今年以来，在区委、区政府的正确领导下，在市局的有力指导下，我局坚决贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，落实国家、省、市、区安全生产工作部署，结合疫情防控实际，强化日常监管和执法检查，确保了全区安全生产形势平稳。现将2021年上半年工作开展情况汇报如下：

　　一、2021年上半年工作开展情况

　　（一）强化支部建设，扎实开展党史学习教育

　　局党支部在局党组的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实加强党支部的思想政治建设、组织建设、制度建设和作风建设，各项工作取得了积极进展。

　　一是积极开展政治理论学习。将学习内容列入局理论学习中心组，每周一组织科级领导和各科室主要负责人集中学习，科级领导轮流领学学习篇目。党支部学习以党小组形式开展，组织党员集中学习。要求全体党员在集中学习的基础上自觉开展自学，学习中要把自己摆进去，把工作摆进去、把生活摆进去，以科学的理论指导本职工作，提升政治素养和工作能力。同时要按要求做好学习笔记，切实做到学以致用、用学促进、学用相长。截至目前，开展科级领导专题学习6次，党支部专题学习5次。

　　二是开展“我为群众办实事”实践活动。自开展党史学习教育以来，区应急局从党史学习教育中汲取力量,将其转化为奋进之力, 始终把人民群众的生命财产安全放在首位，深入监管一线服务企业办实事，采取一系列举措，深入开展安全风险隐患排查治理，及时消除安全事故隐患，强基固本筑牢安全防线，全力保障全区安全生产形势平稳运行。我局全年拟办“我为群众办实事”10件，截至目前，共开展5项。

　　三是开展党史学习教育专题宣讲。4月11日，局党组书记、局长舒志斌给全局党员同志讲党课，舒局长从党史学习教育“为什么学”“学什么”“怎么学”三个方面进行了讲授。号召全体党员干部要坚持学以致用，推动学习教育成果转化为担当尽责的实际行动，杜绝走形式、走过场；充分发挥党员干部的带头作用，成为人民群众的表率，在工作岗位上艰苦奋斗，多办实事，言行一致，讲求实效，不务虚名；充分发挥党员干部的桥梁作用，成为全心全意服务人民的模范，坚决防止和克服形式主义、官僚主义，塑造党员干部的良好的形象。

　　四是开展红色教育。每日在局党支部工作群转发党史百年天天读。4月27日，组织全局党员领导干部到首钢长钢故县铁厂接受红色教育。通过党性教育，让全体党员在心灵上接受了一次洗礼和升华，要在红色教育中守初心、担使命，把革命先烈为之奋斗、为之牺牲的伟大事业奋力推向前进。在今后的工作中，要继承和发扬劳模精神、工匠精神，以强烈的责任感和饱满的工作热情，恪尽职守，认真履行好工作职责，为应急事业的发展作出积极的贡献。充分利用“学习强国”APP、“掌阅潞州”APP、三晋先锋等平台，督促党员积极参与学习。

　　（二）压实责任，强化工作措施与责任落实

　　一是落实科级干部联系镇街制度。为加强区安委会办公室、综合监管及应急管理工作与各镇、街道（中心）工作的协调联动，提升安全生产工作管理水平，印发《长治市潞州区应急管理局关于领导班子成员联系各镇、街道（中心）的通知》（潞州应急发〔2021〕26 号），建立局领导班子成员联系镇、街道（中心）制度，局科级干部分赴镇（街道、中心），定期督促属地责任落实，了解各镇（街道、中心）常态化开展查隐患、抓整改、保安全专项行动、三年专项行动和零事故单位创建工作情况，分析研判各镇（街道、中心）存在的困难和问题，研究解决问题的具体办法和措施，真正为基层办实事、出实招、解难题。

　　二是开展行业领域专项安全生产督查。重点督查三管三必须实施办法落实情况，推动安全生产行业监管责任落实。对19个乡镇（街道、中心）履行安全生产属地监管责任进行督查，重点督查能源、道路交通、建筑施工等13个行业监管部门对区委、区政府及区安委办安排部署的安全生产工作的落实情况。充分发挥“零事故”单位创建工作牵头作用，做到思想上重视，工作上扎实，确保监管工作取得实效。

