今年以来，潞州区行政审批服务管理局在区委、区政府的坚强领导下，紧扣全区重点工作任务，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，聚焦主责主业，聚力改革创新，充分发扬“四敢精神”，以“四好”建设为抓手，锤炼好政治品格，落实好上级政策，服务好企业群众，弘扬好清廉本色，不断深化简政放权、放管结合、优化服务改革，营造“三无”“三可”的一流营商环境。

一、重点工作完成情况

（一）党建引领，构建风清气正的政治生态

我局始终坚持党建引领促发展的理念，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全力构建风清气正的党内政治生态。一是坚持政治理论学习。以党的政治思想建设为统领，开展常态化的每周一学，通过“三会一课”、主题党日活动、专题研讨等方式，强化思想理论武装，树立坚定政治信仰。截至目前，组织集中学习20余次。二是严格落实组织生活制度。严格执行“一岗双责”季度报告制度和谈心谈话制度，通过开展组织生活会、民主生活会、民主评议党员等，严肃党内政治生活。截至目前，共召开党员大会6次，支部委员会会议6次，支部书记讲党课2次，主题党日6次。三是加强党组织建设。推进党建品牌建设，参加区直工委党建品牌创建工作推进会，进行经验交流发言。强化党员组织关系管理工作，不断发展壮大党员队伍，确定入党积极分子4名，预备党员1名。

（二）勠力同心，做好营商环境服务保障

深刻把握“三无”“三可”要求，聚焦市场主体关切，坚持锻长、补短、强优、争先，在更大范围、更宽领域、更深层次、更高水平深化改革创新，切实树立安商亲商富商新形象。一是强化机制建设。持续完善工作推进机制，用好清单管理、工作通报、责任追究等“六项制度”，制定《长治市潞州区营商环境创新提升行动方案》，细化了34项重点任务，148条改革事项，每月通报工作完成情况，督促各有关单位履职尽责。二是深入开展市场主体提升行动。出台《潞州区市场主体提升年行动计划》，强化政策宣传引导，鼓励企业“先歇业，后恢复”，集聚十大平台提升，推动“五有套餐”落地，强化市场主体梯度培育，用好“承诺制＋全代办”组合拳，协调统筹各相关单位推进政策落实，每月实时通报工作情况，加快推动市场主体量质齐升。三是强化入企服务。围绕区委、区政府确定的233个重点项目工程任务，每周常态化进行入企服务，全面了解企业诉求，帮助企业解决审批梗阻、沟通不畅等问题。2023年上半年，与5个区重点项目签订“全代办”协议，为81个项目提供全代办服务；积极讲好政策解读，分类创建18项指标企业服务微信群，用好线上线下多种方式，常态化讲解新政策、新优惠、新服务，推动更多惠企政策“免申即享”。四是强化服务提升。推进政务服务标准化、规范化、便利化、数字化建设，完善基层政务服务体系，在巩固“1+17+218”的基础上，建设四级政务服务体系，进一步拓展帮办代办覆盖面。同时制作营商环境工作宣传PPT，拍摄“清廉审批 阳光政务”短视频，通过线上线下宣传途径，进一步宣传营商环境利好政策。

（三）建章立制，不断推进权力运行规范

不断强化权力的内部制约，遵循减少层次、优化流程、提高效能、方便办事的原则，促进权力规范行使。一是根据“一枚印章管审批”改革精神，结合我区实际，重新规范调整并印发了《长治市潞州区“一枚印章管审批”改革区级行政审批事项划转基本目录（167项）》和《长治市潞州区区级退回原行政主管部门实施行政审批事项清单（19项）》，并制定审管衔接备忘录，理清审管衔接职责，同步制定清单事项运行流程图和廉政风险防控图，对于未划转事项，按照“两集中、两到位”要求进驻区政务服务中心，实现“大厅之外无审批”。二是深入开展“证照分离”改革，召开登记注册暨“证照分离”工作会，就本年度工作目标进行部署安排，持续推进《长治市“一照多址”登记工作实施方案（试行）》，今年以来，先后有12家企业享受到“一照多址”服务。三是不断创新行政审批改革，深入推进“一件事一次办”，制定相关实施方案，落实窗口责任，降低行业准入成本，开展无差别受理“综合窗口”改革，重新调整窗口分类、梳理综窗事项、确定综窗受理人员及职责，进一步提升集成化服务效能。截至目前，审批改备案926件，实行告知承诺255件，优化审批服务360件，总计办件量1541件，惠及企业1541户。

