今年以来，潞州区行政审批服务管理局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神，与学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神结合起来，与市委、市政府和区委、区政府的决策部署结合起来，系统把握、一体贯彻，聚焦推动高质量发展这个首要任务，围绕具体审批改革、政务服务、营商环境等工作，积极探索改革举措，以“小切口”改革持续深化行政审批工作创新。

一、2024年工作情况

（一）党建引领推进全面从严治党

一是始终坚持学思践悟新思想。坚持把党的二十大、二十届三中全会精神、习近平新时代中国特色社会主义思想，作为理论学习中心组学习、“三会一课”、主题党日、工作推进会学习的“第一议题”和“必修课”，今年理论学习中心组集中学习11次，各类集中学习共20余次。二是深入推进党纪学习教育。深入学习习近平总书记关于党纪学习教育的重要论述和指示精神，逐章逐条学习《条例》，专题讲授纪律党课，同时结合岗位职责“对号入座”，对照查摆。举办读书班4期，专题研讨6次，主动检视问题50余个，制定整改措施70余条。三是持续深化党建品牌建设。坚持打造“党建+”工作模式，通过“支部集中学”“干好工作大家谈”等形式，营造“党建+学习”的良好学习氛围；积极打造企业全生命周期服务专区，持续完善“党建+服务”工作思路；积极开展廉政风险排查和业务档案评查，助推审批服务在阳光下运行，构建“党建+监督”的廉政防线。四是持续推动“四双”工作落地落实。积极开展互联共建，深入社区开展政策宣传、卫生整治、慰问等活动，通过开展政务驿站包联，提供帮办代办、业务咨询等服务，进一步推动支部书记抓党建工作重点领办项目工作。五是推进党风廉政建设。召开2024年全面从严治党工作会议，签订《全面从严治党责任书》，发放《落实全面从严治党主体责任工作日志》。每季度开展廉政谈话，全面掌握干部思想动态，强化关键岗位人员监督管理。抓好廉政警示教育，召开节前警示教育大会，组织观看《零容忍》《铁纪铸魂》等警示教育片，以案示警，吸取经验教训，促进党员干部严守纪律红线。

（二）统筹部署全力优化营商环境

一是强化制度建设。持续完善工作推进机制，修订完善《优化营商环境常态化推进机制》等6项工作制度，充分发挥营商领域“啄木鸟”工作机制，通过单位推荐、公开报名等形式招募15名“营商环境体验官”，开展营商环境体验活动，从企业和群众视角，发现全区优化营商环境工作中存在的问题和短板。目前，已开展体验活动3次，发现问题7个，并督促相关单位改进。二是落实监督问效。立足于全区营商环境整体提升，联合区委督查委员会、区纪委监委派驻纪检监察组组成3个督查组，通过座谈交流、实地走访等方式对全区20个优化营商环境领域重点单位、8个优化营商环境政治监督整改责任单位、6个镇、街（中心）便民服务中心进行全面督查，及时总结全区优化营商环境工作成效，查找存在问题和不足，提出工作建议，并督促各单位尽快补齐短板、争先创优，不断优化全区营商环境。三是抓好宣传培训。充分运用区政府门户网站优化营商环境专栏、山西省涉企政策一站式平台加大惠企政策宣传解读力度。开设优化营商环境小课堂，每周线上组织成员单位学习习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，分享中央、省市优化营商环境政策文件和各指标先进经验，此外还通过海报、电子屏等形式开展利企便民政策宣传，构建起形式多样、内容丰富的宣传环境。

