2024年，长治市潞州区行政审批服务管理局深入贯彻法治政府建设要求，积极推进依法行政工作，不断规范行政审批流程、加强法治宣传教育、提升政务服务水平，为区域经济社会发展营造了良好的法治环境。现将我局2024年法治建设工作情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）完善行政审批制度体系

一是将法治要求融入日常审批点滴，从重大项目合规审查到民生事项的法律核准，无一不要求严谨细致。坚持以法为纲，确保权力运行合法、公正。全面梳理各类行政审批事项，依据法律法规制定详细、标准化的办事指南与操作规程。明确各事项的法律依据、申请条件、办理流程、所需材料及办理时限等要素，确保审批行为有法可依、规范透明。二是强化制度建设。持续完善工作推进机制，修订完善《优化营商环境常态化推进机制》等6项工作制度，不断优化全区营商环境。三是落实法律顾问制度。聘任专业律师作为法律顾问，在制定重大决策、规范性文件合法性审查、行政许可法律适用等法律事务中，积极与法律顾问沟通、交换意见，确保行政审批工作的合法性。四是规范档案管理。认真落实档案管理工作“第一责任人”职责，建立健全规章制度，实现了档案制度化、规范化管理。五是加强行政执法队伍建设。采取集中培训与自学相结合的形式，进一步强化全局工作人员尊法学法守法用法意识，加强行政执法人员资格管理，严格实行行政执法人员持证上岗，提升工作人员法治能力和依法行政水平。

（二）强化法治宣传教育力度

一是面对办事群众与企业，在政务服务大厅开辟法治宣传专区。通过摆放宣传手册、播放法律视频、设立咨询台等形式，宣传《中华人民共和国行政许可法》《优化营商环境条例》等法规政策，增强公众法治意识与依法办事能力。二是加强内部培训，定期邀请法律专家开展专题讲座，深度解读与行政审批密切相关的法律法规及政策动态。借助线上学习平台、提升其法律素养与业务水平。三是持续开展法治宣传例会，提升法治意识。通过每周周例会全年共开展52次法治专项学习活动。在学习《中小企业促进法》《中华人民共和国民法典》《《中华人民共和国义务教育法》》《数据安全法》等法律过程中，增强了工作人员的法律素养，促进依法审批。四是抓好宣传培训，充分运用区政府门户网站优化营商环境专栏、山西省涉企政策一站式平台加大惠企政策宣传解读力度。开设优化营商环境小课堂，每周线上组织学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，学习中央、省市优化营商环境政策文件和各指标先进经验，此外还通过海报、电子屏等形式开展利企便民政策宣传，构建起形式多样、内容丰富的宣传环境。

（三）赋能政务服务“三化”建设

一是进一步规范审批事项。依据《长治市潞州区行政许可事项清单》和《长治市潞州区“一枚印章管审批”改革区级行政审批事项划转基本目录》，梳理依法承担的行政许可、行政确认和其他权力事项，实行“清单式”管理，做到职责清、事项清。二是全力推动高效办成一件事。组织开展区级事项落实工作，明确区级12个牵头单位和33项“一件事”事项，目前，33个“一件事”已全部上线试运行，其中企业开办线上办理686件，新生儿出生线上办理524件。三是强化日常监督。逐事项编制权力运行流程图和廉政风险防控图，明确办理流程，落实廉政责任；每周开展业务电话回访，全年共电话回访700余件，及时发现问题，立行立改，优化了流程，提升了服务。

二、2024年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足

一是工作人员对法治政府建设的重要性认识不足，存在传统行政思维惯性，在决策和执行过程中，未能充分遵循法治原则，“人治”观念仍有残留，导致一些行政行为缺乏合法合规性考量，增加了行政风险。二是制度执行力度不够，存在有令不行、有禁不止的现象。对于一些已经制定的规章制度，缺乏有效的监督检查和问责机制，使得制度无法发挥应有的规范和约束作用。三是在贯彻落实行政审批改革、优化营商环境工作中，贯彻落实有差距，工作开展创新不足，法治政府建设的广度、深度还需进一步拓展。

（二）原因分析

一是思想教育欠缺，在工作人员的培训教育体系中，法治教育内容不够系统全面，缺乏针对性和实效性。对法治政府理念的宣传普及不够深入广泛，未能使法治意识真正深入人心，导致部分工作人员对法治建设重视程度不够，思想认识存在偏差。二是内部监督举措单一，导致监督工作难以有效开展。三是公众参与监督的机制不健全，使得外部监督难以形成常态化、规范化的监督力量，无法形成全方位、多层次的有效监督。

三、2024年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责

（一）加强组织领导，构建法治建设工作格局。单位党政主要负责人高度重视法治建设工作，将其纳入审批局年度重要工作议程，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。定期召开法治建设专题会议，研究解决法治建设工作中的重大问题，确保法治建设工作有计划、有步骤地推进。

（二）强化法治学习，提升干部队伍法治素养。坚持带头学法用法，组织全体干部深入学习习近平法治思想、法律法规以及行政审批相关政策文件，通过集中学习、专题培训、在线学习等多种形式，不断提升干部队伍的法治意识和业务能力。积极开展法治宣传教育，利用审批大厅显示屏、宣传资料等多种渠道，向办事群众宣传法律法规知识，营造良好的法治氛围。

（三）依法履行职能，推进行政审批制度改革。严格按照法律法规和政策规定，依法履行行政审批职能，规范审批流程，提高审批效率。持续推进简政放权，积极承接上级下放的行政许可事项，进一步优化营商环境。加强对行政审批行为的监督管理，建立健全内部监督机制和纠错机制，确保行政审批工作依法依规进行。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

结合贯彻党的二十届三中全会精神和我区实际，进一步打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，鼓励推进重点领域“小切口”改革，从全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务等重点环节入手，进一步放宽市场准入、规范涉企行政许可、提升政务服务效能。

（一）完善行政审批法治制度体系

一是依据最新法律法规及政策变化，对现有行政审批事项的办事指南、操作流程进行全面细致审查与修订。确保每项审批业务的依据充分、流程合理、标准清晰，消除模糊与争议地带，使行政审批工作在坚实的法治轨道上运行。例如，针对新出台的审批规范，及时调整相关许可的审查要点与办理流程。二是建立行政审批定期评估机制，按季度对各类审批事项的实施情况开展评估。收集企业、群众反馈及实际运行数据，分析审批制度在合法性、合理性、便捷性等方面存在的问题，为制度的进一步优化提供有力支撑。

（二）深化行政审批法治宣传教育

一是拓展面向办事群众与企业的法治宣传渠道。除传统宣传资料发放、咨询解答外，利用政务服务大厅电子显示屏滚动播放行政审批相关法治案例解析、法规解读短视频。每季度至少推出一期新的专题宣传内容，以生动形象的方式提升公众对行政审批法规的认知度与理解深度。二是强化行政审批工作人员法治培训体系。制定年度详细培训计划，依托山西司法行政网，通过网络培训对新出台法律法规进行解读、促进工作人员整体法治素养提升。

（三）强化行政审批监督与权益保障机制

一是健全行政审批内部监督。对审批全流程进行实时监控与定期抽查。每月形成监督报告，对发现的违规审批倾向及时预警与纠正。二是完善相对人权益保障措施。在审批过程中，进一步明确与细化相对人的听证权等权力的行使方式与程序保障，确保审批行为合法合规。