（四）全心全意，努力打造最优政务环境

我们始终秉持用“真心、诚心、耐心”的服务理念，用靠前服务、集成服务、提速服务为企业群众努力打造最优的政务环境。一是推进窗口设置标准化、便利化、规范化。进一步规范窗口办事指南、二维码、可办理事项清单等台卡内容，依托政务服务一体化平台，通过优化业务流程，减少办事环节，精简申请材料，压缩办理时限，企业开办实现“一网通、一窗办、半日结”；设置“跨省通办”窗口、“一件事”综合服务窗口，满足企业群众“就近办”、“一次办”，同时持续为企业提供免费复印、免费邮寄、免费刻章、免费帮办代办服务。2023年上半年，共办理事项31043件，其中公共服务事项27951件，行政审批事项3092件。二是加强7×24小时自助区应用及管理，出台了《关于规范建设基层便民服务中心建设的方案》，延伸自助服务驿站至镇街，目前，与长治漳泽农商银行合作，在黄碾镇建设完成了7×24小时政务自助服务驿站，并投入运营。三是加强日常监管。为方便企业和群众咨询业务、高效办事，为公证、办不成事等业务咨询电话的窗口增设8部电话；优化12345热线职责分工，增设数据组，建立“潞州区咨询类工单快办群”，当日三小时内直接回复，设立工单回访机制，定期跟踪督办，提升服务质量，增强群众体验感和满意度，2023年上半年，共受理12345热线工单6391件，办结5884件，办结率92.07%。

（五）向“数”而行，深化政府数字治理能力

今年以来，我局不断深化数字政府建设，强化工作措施，全力推进各项重点工作落地落实。一是落实标准化监管。统一监管事项要素，完善检查实施清单，做到全覆盖监管，健全风险预警机制，提前发现薄弱环节，提升风险研判和预测预警能力。2023年上半年，全区26个监管单位认领监管事项目录清单834项，认领率100%，检查实施清单编制836项，编制率100%，累计汇聚监管数据57516条，上报监管动态信息16条。二是推进政务服务网上办。强化在线办理成熟度，推动更多事项“网上办”“指尖办”，在山西省政务一体化平台发布360项“一件事一次办”服务套餐、92项“跨省通办”事项，汇聚统一受理办理事项11335条。三是实行营业执照电子化。大力实行市场主体全程电子化设立及变更登记，实现无纸化、零见面办公。目前市场主体登记全程电子化比例已达到100%，全程电子化变更比例已达到99%。四是政府采购电子化。采用“互联网+政府采购”模式，免收各类保证金，推行信用承诺制度，强化流程规范公正，使用省级“政采云”平台发布相关信息，全流程电子化，“电子招标”和“远程招标”比例达到100%。

（六）乘风化“廉”，全力推进清廉机关建设

根据清廉机关建设实施方案，切实扛起全面从严治党主体责任，织密扎牢制度的笼子，构建廉洁高效的政务服务环境。

一是主动压实责任。领导干部签订《全面从严治党责任书》，明确党风廉政建设责任，增强全体干部职工的廉洁自律意识。

二是开展主题教育。集中组织全体党员干部职工观看了《、+厂+兼=廉》、《创清廉机关、树新风正气》等警示教育片，开展“共读廉政读物、共修廉洁之德”主题读书分享会，进一步凝聚思想共识，永葆清正廉洁政治本色。三是弘扬廉洁文化。围绕清廉机关主题，通过开展“清廉审批、阳光政务”短视频展示大赛，打造廉政文化墙版面、更新中心大厅LED屏幕、工位屏保等形式，潜移默化宣传清廉文化教育，推动形成公正清廉的机关作风。

二、亮点工作

（一）不忘初心，打造政治素养过硬的干部队伍

为深入学习贯彻党的二十大精神，进一步强化党员干部队伍身份意识和责任意识，加强党员党性教育，激发政治热情，我局党支部开展了“党建引领、服务领先”的党建品牌创建工作，今年以来充分利用主题党日活动为入党同志举办“政治生日”。一次誓词重温感悟使命的担当，一句话承诺彰显了党员的责任，一份生日留念照亮了信仰的力量，通过品牌创建将全体党员的表率形象“树”起来，将示范引领作用“强”起来，进一步凝聚了党员干部的思想共识，提振干事热情。

（二）先行先试，探索无差别受理审批新路径

为了做好“一枚印章管审批”改革后半篇文章，我局开展了无差别受理“综合窗口”改革，通过重新调整分类综合窗口、梳理综窗事项、确定综窗受理人员及职责、扎实开展综窗人员岗前培训，深入推进“综合窗口”改革，以“业务最大综合、流程最大优化、人员最大利用、办事最大便捷、成本最大节约”为原则，将所有审批事项均纳入综合窗口办理。

