各相关企业：  

为进一步规范生产安全事故应急预案管理，提升突发事件应急处置能力，根据《中华人民共和国突发事件应对法》《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）等法规要求，现就企业应急预案编制与备案工作有关事项通知如下：  

一、严格依法自主编制预案

各企业应严格履行安全生产主体责任，自主开展生产安全事故应急救援预案编制工作，明确预案制定、演练实施及修订完善等环节的具体要求，确保预案的科学性和可操作性‌。在实际编制过程中，企业可根据自身安全管理需求，自行选择具备专业资质的第三方机构或专家团队提供技术协助，区应急管理局不以任何形式指定或推荐特定编制机构及个人，充分保障企业自主决策权‌。通过强化企业自主管理机制，进一步压实安全生产责任链条，推动风险防控与应急处置能力有效提升‌。  

二、严守预案备案法定红线

区政府作为应急管理体系中的重要节点，依法承担着辖区突发事件第一响应主体的职责。根据《中华人民共和国突发事件应对法》及《生产安全事故应急条例》相关规定，企业作为安全生产责任主体，必须编制符合行业特点和生产实际的生产安全事故应急预案，并向所在地县（区）应急管理局履行备案手续。若企业未依法履行备案义务，因备案缺失直接导致救援延误、损失扩大，涉事企业还将面临民事赔偿、刑事追责等更严重的法律后果。

三、应急预案备案审查

根据《生产安全事故应急预案管理办法》第三十七条和第四十四条规定，企业作为安全生产责任主体，必须严格落实应急预案备案制度，对未向我局备案的企业，将启动行政执法程序，依法下达《责令限期整改通知书》，明确要求企业在规定期限内补办备案手续，并同步提交应急预案，应急资源调查报告，风险评估报告，桌面推演方案，专家评审意见，评审专家资质证书等材料。对拒不整改、多次违规或存在重大风险隐患的企业，依法作出停产停业整顿决定，并通过政府门户网站公示行政处罚信息。

四、工作要求

（一）全面落实安全生产主体责任。企业法定代表人、实际控制人作为第一责任人须亲自部署、统筹推进预案编制工作，组建由安全管理部门和技术骨干组成的专班，建立岗位责任清单并落实到具体人员‌。预案编制完成后，各企业要组织实战演练，重点检验预警响应、应急处置等流程的实操性，根据演练暴露的问题动态修订完善预案内容，同步开展覆盖全员的预案培训，确保相关人员熟练掌握职责分工、处置流程及应急措施‌。  

（二）预案管理执法检查。我局将结合年度执法检查，重点对辖区内企业应急预案编制、备案及演练情况开展专项核查。对检查中发现的预案造假、演练流于形式、拒不整改等行为，将依法依规从严查处，采取约谈通报、信用惩戒（纳入安全生产失信名单）、行政处罚等措施；对因责任不落实导致事故的企业，依法追究法定代表人及分管领导责任，切实以高压态势倒逼企业主体责任落实。