（三）因势利导深化行政审批改革

一是深入开展“高效办成一件事”。积极统筹推进全区“高效办成一件事”整体工作，督促33个套餐主题12家责任单位强化任务推进，实行一次告知、一表申请、材料一次提交，实现“一件事”套餐好办易办。截至目前，5个单位10个事项已实现线上办理。其中，“新生儿出生”73件（全流程），“企业开办”286件（营业执照注册单项），“开办餐饮店”7件（食品经营许可单项）。其余事项已具备线上运行条件，目前已进入测试阶段。二是持续优化涉企审批服务。全新打造企业全生命周期服务专区，聚焦企业不同发展阶段的差异化需求，设置企业开办套餐、准入准营套餐、工程建设套餐、证照同销套餐等4种服务套餐，配备产业政策类、人文环境类、项目规划类、金融法务类和行政审批类5类80余名企业全生命周期服务团队，帮助企业解答政策难点，释疑法律盲区，解决资金难题。今年已有56家经营主体和项目单位申请并通过企业周期服务专区点单式服务办理相关业务。全力推进“全代办”服务，为重大建设项目提供审批事项咨询与导办、融资贷款和法律咨询等服务，今年已同6个项目签订全代办协议。三是全面实施政府采购电子化。我区政府采购项目全面实行全流程电子化，采用“互联网+政府采购”模式，通过“电子远程招标”和全流程电子化，实现了投标人“零次跑”。今年全区政府集中采购项目共完成9项，成交金额846万元，其中完成涉密采购项目3个。目前，正在开展的采购项目4个。

（四）问需于民推进政务服务建设

一是不断规范政务服务管理。结合政务大厅运行实际出台《窗口一日行为规范》，开展每日定点查岗和监控动态监管，强化结果通报和监督整改，确保工作纪律落实到位。同时结合工作实际，在原有窗口的基础上，调整设置4个高效办成一件事窗口、1个简事即办窗口、3个备用窗口、1个帮办代办窗口、1个消防窗口，实现窗口设置的科学、规范、合理。二是积极推动“两集中、两到位”。除“农村村民宅基地审批”（镇街便民服务中心承接）、区交通局“占用国防交通控制范围土地审批”（涉及国家秘密）、区农业农村局“动物及动物产品检疫合格证核发”（不宜进驻大厅办理）3项事项外，进驻22个部门182项事项，进驻率100%。三是全面深化政务驿站建设。我局通过创新服务举措，延长政务服务链条，在全区范围内的园区、商圈、市场等建设了37家政务服务驿站，实现营业执照注册、食品小经营店备案、卫生许可证三个高频事项的帮办代办服务以及全区政务服务事项的咨询服务。四是深化12345热线工作。今年我区共受理办理工单23741件，同期增加8947件，办结率100%。正常办结占比95.67%，同期增长0.83个百分点；重办率4.26%，同期下降0.57个百分点；逾期率0.13%，同期下降0.29个百分点。同时在重点提升满意率上下功夫，通过加强全区统筹，构建起领导督办、会议督办、现场督办、13710督办、发函督办的管理体系，为进一步提升工单管理质效夯实根基。

（五）凝心聚力推进各类专项工作开展

一是开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况。推动整改纠治“市场主体倍增工程”中层层摊派，认真对照8个方面，自查出4个问题，已全部整改完成。起底排查2022年以来新登记的经营主体，对未年报8751户经营主体进行全面排查，在全部列入经营异常的基础上，注销1519户；排查虚增经营主体791户，注销447户、列入经营异常344户；对2024年新设和已年报经营主体进行数据分析，核查异常数据1654户，注销116户。目前，已完成相关整改工作。为进一步解决企业群众反映强烈的办事难、办事慢、办事繁问题，我局先后召开两次全区工作推进会议部署纠治工作，通过“我陪群众走流程”“政务服务体验员”“12345投诉”等11个渠道，自查发现问题55个，已全部整改；发现群众急难愁盼问题27个，已全部解决；移送问题线索2个，追责问责9人，建章立制10个。针对全市政务服务大厅交叉暗访反馈的405个问题，制定了14类31个整改举措，目前已全部完成整改。二是区委第二巡察组巡察反馈问题整改。此次巡察反馈涉及我局四个方面12个问题，针对此次巡察整改工作，我局成立了巡察整改工作领导小组，党组书记是第一责任人，班子成员认真履行“一岗双责”，坚持问题导向，注重统筹兼顾，着力推动巡察整改向纵深开展。巡察整改期间，我局共召开党组会议3次，重点工作推进会3次，整改专题工作推进会2次，集中整改进度汇总2次，完成建章立制17个，细化33项整改任务，并全部高标准完成整改。三是积极破解基层治理“小马拉大车”突出问题，认真落实优化基层信息系统建设与运行工作任务，将我区政务服务事项全部纳入市级平台，据统计，全市政务服务事项一体化平台联动运行率已达到88%。推动基层政务服务能力建设，我区共布设政务服务自助终端13台，其中，区级7×24小时自助区2台、英中街道党群服务中心2台、漳泽农商银行马厂镇支行2台、漳泽农商银行黄碾镇支行2台、漳泽农商银行堠北庄镇支行4台、潞州农商银行紫坊支行1台，目前，13台自助终端设备均已按照省里统一的对接标准接入省一体化平台。四是开展营商环境政治监督专项检查反馈问题整改。为全面贯彻落实市优化营商环境政治监督专项检查工作安排，印发整改方案，建立问题整改台账，制定问题、任务、责任三清单，组织10家单位对市优化营商环境政治监督第三专项检查组反馈的14个问题开展整改工作。目前已初步完成整改11个，正在整改3个。

