各有关企业：

现将《长治市潞州区危险化学品行业安全生产“大宣传、大培训、大警示”活动实施方案》印发给你们，请各危化企业结合实际，根据实施方案，认真开展有关活动。

长治市潞州区应急管理局

2024年2月4日

长治市潞州区危险化学品行业安全生产“大宣传、大培训、大警示”活动实施方案

为深入贯彻党的二十大精神，认真学习习近平总书记关于安全生产和防灾减灾救灾重要指示批示精神，全面落实省、市、区关于安全生产工作系列决策部署要求，牢固树立安全发展理念，大力普及安全知识，厚植安全文化，强化安全宣传教育引导，全面提升危险化学品行业安全生产监管责任意识、企业主体责任意识和企业全员安全风险防范意识，推动全区危险化学品行业安全生产工作持续稳定向好发展。现决定，在全区危险化学品企业开展安全生产“大宣传、大培训、大警示”活动。

一、工作目标

通过持续开展“大宣传、大培训、大警示”活动，进一步学深悟透习近平总书记关于安全生产的重要论述和指示批示精神，牢固树立安全发展理念，始终把人民群众生命安全放在第一位，打造“人人讲安全、个个会应急”的大宣传格局、塑造“要我安全向我要安全”转变的大培训理念、营造“别人的事故就是我的教训”的大警示氛围，进一步夯实全区危险化学品安全生产工作基础，有效防范化解重大安全风险，为全区经济社会高质量发展创造良好的安全环境。

二、组织领导

为确保此项活动取得实效，成立我区危险化学品行业“大宣传、大培训、大警示”活动领导组。组长为区应急局分管危化副局长，成员为危化监管相关科室成员。

领导组办公室设在区应急局危化股，负责全区危险化学品行业“大宣传、大培训、大警示”活动协调督查、汇总上报，推动专项行动扎实开展。

三、主要内容

（一）深入开展安全生产大宣传

1.持续开展习近平总书记关于安全生产重要论述宣贯。认真学习领悟习近平总书记关于安全生产的重要讲话、重要指示批示精神，特别是要学通弄懂习近平总书记对安全生产红线、安全发展战略、安全生产责任制等重大理论和实践问题的深刻论述，切实牢固树立安全红线意识。通过持续在全区危化企业上下组织开展“安全生产大家谈”“以案说法”等多种形式，调动全员参与学习宣传贯彻活动。企业主要负责人带头交流学习体会、进行警示教育，以非常明确、非常强烈、非常坚定的态度推动重要论述入脑入心，将安全红线意识牢固树立。

2.持续开展安全宣传“五进”（“进企业、进农村、进学校、进家庭、进社区”）活动。要继续开展安全生产“进企业、进农村、进学校、进家庭、进社区”的“五进”活动。各有关企业要深入开展安全科普“五个一”宣传活动（阅读一本安全科普读本、开展一次安全隐患排查，企业职工绘制一张逃生安全路线图、学习熟练掌握一套自救互救技能，听取一次安全宣讲），将党中央、国务院和各级党委、政府关于安全生产的系列决策部署，送到企业、职工、家庭，让“人人讲安全、个个会应急”的安全理念深入人心。

3.持续开展企业主要负责人“五带头”宣传活动。企业主要负责人要持续宣贯《安全生产法》《山西省安全生产条例》，省、市、区1号文件和市政府2022年13号文件、区政府2022年15号文件，落实企业安全生产“第一责任人”法定职责，开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动。围绕全国即将开展的治本攻坚三年行动要求，积极组织宣传报道企业主要负责人“五带头”（带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动）进展情况。

4.开展征集安全生产主题书画摄影作品和论文。通过开展面向全区危化企业征集主题书画摄影作品和论文，传达安全理念、凝聚安全共识，营造全社会对安全生产强烈期盼的良好氛围，进一步加强安全文化建设，弘扬安全文化理念，增强全体危化职工的安全意识，提升安全素质，在全区危化进一步树立“人民至上、生命至上”的安全发展理念。

5.持续深化“安全生产月”活动。每年6月份的“安全生产月”活动，作为全年安全生产宣传的“一号阵地”，是上下联动全面推动安全生产宣传工作良好契机。各危化企业要利用电子显示屏、板报、宣传标语等形式，形成强大宣传声势，在全社会共同营造“月月都是‘安全生产月’”的浓厚氛围。

6.持续培育弘扬安全特色文化。结合我区危险化学品行业安全生产工作特点，围绕“抓安全心理、抓安全思想、抓安全意识、抓安全文化”的“四抓”思路，通过安全书屋、安全讲座的学习“思安”，安全节目、安全娱乐的文艺“颂安”，安全体验、安全竞赛的活动“倡安”等形式，弘扬普遍认同的价值理念和职业精神，打造高识别度的安全文化标识，持续深入挖掘全区危险化学品行业安全生产一线中充满时代特色、饱含正能量的先进典型，选树宣传事迹突出、群众认可、感召力强的优秀模范。