　　三是开展安全生产整治三年行动。按照《长治市潞州区安全生产专项整治三年行动计划的通知》（潞州安办发﹝2020﹞34号）文件要求，比照三年行动任务清单，督促我区危化企业开展环保设施安全风险评估，完成外部安全防护距离确定工作，督促企业对具有甲乙类火灾危险性、粉尘爆炸危险性、中毒危险性的厂房（含装置或车间）和仓库内的办公室、休息室、外操室、巡检室进行拆除，确保企业涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施可燃有毒气体泄漏检测报警装置、紧急切断装置、自动化控制系统的装备正常使用。深入开展建材企业专项整治“回头看”、有限空间专项执法、粉尘涉爆企业专家“会诊”检查等重点行业领域专项治理，并严格督促企业落实安全生产承诺制，强化安全教育培训，推进安全生产标准化达标创建，推动安全设施“三同时”有效落实，截至目前，共检查冶金工贸企业16家，制作现场检查记录16份，下达责令限期整改指令书16份，发现问题隐患109条，目前已全部完成整改。对辖区4座煤矿开展了安全生产专项整治，经排查不存在《重组整合煤矿安全生产问题专项整治行动方案》所列四大方面的问题，并根据安全生产专项整治工作开展情况，每月底报送一情况两清单报表。

　　四是开展全面整治小化工生产企业专项行动。将从业人员数量少于300人或年产值少于2000万元的普通化工和医药生产企业，涉及二硫化碳、工业气体充装、溶解乙炔、硝酸盐、硝基化合物的危险化学品生产企业，涉及重点监管危险化工工艺的精细化工企业列入“小化工”生产企业整治清单。对排查出的“小化工”企业分类上报，将分别由省、市两级聘请工艺、设备、总图、仪表、电气、安全、消防等相关专业的技术专家,组织开展检查。截至目前，对我区5家“小化工”企业开展专项整治，共发现隐患85条，已整改79条，剩余6条正在整改中。同时督促危险化学品企业主要负责人签订了安全生产履职尽责承诺书；推进建设危险化学品安全生产风险监测预警系统，指导企业每日规范填报危险化学品安全生产风险监测预警系统；督促企业落实完成危险化学品企业重大危险源安全包保责任制等。

　　五是严格落实煤矿安全监管责任。按执法计划开展检查，持续深化重大灾害治理，针对4矿存在的问题，监督煤矿企业建立健全瓦斯、水害、火灾、煤尘、顶板等重大风险管控机制，加强现场管理，加大通风、采煤、掘进、防治水、机电运输、供电等系统的综合检查，严防煤矿事故的发生。截至目前，共出动检查人员52人次，检查煤矿10矿次，查出一般问题113 条，整改113条，整改率达100%，同时对市局检查出的问题进行现场检查闭合。

　　六是强化安全生产执法检查。科学制定2021年安全生产监督检查计划并报区政府批复后下发至相关科室执行。结合生产经营单位的不同特点，严格按照“双随机、一公开”的工作方式，进行抽查、检查，对投诉举报多、有严重违法违规记录的生产经营单位加大随机抽查力度。截至目前，共抽查检查企业20余家，排查出隐患40余条，已全部整改完成；共接收上级部门传办、同级部门移交及各类群众举报5起，均及时进行了现场调查、核查处理，并将处理情况向有关部门进行了反馈、回复。

　　七是开展节假日、重点时段专项检查。“五一”小长假期间，对重点行业领域开展了安全大检查，对“三超一疲劳”“两客一危一货”车辆非法载客、旅客随身携带违禁物品和酒后、无证驾驶等严重交通违法违规行为进行严厉查处；对各类景区景点、游乐场所的安全管理进行了重点检查，对不达安全条件的一律停止运营；对宾馆、饭店、商场、影院、ＫＴＶ、网吧、桑拿浴室等人员密集场所和九小门店的消防安全开展了检查，强化消防安全管理，防范和遏制各类火灾事故发生；强化节日期间食品市场、食品流通、食品加工领域等各个环节的监管；对电梯、锅炉、压力容器、大型游乐设施和客运索道等特种设备“三落实、两有证、一检验、一预案”落实情况以及安全保护装置的有效、可靠性进行了检查。提前部署5月21日至23日在我省举办的第十二届中部投资贸易博览会安全防范工作，从严从细落实重点行业企业安全监管责任，确保中博会期间全区安全稳定。

　　（四）全民动员，强化防灾减灾与安全宣传教育

　　一是开展“5.12”宣传周活动。5月12日，区减灾委员会组织区应急局、交通局等20余家成员单位在东博源超市集中开展了防灾减灾日宣传咨询活动。各镇（街道、中心）也分别在各自辖区组织了防灾减灾宣传。市应急局为淮北社区举行了“国家级综合减灾示范社区”授牌仪式。5月14日，省减灾委莅临我区开展了“5.12”宣传周提升基层防灾减灾能力专家技术服务进社区活动。省减灾办副主任、省应急厅减灾处副处长吴军明带领省应急、气象、地震、消防、红十字等专家在我区紫金街道滨河西社区及太西街道威远门中路社区为我区所有社区主任开展防灾减灾知识培训和现场指导。