（三）尽善尽美，全力以赴提升政务服务便利度

为创新便民服务机制，政务中心联合区司法局、市司法局公证处，把公证业务搬进政务大厅，为群众提供法律事实类公证、法律行为公证、文书类公证等公证服务。公证处的进驻，进一步提升政务服务平台功能，填补了区政务服务中心无公证法律服务的空白，推动了政务服务办事效能的提高，极大方便广大企业和群众办事，2023年我局政务中心荣获了省级学雷锋志愿服务站。

（四）创新引领，助力政务信息化管理科技赋能

为进一步提升“双公示”信息报送数量和质量，制订完善了“双公示”工作制度，规范信息填写模板，自行编制了数据提取和一键校验程序，今年上半年已上传“双公示”许可信息1429条。开发研制“企业（个体工商户）电子证照信息内部查询系统”，破除审批窗口业务系统间“信息壁垒”，加快推动政务信息资源共享互通。

三、下一步工作计划

（一）一刻不停，全力推进全面从严治党。一是要提高政治站位，把学习宣传贯彻党的二十大精神作为当前乃至今后一个时期的首要政治任务；把组织好、开展好学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育作为贯彻落实党的二十大精神的重大举措。二是持续推进党建品牌建设，推动党建与业务双融互促，突出党建政治引领作用，以党建引领业务发展，促进重点工作提质增效。三是要抓严抓实党风廉政建设。要树牢底线思维，严守政治纪律和政治规矩，自律自省，做好党风廉政建设表率。

（二）善作善成，持续优化营商环境。一是强化政治监督整改落实。成立工作领导专班，强化责任落实，细化整改方案，聚焦问题“亮剑”，建立每月调度机制，用好“三清单”管理，每月进行两次督办反馈，收集汇总典型案例，以案促改，以案示警，扎实做好整改“后半篇文章”；二是深入推进市场主体提升年建设。制定市场主体提升年专题培训方案，针对8项重点内容，分类开展专场培训，提升惠企利民政策的宣传水平；提升主动服务意识，用好调研调查手段，准确把握企业发展的问题，帮助企业纾困解难。三是强化亮点挖掘。发挥营商办统筹协调作用，做好相关数据统计，深挖典型经验做法，形成互学互鉴的良好氛围，同时加强部门间沟通交流，力争更多典型经验被上级相关通讯、简报刊发。

（三）巩固深化，持续推进审批服务创新改革。一是根据国家省市下放审批事项工作要求，及时调整部门权责清单，提高行政审批事项划转标准化、规范化水平；二是因地制宜开展“综合窗口”试点，积极探索无差别的运行模式和管理机制，积极开展综窗人员岗前培训，熟练掌握受理事项的工作要点，扎实推进综窗改革；三是进一步优化拓展“证照分离”“一件事一次办”“跨省通办”等事项，围绕覆盖面广、办件量大的高频事项，适时增加并更新完善，推动更多“全生命周期”事项“一件事”集成服务套餐，提升集成效能水平。

（四）跟踪问效，助推政务服务质效提升。一是持续认真处理办不成事反映台、12345工单，根据问题反映情况，对症下药，不断优化服务环境，简化办事流程，提高服务质量及群众满意度。二是继续加强7×24小时自助区应用及管理，推进政银合作，逐步推进政务服务驿站建设，把服务下沉至“家门口”，打造15分钟政务服务圈。同步组建“全心全驿”服务团队，切实打通惠企便民服务“最后一百米”。三是完善政务中心绩效考核管理办法，将综窗受理纳入指标体系，持续开展综合考评，激发内生动力，增强服务意识、责任意识，提高工作效率。

（五）强化管理，积极抓好“互联网+监管”深度应用。一是加强“互联网+监管”系统动态管理，积极督促指导各相关单位结合工作职责和法律规定，准确认领监管事项目录清单。二是加大监管数据汇聚，提高监管事项覆盖率，确保增量数据及时录、存量数据全部录、监管事项不落空，进一步规范检查实施清单录入，确保监管行为信息数据“应录尽录”和及时准确。三是以省委市委优化营商环境政治监督专项检查为契机，坚持问题导向，对标对表找差距，聚力攻坚补短板，不折不扣做好专项检查整改。

长治市潞州区行政审批服务管理局

2023年7月7日