（二）大力组织安全生产大培训

1.组织专题培训。一是组织开展习近平总书记关于安全生产重要论述、统筹发展和安全、《安全生产法》、《山西省安全生产条例》等专题培训，每半年至少要开展1次；二是组织有关企业的主要负责人、安全管理人员，开展安全生产法律法规和重大事故隐患判定标准、消防安全知识等内容的专题培训，每季度要至少开展1次；三是各有关企业要结合本单位安全风险隐患特点，组织全员开展安全生产、应急管理和消防知识以及自救互救技能等内容的专题培训，每月至少要开展1次。

2.开展全员安全素质再提升。各有关企业要认真贯彻落实区政府《关于进一步加强安全生产基础建设提高安全风险防范能力的通知》（潞州政发〔2019〕3号）文件精神，持续深化“企业安全管理、员工安全素质、部门安全监管”三大基础建设工程，坚持不懈抓源头、抓根本、抓基础，开展全员安全素质大提升，全面提升我区危化安全生产基础建设质量。各有关企业要以岗位为单元，以安全法律法规知识梳理汇总为重点，以激励约束机制为驱动，以信息化平台建设为载体，强化实施以“一册、一库、一训、一试、一平台”为主要内容的全员素质提升工程，不断完善员工素质提升机制，实现危化企业主要岗位人员专业技能100%合格，安全技能100%合格，持证上岗率100%。

3.推进“三项人员”安全防范能力再强化。要持续抓好企业主要负责人、安全生产管理人员、特种岗位作业人员安全生产规范化、标准化培训工作，进一步规范安全培训秩序，提升安全培训考核质量，为努力实现“从根本上消除事故隐患、从根本上解决问题”目标提供安全管理和技能支撑；坚决杜绝企业安全培训“走过场”“弄虚作假”“无证上岗”等行为，加大监管和处罚力度，从源头上杜绝“三违”行为的发生。

4.持续举办“安全大讲堂”，推动安全意识再增强。各有关企业要以线上和线下相结合的方式，举办内容丰富多样、案例鲜活生动，紧扣实际和主题鲜明的“安全大讲堂”，就安全生产、应急管理、防灾减灾等内容开展培训学习，提高全体危化企业职工业务能力和综合素质，加强安全管理，夯实安全基础，有效防范化解安全风险，努力形成全社会安全风险防范自觉。

（三）持续推动安全生产大警示，切实做到对照检查，强化风险防控

1.加强典型案例警示教育。要深刻吸取省内外典型事故教训，组织集中观看《生命重于泰山》、《瞒祸》、《黑色三分钟，生死一瞬间》和各类典型事故案例警示教育片，做到“一厂出事故、万厂受教育，一地有隐患、全国受警示”，把别人的事故当成自己的教训，举一反三，主动防范。各有关企业要同步开展，特别是要有针对性的组织重点岗位作业人员、一线操作人员进行学习观看。并通过集体学习、个人自学、专题讨论等方式，谈体会、谈认识，要达到靶向教育，增强警示代入感，入脑入心，把别人的事故当成自己的教训，举一反三、主动防范。

2.组织开展一系列常态化应急演练（推演）活动。各有关企业要根据本行业事故特点，结合本企业制定的应急演练计划，有针对性的开展事故应急和从业人员自救互救技能演练，使全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知有限空间作业、动火作业、临时用电和安全逃生知识。

四、实施步骤

从即日起至2024年12月31日，分三个阶段进行。

（一）动员部署阶段（2024年2月9日前）

各有关企业要加强宣传引导，制定活动方案，召开动员部署专题会议，层层发动、广泛动员，进一步明确活动目标任务、时间节点和具体要求。

（二）组织实施阶段（2024年2月15日至11月底）

各有关企业要按照活动方案，细化相应的任务清单，明确具体内容、提出具体要求，采取切实有力措施，落实好各项任务，确保安全生产“大宣传、大培训、大警示”各项工作任务高质量完成。

（三）完善提升阶段（2024年12月）

要全面总结活动取得的成效，系统梳理好经验、好做法并及时上报。要完善相应制度，积极推动互学互鉴，不断完善安全生产“大宣传、大培训、大警示”制度措施，健全完善长效工作机制。

五、工作要求

（一）提高认识，加强领导。开展“大宣传、大培训、大警示”活动是贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作重要论述和指示批示精神的具体体现，是普及应急安全知识、提高避险自救能力、保障群众生命财产安全和最大限度减少社会灾害的迫切需要，也是做好全区安全生产工作的有力抓手和具体举措。因此，各有关企业要提高政治站位，加强组织领导，强化工作落实，确保活动有序开展、有效落实。

（二）严格督导，确保实效。区应急局将适时组织开展督导检查，重点督导活动宣传发动情况、培训组织情况、阶段推进情况、重点任务落实情况等内容，将对活动不落实、工作开展缓慢的企业进行通报，并将依据有关要求追究相关人员责任。

（三）及时总结、报送信息。各有关企业要于2月9日前将活动方案报送区应急局危化股，并将“大宣传、大培训、大警示”活动进展情况印证资料收集整理备查，做好活动总结报送工作。

联 系 人：郭  伟

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