精准性与深度有待加强。部分行业领域监管存在“重检查频次、轻治理实效”的现象，对深层次、系统性风险研判不够透彻，执法检查的针对性和专业性需进一步提升，监管压力向基层末梢有效传导仍存堵点。

二是企业主体责任的内生动力尚未完全激发。部分企业主要负责人“重效益、轻安全”的观念仍未根本扭转，安全投入欠账较多，全员安全生产责任制落实不到位，现场管理松弛，从业人员安全意识和技能水平参差不齐，自主管理能力偏弱。

三是应急准备与实战需求存在差距。应急预案的实用性和可操作性有待进一步通过演练检验和完善，基层应急装备配备和物资储备与复杂灾情应对需求相比仍显不足，跨部门、跨区域的应急联动协调机制需进一步强化。

四是全社会安全文化氛围有待进一步培育。尽管宣传教育覆盖面持续扩大，但部分基层干部群众对安全风险的警惕性不高，主动避险和自救互救的知识技能储备不足，安全宣传的渗透力和影响力需进一步深化，共建共治共享的安全治理格局有待巩固。

三、下一步工作计划

2026年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党中央、国务院及省、市、区关于应急管理工作的决策部署，聚焦主责主业，守正创新，攻坚克难。

一是持续强化理论武装与政治建设。推动理论学习与应急管理业务实践深度融合，巩固拓展主题教育成果，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。加强干部队伍能力和作风建设，打造忠诚干净担当的应急管理铁军。

二是纵深推进安全生产治本攻坚。紧盯安全生产治本攻坚三年行动目标任务，在狠抓落实上下功夫。深化重点行业领域专项整治，提升重大安全风险管控水平。推动科技兴安，强化安全科技支撑。

三是压紧压实安全生产责任链条。强化属地管理责任、部门监管责任，运用好督查考核、警示约谈等手段。突出抓好企业主体责任落实，推动企业主要负责人依法履职，加大安全投入，深化隐患排查治理体系建设，提升本质安全水平。

四是全面加强应急能力建设。完善应急预案体系，加强应急演练，提升预案的针对性、实用性和可操作性。优化应急力量和资源布局，加强应急救援队伍建设和装备配备。健全应急指挥协调机制，提升突发事件预警发布、应急响应和救援处置效率。

五是着力夯实防灾减灾基础。持续开展自然灾害综合风险普查成果应用，加强监测预警和会商研判。推进基层防灾减灾基础设施建设，广泛开展防灾减灾知识宣传普及，提高公众风险防范意识和避险自救能力。

六是大力营造浓厚安全文化氛围。创新安全宣传形式和载体，深化安全宣传“五进”活动。加强政策法规、典型案例宣传解读，强化舆论引导。鼓励社会公众参与安全监督，畅通举报渠道，构建群防群治的安全防线。