今年以来，在区委、区政府的坚强领导下，区行政审批服务管理局坚持行政审批制度改革创新和优化政务服务双轮驱动，聚力经营主体服务、重大项目建设、便捷群众办事等方面攻坚突破，扎实推进各项任务落实。

一、主要工作完成情况

（一）以党的建设为引领，筑牢思想根基。一是树立和践行正确政绩观学习教育，严格落实“立党为公、为民造福、科学决策、真抓实干”总要求，一体推进学查改。上半年，组织理论中心组研讨4次，年轻干部研讨3次，党支部分层研学实现全员参与；期间，班子查找问题5个，销号4个，班子成员查找问题15个，全部完成整改，并完善工作制度1项。二是严格执行“第一议题”制度，持续跟进学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，组织全局干部职工集中学习6次，持续强化理论凝心铸魂；规范党内政治生活，上半年召开党员大会3次，支委会6次，书记讲党课2次，主题党日活动6次，各项组织制度常态长效落实。三是压实全面从严治党责任，年初召开全区行政审批服务管理暨全面从严治党工作会，明确领导班子和各股室负责人在党风廉政建设中的责任，切实增强全体干部职工的廉洁自律意识。严守意识形态安全底线，开展意识形态领域分析研判会2次，精准排查化解各类风险隐患，牢牢把握正确政治方向。

（二）以统筹联动为载体，推动营商环境升级。一是加强组织领导，强化顶层设计，组织召开全区优化营商环境工作推进会，分析研判当前存在问题，安排部署今年的重点工作任务。二是抓实统筹谋划，充分发挥区优化营商环境工作机制的牵头统筹职能，聚焦市场环境、法治环境、外资外贸环境、政务服务环境、人文环境五大领域，制定全区优化营商环境工作计划，明确各责任单位工作职责，确保各项工作有序推进。三是落实问题整改，针对市级专项检查反馈我区14项营商环境问题，建立清单台账逐项督办推进。截至目前，已整改完成12项，对剩余2项未完成整改的问题落实常态化进度报送，从严抓好整改闭环，全力以赴实现问题动态清零。

（三）以“高效办成一件事”为牵引，实现审批再提速。一是健全制度机制，理顺部门协同链条。印发《长治市潞州区“高效办成一件事”常态化协同推进工作方案》，建立标准化常态化推进架构，明晰32项集成事项各方分工，依托跨部门会商联动机制，持续破解审批环节堵点难点，理顺部门协作流程，推动业务高效协同。二是推出“市场准入一件事”集成服务，围绕企业开办、变更、注销等5类高频涉企事项实施流程再造，全面推行“一次告知、一表申请、一套材料、一窗（端）受理、一网办理”集成办事新模式，审批效能大幅提升。累计减少企业办事跑动25次，精简申请材料31份，压缩审批环节25个，整体办理时限缩减89天。上半年，全区新增经营主体3198户，其中企业1133户、个体工商户2065户。三是系统整合建设项目开工、联合验收两大“一件事”集成办事场景。整合消防设计审查、施工许可等4项审批事项，推出项目开工“一件事”；归集竣工验收备案、消防验收等6项业务，实行工程联合验收“一件事”。今年以来累计办结项目开工“一件事”3件、联合验收“一件事”2件。

（四）以平台建设为支撑，提升智慧政务水平。一是抓实“互联网+监管”平台数据归集整合，推动各类监管事项、执法行为全面录入。当前已归集各类监管行为数据1525条，监管目录整体覆盖率达19.23%，累计上报监管动态信息63篇，不断夯实数字化监管数据底座。二是规范信用“双公示”信息归集管理，精准及时推送行政许可、行政确认办理结果公开，严格保障数据报送合规性与时效性。现已累计公示行政许可信息3299条、行政确认信息11条，以透明公示强化信用监管效能。三是深化政府采购数字化改革，政府采购项目全面实行全流程电子化，采用“互联网+政府采购”模式，通过“电子远程招标”和全流程电子化，实现了投标人“零次跑”。

（五）以靠前服务为引擎，全力保障项目建设。一是持续深化工程建设项目“全代办”服务，针对项目前期流程繁杂、环节衔接不畅等痛点，靠前梳理全流程审批链条，补强前端服务弱项。今年已与长治市铭筑置业、铭鸿置业等企业签订代办协议，提供一对一专属帮办，推动项目快落地、早投产。二是聚焦人员密集、涉公共安全审批事项，在现场勘验流程中同步嵌入消防预验配套服务，对标消防安全规范标准，重点核查疏散通道、消防器材配置等关键环节，现场指导办事单位立行立改，有效提升项目竣工验收通过率。今年已为南宫汇、潞才社区幸福养老工程等4个建设项目提供消防预验服务。三是推行错峰勘验，提升政务服务便捷度。立足办事企业实际诉求，灵活统筹勘验时段，推出周末、非工作日延时上门勘验便民举措。今年累计提供错峰勘验服务7次。

