今年以来，我局认真贯彻落实区委、区政府工作部署，坚守安全底线红线，全力落实各项安全措施。现将2022年上半年工作情况总结如下：

一、上半年工作情况

(一)党建引领带动，发挥支部堡垒作用

1、加强支部建设管理。按照上级党组织工作要求，认真落实“三会一课”，按时召开主题党日活动，开展政治理论学习，组织全体党员集中学习十九届六中全会精神、省市第十二次党代会精神，学习习近平总书记视察山西重要讲话精神，学习中纪委十九届六次全会精神及省纪委十二届二次全会精神，认真学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述重要批示精神，并开展学习交流发言。截至目前，召开主题党日活动6次，党员大会1次，支部委员会6次，党小组会议6次。

2、开展廉政宣传月活动。对照“清廉潞州”建设工作方案，成立领导组，制定清廉应急实施方案，制定工作任务清单并进行责任分解。每日向工作群推送廉政教育文章及案例，组织开展硬笔书法倡清廉活动并进行展览，组织全体党员干部职工观看廉政警示教育片并撰写心得体会。

3、开展疫情防控常态化管理。每日在局工作群及时推送区疫情防控办最新防控政策，精准掌握上海市、郑州市、北京市等重点地区和其他地区返长人员管控措施变化情况。认真落实区委疫情防控工作措施，第一时间召开专题会议，部署全局疫情防控工作，局机关严格执行每日消杀、出入人员登记、测体温、“三码”查验制度；派驻3人到南村、中村协助开展疫情防控。在加强安全检查的同时，向企业传达最近的疫情防控形势和政策要求，督促企业落实疫情防控主体责任，确保安全生产与疫情防控政策落地落实，签订查验5日内核酸检测阴性证明承诺144份。在全区开展全民核酸检测工作中，全体党员干部服从安排，积极参加所在社区及统一调配西街街道社区志愿服务工作，发挥党员先锋带动作用。

（二）安委办统领协调，开展全面集中整治

1、扎实开展“百日攻坚”集中行动。为做好两节、两会、两奥期间的安全生产工作，今年1-3月份，组织全区各单位、各部门开展了安全生产领域风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动，严厉打击各类非法违法生产经营行为，严格检查闭环管理，牢守安全生产底线红线，确保全区安全生产形势持续平稳。“百日攻坚”集中行动期间，采取“一日一上报，一周一通报”工作机制，共通报14次，出动检查组12093个次，出动执法检查人员31965人次，检查企业35597家次，排查一般隐患10449项，已整改10449项，整改率100%，责令限期改正212家，整改212家。罚款251.5万元，警示约谈15家，停产整顿5家，已全部闭环。关闭取缔1家。入户发放宣传资料10000余份，悬挂宣传条幅550幅，消防安全培训2000多人，消防演练20次，安全展板20块，新增电动车充电场所5个，报送典型案例14个。区安委办抽调各镇、街道（中心），各行业部门分管安全生产领导及业务科室精兵强将48人成立6个督查组，对全区大排查大整治“百日攻坚”工作已完成2个轮次的督查检查。

2、全面落实安全生产十五条硬措施。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产十五条硬措施和上级安全生产工作部署，结合全区实际情况，出台了五十九项细化措施，成立了工作领导组，制定了《潞州区安全生产大检查大整治大提升行动工作方案》，以十五大项六十条的安全生产工作措施为抓手，制定了清单，明确了目标，明晰了责任，为全区大检查大整治大提升工作立标指向。

3、深入开展安全生产专项整治三年行动。印发《2022年安全生产专项整治三年行动任务清单》，以三年专项整治行动为契机，常态化开展查隐患、抓整改、保安全专项行动。截至目前，今年以来，全区共排查一般隐患1926处，已整改1841处，行政处罚58次，责令停产整顿18家，罚款346.7万元警示，约谈12家。

4、建立并严格落实“三三查”检查机制。行业部门和属地政府“月三查”，每个月主要领导带队最少开展三次安全生产检查；企业“周三查”，企业主要负责人及相关领导每周至少对企业进行三次检查；班、组、车间“日三查”，班组长、车间主任每天要对所分管领域安全检查三次。

5、落实风险研判制度。结合全区季节气候特点及安全生产形势，为了督促各镇、街道（中心）、各行业部门将各项防御措施落实到点、到人、到位，二季度从13个重点行业领域共研判风险问题50项，提出防范措施57项。

