区直各有关部门、各乡镇（街道）： 

　　根据中共山西省委机构编制委员会办公室、山西省行政审批服务管理局联合下发的《关于明晰乡镇（街道）权责厘清县乡关系的指导意见》（晋编办字〔2019〕219号）要求，现将《长治市潞州区乡镇（街道）权责清单外事项准入制度》印发给你们，请遵照执行。 

　　长治市潞州区行政审批制度改革工作领导组办公室 

　　                           2021年3月29日 

长治市潞州区乡镇（街道）权责清单外事项准入制度

　　为贯彻落实《关于明晰乡镇（街道）权责厘清县乡关系的指导意见》（晋编办字〔2019〕219号）文件精神，加快乡镇（街道）职能转变，进一步理顺条块关系，结合我区实际，制定本制度。 

　　一、总体要求 

　　区直各工作部门不得随意将工作职责下放到乡镇（街道），确有需要下放乡镇（街道）承担的工作职责，必须经过区委、区政府研究确定。 

　　二、基本原则 

　　一是严格程序、依规准入。按照规定程序和条件，向乡镇（街道）下放工作职责。 

　　二是权责一致、完善保障。对于经审核准入的工作职责，要落实保障措施，提高乡镇（街道）承接能力。 

　　三是配套衔接、动态调整。乡镇（街道）权责清单外事项准入制度要与乡镇（街道）权责清单相互衔接，实行乡镇（街道）职责动态管理。 

　　三、工作机制 

　　长治市潞州区行政审批制度改革领导组办公室负责乡镇（街道）职责准入工作的统筹协调，区委编办、司法局、行政审批局等相关部门为联席会议成员单位，各成员单位依据职责开展相关工作。 

　　四、准入程序 

　　（一）申请。区直各工作部门、乡镇（街道）均可作为申请主体，对要求下放的工作职责，在征求有关方面意见后，以书面形式向潞州区联席会议提出申请。申请中应明确下放工作职责名称、法定依据、权责内容、职责边界以及职责下放后的运行机制、制度保障、人员安排等内容。 

　　（二）审核。区审改办按规定对申请下放的工作职责进行审核，提出审核意见，报区委、区政府审定。 

　　（三）准入。经区委、区政府研究同意，明确下放乡镇（街道）的工作职责。 

　　（四）调整。对下放乡镇（街道）的工作职责，实行动态管理。对下放的行政权力事项，应列入乡镇（街道）权责清单；对下放后因法律法规调整或机构改革等原因无法履行的工作职责，参照准入程序及时调整和取消。 

　　五、相关工作要求 

　　区直各工作部门下放工作职责，要充分兼顾乡镇（街道）承接能力，尊重乡镇（街道）意见，不得硬性指派；不得要求乡镇（街道）成立相应机构、设置专门场所、配备专职人员等；对乡镇（街道）承担下放工作职责的考评，按区统一规定和部署进行。