（六）以优化涉企服务为抓手，厚植经营主体发展沃土。一是聚焦企业发展全链条，充分发挥全生命周期专属服务专区作用，分类设置四大主题服务套餐，创新推行审批咨询等“菜单式”定制服务，现已累计为156家经营主体提供专属点单服务。二是强化涉企政策“一站式”综合服务平台应用，梳理规范惠企政策与事项清单，动态更新申报内容，组织符合条件企业开展申报。今年以来，累计发布申报事项11个，兑现惠企资金1230.35万元，惠及51家企业。三是持续落实新设经营主体免费刻章惠企政策，持续降低市场准入开办成本。今年以来，已累计为1727家经营主体免费发放印章5456枚，为经营主体节省成本13.46万元。

（七）以群众满意为标尺，创优政务服务环境。一是依托12345政务服务便民热线，持续优化政务服务质效。坚持高位统筹推进，常态化召开专题调度会，完善跨部门协同处置机制；强化统筹督促，对满意率偏低单位采取提前预警、发函提醒等举措压实办理责任；完善月度数据分析研判机制，按月统计分析工单重办率、逾期率、满意率等关键指标，特别是物业管理、售后服务、拖欠薪资等重难点工单，深挖问题根源，推动源头治理。今年以来，全区共受理12345热线工单17614件，正常办结17001件，群众满意率79.26%。二是常态化开展无差别现场回访工作，主动收集企业群众办事评价、意见建议，健全“业务办理、意见反馈、问题整改、服务提升”全链条工作闭环，以群众监督倒逼窗口服务提质增效。今年以来累计开展现场回访360余次，群众满意率100%。三是全面推行全员帮办代办服务，工作人员全程协助群众上传办事材料、细致答疑解惑、手把手指导操作，有效破解群众办事来回跑、等候久、流程繁琐等难题。今年以来，累计为企业群众提供贴心帮办代办服务1311件次，切实提升办事便利度。

二、亮点工作

（一）以集成“一件事”为抓手，实现烟花爆竹零售证照联办。今年初，开设烟花爆竹零售证照“一件事”专窗，整合营业执照办理、烟花爆竹经营许可两大事项，实现“一窗受理、同步审核、并联办理”。与区应急局建立沟通协商机制，优化“报名登记-现场核查-岗前培训-营业执照办理-经营许可审批”办理流程，大幅压缩烟花爆竹零售办理时限，解决办事群众多头跑、分次办难题。

（二）推行“证照联办”集成改革，实现准入准营同步办。聚焦营业执照、食品经营许可两大高频事项，全面推行同步受理、并联审批。梳理整合办事清单，归并营业执照登记与食品小经营店备案共性材料，优化申请表单、删减重复内容，避免群众重复提交资料。同时优化内部审批流程，实行并联审核、同步勘验，推动审批模式由“串联办理”向“并联提速”转变，真正实现办事“最多跑一次”。截至目前，已办结食品小经营店证照联办业务22件。

三、下一步工作计划

（一）从严压实管党治党政治责任。深入学习贯彻习近平党建思想，夯实全面从严治党责任，推动党建与审批业务深度融合、同抓共进。巩固正确政绩观学习成效，以制度规范窗口服务，推进机关管理规范化、法治化。紧盯审批权力廉政风险，完善防控体系，抓实清廉机关建设，筑牢廉洁自律防线。

（二）聚力推动营商环境提质升级。健全常态化政企沟通机制，畅通对接渠道、提速诉求响应，精准化解企业发展各类难题。常态化开展经营主体培育培训，抓实入企帮扶，持续释放市场活力。用好涉企政策综合服务平台，督促部门及时归集惠企政策，全面推行“免申即享”“即申即享”，实现政策全覆盖、精准直达、快速兑现。

（三）持续深化行政审批制度改革。纵深推进“高效办成一件事”改革，不断优化办事体验、提升服务质效，结合区域实际打造一批具有本地特色的集成办事场景。加大电子印章推广力度，不断拓展电子印章在政务审批、便民服务等领域的应用场景，以数字化赋能流程再造。

（四）不断提升政务服务效能。推进政务服务标准化建设，统一办事流程、规范窗口服务标准，不断夯实政务服务基础。持续深化全员协同帮办代办机制，针对企业、群众办事需求，提供一对一全程专属指引服务，有效减少办事堵点。持续下沉服务资源、延伸便民服务渠道，让企业群众办事更便捷、更舒心，切实以优质服务提升群众获得感与满意度。