（三）聚焦主责主业，履行行业监管责任

1、严格落实煤矿安全监管责任。按照“三管三必须”原则，认真履行地方煤矿和洗储煤安全监管工作，结合辖区煤矿实际制定了“十五条”硬措施具体落实方案;积极推动煤矿、洗储煤安全监管执法能力和企业安全管理提档升级；对煤矿企业开展安全风险研判，督促煤矿企业健全双重预防机制；按照《山西省煤矿安全监管专员制度》规定，监管专员开展“两人一矿”常态化监管。扎实开展煤矿安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动，自2021年12月17日至2022年3月30日，共出动执法检查人数392人次，检查煤矿76矿次，下达文书49份，查出一般隐患846条，隐患整改率84%；责令停产整顿1家;罚款215万元；闭合上级一般隐患177条；2条重大隐患；上报典型案例1例。按照年度执法检查计划，1-5月份检查煤矿28矿次，下达现场检查记录20份，查出一般隐患287条，整改一般隐患287条，整改率100%；闭合上级隐患17矿次；对三元煤业、小常煤业、吉安煤业3座煤矿进行了行政处罚，共计罚款260万元，并处以三元煤业停产整顿7天的处罚；洗储煤组检查洗储煤企业24家，查出一般隐患57条隐患，整改一般隐患57条。

2、认真开展危化品安全监管。扎实开展化工行业“百日攻坚”大排查大整治工作，上半年共排查检查危险化学品企业226家（次），发现问题266项（已整改247项，其它正在整改之中），下达执法文书45份。责令停产停业4家，行政处罚1家（处罚8万元整）。扎实推进危险化学品三年专项整治工作，对危险化学品企业三年专项行动进行了“回头看”。通过政府购买服务对8家化工企业开展了安全技术指导服务，共帮助企业排查出各类安全问题80条，开展了两个专题培训。积极开展危险化学品安全风险集中治理工作，开展油气储存企业本质安全提升整治、危险化学品生产企业老旧装置安全风险评估、推动霍家工业公司“工业互联网+5G”建设等工作。按照《山西省化工和危险化学品生产经营企业、药品生产企业安全生产分类指南》，对全区66家化工危化生产企业、加油站（油库）等企业，进行了组织安全评估打分工作。

3、认真开展冶金工贸行业安全监管。一是开展冶金工贸行业执法监督检查工作，督促企业扎实开展安全生产大检查大整治大提升行动。截至目前，共开展各类监督检查92次，共督导企业46家次，发现隐患386项，下达执法文书46份，完成整改386项。对2家企业安全生产违法行为进行行政处罚，处罚总金额2万元。二是开展易燃易爆气体和煤气安全专项整治。以首钢长钢和潞新钢铁企业为重点，开展专项检查。共排查企业13家，下达执法文书26份，发现隐患162项，已整改162项。截至目前，全区重点监管的冶金、机械和建材行业使用煤气、天然气、氧气、丙烷、氢气等易燃易爆气体的企业，风险隐患整改达标率达到了100%；煤气检测报警信号传输信息化、通风装置连锁智能化、紧急切断装置自动化达标率达到了100%。三是开展专家“会诊”安全生产大检查。以钢铁企业为主，坚持问题导向、目标导向，对重要岗位、重点部位和关键环节进行大检查。按照全覆盖、全方位的要求共检查企业46家，下达执法文书92份，发现隐患问题685条，已整改685条。

4、强化安全生产执法检查。按照年度执法计划及“百日攻坚”专项行动的要求进行抽查检查，开展“打非治违”工作，重点对全区的生产经营单位安全生产非法违法行为依法进行查处。截至目前，共抽查检查企业20余家，排查出隐患47条，现已全部整改；共排查原烟花爆竹经营场所20余家，均未发现有储存、经营烟花爆竹现象；共接收上级部门传办、同级部门移交及群众举报2起，均已进行调查核查、反馈回复。

（四）加强应急管理，提升基层应急能力

1、有序推进第一次全国自然灾害综合风险普查工作。进一步压实工作责任，认真审核风险普查资料，并进行抽样检查，加强全过程管控，按要求推进普查各项工作有序开展。截至目前，共计完成866个普查点位数据核查与佐证资料补充工作，完成率为90.11%；内外企业共计核查数据总量2837条（承灾体、综合减灾能力及历史灾害调查数据）、指标数据总量72443个。按照“一项一档、一企（校、店）一档、一村一档”的要求，完成了每项每类信息的建档工作，更新完善全区866个被调查单位档案，做到了普查纸质数据有序存放，电子数据依序刻录，清楚标记，内容详实。

2、加强防灾减灾工作。通过开展5·12全国防灾减灾日宣传活动，在区电视台播放防灾减灾公益视频宣传片，邀请市应急、气象、地震、消防、红十字会等部门专家进社区培训等活动，增强居民防灾减灾意识，指导社区开展国家级、省级综合减灾示范社区创建工作，提升基层应急能力。