　　二是强化安全教育培训。督促企业积极开展线上培训，截至目前累计线上培训3500余人，针对长治市潞新钢铁有限公司主要负责人及安全管理人员、长治市霍家工业有限公司安全管理人员的培训请示，积极与市局进行协调落实开班事项。2021年4月28日，组织全区冶金工贸企业36名专职安监员开展业务能力现场考核暨业务培训会议，要求安监员把所学内容运用到工作中，紧盯企业的安全监管体系和责任落实，规范作业人员的安全行为和安全意识，强化安全管理的超前意识，最大限度发挥安监员的安全监管作用，真正把好安全监管的第一道防线。

　　三是组织安全生产月活动。紧紧围绕“落实安全责任，推动安全发展”主题，在政府网站开展“安全生产月展播”，在区电视台播放“主题宣传片”、“生命重于泰山”专题片。在“6.16安全生产宣传咨询日”当天开展全区性宣传咨询活动，利用电子大屏循环播放安全宣传片和警示教育片，发放宣传资料及宣传品50余种、10万余份。同时，在英雄台广场9号楼一层160铺位开展了消防应急演练。深入东街街道安康社区、太东街道康园中学、英雄中路街道办事处等场所开展安全生产宣传教育“五进活动”，得到了社会各界群众的广泛认可。

　　（五）夯实基础，强化应急管理与疫情防控

　　一是做好应急管理基础工作。下发《关于做好潞州区第一次全国自然灾害综合风险普查工作安排》，明确潞州区自然灾害综合风险普查牵头部门、普查任务、普查分工，通过普查摸清我区的灾害信息、重要承灾体信息、历史灾害信息，查明我区抗灾能力和减灾能力，为我区经济社会可持续发展提供权威的灾害风险信息和科学决策依据。做好应急保障重点物资登记工作，根据长国动（2021）1号文件要求，开展2021年度国防动员潜力统计调查，对潞州区21家单位的应急物资进行统计建档。开展申请建设应急物资储备点工作，对潞州区已创建命名的24家社区进行摸底调查。

　　二是全力落实疫情防控。下发《长治市潞州区应急管理局疫情防控办公室关于全面加强近期新冠肺火疫情防控工作的通知》（潞州应急发〔2021〕2号），严格落实国家、省、市关于做好疫情期间的安全防范工作，对辖区内企业进行了疫情防控全方位排查，督促企业加强消毒设施设备，建立疫情登记台账，持续加强疫情防控工作，确保疫情防控和安全生产持续稳定。

　　二、2021年下半年工作计划

　　下一步, 区应急管理局将加大“看一看、比一比、想一想、排一排”活动落实力度，坚守安全底线，以治隐患、防事故为重点，采取切实有效措施，把“四个一”活动要求贯彻落实到安全生产的各个领域、各个环节、各个层次。

　　一是扎实开展党史学习教育。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，深刻认识开展党史学习教育的重大意义和目标任务，学党史、悟思想、办实事、开新局，更加自觉增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习研究党在加强防灾减灾救灾、安全生产、应急管理方面的重大史实，牢固树立“人民至上、生命至上”的应急管理根本价值遵循，要求全体党员干部职工针对“信心不足、精神不振、激情不够、办法不多、担当不力、效果不佳”等6个方面存在的问题进行对照检查，把自己摆进去，把工作摆进去，深挖细查，真抓真改，下苦功夫提升应急管理能力和水平，下大力气防范化解重大安全风险，深入开展“我为群众办实事”实践活动，更加有力有效防风险保安全护稳定，用忠诚和实干庆祝党的百年华诞。

　　二是继续开展高层消防“五个一”活动。进一步摸清全区高层建筑基本情况，落实消防安全管理责任，全面排查高层建筑消防安全隐患，落实整改措施，防范火灾事故发生。

　　三是组织电动车楼内充电专项治理工作。重点对辖区居民住宅、小单位小场所、快递外卖企业站点等开展经常性摸排检查，对电动自行车违规停放、充电，以及占用、堵塞疏散通道和安全出口的，及时清理搬离。大力宣传电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”和违规改装、停放、充电的危害。

　　四是开展专家入企服务工作。利用第三方服务机构安全专家技术，组织专家入企会诊、巡诊、坐诊，提高安全监管执法频率和效率，全面排查、整治安全隐患，对我区问题较多的企业进行检查会诊，制定出问题和隐患清单，逐条逐项进行整改。

　　五是做好煤矿雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作。与气象、水利、防汛等部门建立灾害性天气预警和预防机制，确保内外通信畅通和调度指挥有效，确保安全度汛。

　　长治市潞州区应急管理局

　　2021年6月18日