二、存在问题

虽然我们在今年的工作中取得了一些成绩，但是也应该清醒的认识到所做的工作与区委、区政府的要求相比，与高质量转型发展的需求相比，与广大企业群众的需求相比，还是有一定的差距。今年以来，省级、市级、区级层面对我单位也开展了多次的专项“体检”，在这个过程中，也看到我们自身存在的问题：一是在学习党的理论政策和方针上，主动性不足、系统性不够、深入性欠缺。二是在优化营商环境中贯彻落实有差距，工作开展创新不足，服务效能有待提升。三是在贯彻落实行政审批改革中，基层政务建设能力不够，服务能力有待提升。四是落实巡视巡察监督发现问题整改上，履行整改责任不到位，监督管理不足。这些问题，我们要在今后的工作中认真研究、加以解决。

三、2025年工作计划

2025年，潞州区行政审批服务管理局将全面贯彻党的二十届三中全会提出的进一步全面深化改革的总目标，始终贯彻好坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持守正创新、坚持以制度建设为主线、坚持全面依法履职、坚持系统观念等重大原则，继续以一以贯之的目标追求，一脉相承的实践要求，以道不变、志不改的坚定决心推进行政审批深化改革。

（一）做好以学促干学用结合。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在深化内化转化上持续用力，使党的创新理论真正融会于心、见之于行。始终把党风廉政建设作为加强自身建设的永恒课题，深入学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，经常对照《条例》进行党纪体检，使严守纪律、砥砺作风融入日常、化为习惯。贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示精神，全方位推动巡察整改落实到位，持续巩固拓展巡察整改工作成效，努力实现以巡促改、以巡促建、以巡促治目标。

（二）做好营商环境创新提升。科学谋划好营商环境工作，结合贯彻党的二十届三中全会精神和我区实际，对照打造市场化、法治化、国际化一流营商环境的目标，鼓励推进重点领域“小切口”改革，从全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务等重点环节入手，进一步放宽市场准入、规范涉企监管执法、提升政务服务效能，力争形成一批全省首创的先进改革经验。同时要履行好牵头抓总的工作职责，抓好营商环境政治监督整改和营商环境创新提升工作，探索更多适合我区实际的政策举措，并督促各单位加大工作落实力度。运用好“啄木鸟”发现问题机制，主动发现并有效解决营商环境领域问题，进一步提升企业群众满意度和获得感。

（三）做好行政审批服务深化。持续纠治审批服务中的“办事难、办事慢、办事繁”问题，总结成功经验并建立长效机制；持续深化“高效办成一件事”工作开展，运行维护高效办成一件事平台，确保一件事全部线上线下同步开展；持续推广涉企一站式平台应用，督促各涉企部门及时上传新出台的涉企政策，并做好政策解读，推行更多惠企政策“免申即享”“即申即享”；认真学习研究破解基层治理“小马拉大车”突出问题的若干措施，抓好贯彻落实。