3、落实报灾救灾工作。完成全区灾害信息员更新工作，区、镇（街道、中心）、村（社区）三级均确立灾害信息员AB岗制度，确定灾害信息员487人。完成2021年-2022年自然灾害受灾群众冬春救助工作，根据各镇、街道（中心）的受灾情况及需救助申请情况，严格按照“户报、村评、乡审、县定”程序和“四议两公开”方式确定需救助人员。截至目前，我区2021-2022年冬春救助人员28427人（次）。

4、精心组织安全生产月活动。围绕“遵守安全生产法当好第一责任人”主题，精心设计并开展形式多样、内容丰富的安全生产宣传教育“五进”活动，大力宣传应急管理、安全生产和防灾减灾救灾等知识，全面提升全民安全素质。在区政府大屏滚动播放宣传标语，营造良好氛围，在区政府公众号每日推送安全生产科普知识及警示教育视频。在人员密集场所展示宣传展板12块，购置《防线》《思鉴》《中华人民共和国安全生产法》等宣贯学习光盘26套，《学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述》《落实企业安全生产主体责任》等宣传折页1500册，《安全生产法》《防灾减灾救灾安全在手》等安全百科手册800册，以及雨伞、毛巾、布袋安全手柄扇各类宣传小礼品5500份，整个活动主要围绕抓好学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示、重要批示精神，抓好《新安全生产法》的学习宣传贯彻，抓好十五条硬措施的宣传贯彻，开展好“6.16安全生产宣传咨询日”、大检查大整治大提升行动、警示教育、大宣讲、大演练、大培训、大服务、大宣传活动，力争掀起安全生产宣传新高潮。

二、存在问题

当前全区安全生产形势依然严峻，安全生产基础薄弱、安全生产技术落后、安全生产投入不足、从业人员素质偏低且流动性强、安全管理措施仍不到位等共性问题仍未得到根本性解决。具体表现在：

一是少数安委会成员单位政治站位不高，安全意识不强，存在松懈和麻痹思想；作风漂浮，底数不清、思路不明、能力不足，排查企业多、查出隐患少、执法力度小等现象依然存在。

二是部分企业（经营单位）安全生产与疫情防控统筹不力，工作分配不合理，顾此失彼现象时有发生。

三是个别单位对专项行动思想认识不足，将专项行动与日常工作混淆，没有突出攻坚工作的重点任务，仍然存在老套路、老方法，对安全生产中深层次问题研判不深、解决不到位，不能举一反三，一些问题屡改屡犯。

三、下一步推进措施

（一）持续深化专项整治“三年行动”。按照任务清单，要求全区各镇、街道（中心）、区直各有关单位进一步深挖本辖区、本行业领域安全生产问题背后的深层次矛盾和原因,采取更加精准、管用、有效的措施，逐条逐项落实到位，彻底解决根本性问题。

（二）全面强化依法治安。严格按照新《安全生产法》各项规定及安全生产相关法律法规，全面落实企业安全生产主体责任及全员安全生产责任制，进一步完善重点行业领域双重预防机制，深化“互联网+监管”和行政执法“三项制度”管理措施，开展形式多样的培训教育，全面推动规范执法、公正执法、文明执法、精准执法。

（三）紧盯重点行业领域。重点抓紧煤矿、危险化学品、人员密集场所和消防等重点行业领域安全生产，通过进驻专家、定时巡检、停产整顿、行政处罚等手段，层层压实企业主体责任和部门监管责任，严格落实“三三查”管理制度，全力防范风险隐患。

（四）创新综合督查检查形式。结合大检查、大整治、大提升专项行动，对能源、道路交通等重点行业（领域）进行综合督查检查2次；对每个重点行业抽查生产经营单位1-2个，印证重点行业部门落实监管责任情况；对教育、卫生等行业综合检查1次；对乡镇（街道、中心）进行综合检查1次；根据监管执法工作和安全生产状况的阶段性情况，确保执法时间、人员、内容、效果“四落实”。

（五）强化安全生产标准化创建。牢固树立“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本的原则，进一步推进企业安全生产标准化建设，促进企业安全达标升级，规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，促使企业加快建立自我约束、自我完善、持续改进的安全生产管理长效机制，实现岗位达标、专业达标和企业达标。力推小微企业安全生产标准化建设，因地制宜、讲求实效，全面提升企业安全管理水平，夯实安全基础。

（六）全力落实安全精细化检查。全力推进安全生产大检查大整治大提升和安全精细化检查工作，按照精细化要求，进一步加强企业隐患排查治理，发挥专家技术支撑作用，有效防范和减少事故，全面提升企业本质安全水平，实现安全生产精准化管理，促进全区安全生产形势持续稳定向好，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

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