2021年以来，在区委、区政府的正确领导下，区卫体局认真学习贯彻十九大和习近平总书记系列重要讲话精神，不断夯实法治环境和基础，始终坚持把法治建设与依法行政贯穿于推进医药卫生体制改革和卫生体育事业发展，坚持法治对卫生和体育事业发展改革的引领、规范、推动和保障作用。牢固树立依法行政、执法为民、服务大局的法治意识，依法办事、依法决策；大力推进法治建设、依法行政和执法体制改革创新，推进卫体法治建设取得了新的成绩。现就有关情况汇报如下：

一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）领导干部履行职责。区卫体局领导班子将卫生体育法治建设和推进依法行政工作纳入重要工作议程，把法治建设和推进依法行政纳入到卫生体育事业发展与改革中，通过加强组织建设、制度建设，不断推进依法行政力度和提高依法行政能力。全面落实领导干部年度述法制度，将法律法规执行情况纳入到述职内容。专题研究法治建设重大问题，包括法治建设工作部署和涉法重大事项决策。主要领导对法治建设和依法行政高度重视，在对全区卫体系统法治建设进行了重点安排，提出了明确要求，对重要工作进行协调、部署和督办，一些涉及管理相对人权利的事情上，坚持做到依法办理。

（二）健全法治建设领导机制。区卫体局成立法治建设工作领导小组，由局长任组长，负责全区卫生体育系统行政执法组织、实施、监督、指导等工作。将法治建设与依法监督、依法执业纳入了对区直各医疗卫体单位年度工作任务和年终目标考核内容，明确了法治建设年度目标任务并进行了检查考评。

（三）建立法律顾问制度。专门聘请了法律顾问，为行政决策提供专业法律支持。在干部学法培训、行政复议案件办理、重大招商引资项目决策、重大事项处理和推进体制改革中，均邀请法律顾问全程参与讨论，听取他们的意见。

（四）积极开展学法教育。区卫体局党总支坚持把学法作为中心学习组的重要内容，坚持学习习近平《论坚持全面依法治国》重要讲话内容，对法治建设工作及依法行政措施落实情况开展检查，开展了多次学习活动。

二、落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）落实情况》

（一）新冠肺炎疫情防控工作开展情况

1.新冠病毒疫苗接种“百日攻坚行动”进展情况。

为有序推动我区新冠病毒疫苗接种工作，区委、区政府高度重视，成立了由崔云峰区长任组长的接种工作领导组，出台《全区新冠病毒疫苗分阶段接种工作实施方案》、《全区新冠病毒疫苗接种“百日攻坚行动”实施方案》等相关政策文件，进一步细化工作任务及部门职责，并多次组织相关单位召开专题会议，对我区集中接种工作进行详细部署。截至目前，我区共启用接种点28个，抽调接种人员、医疗救治等人员800余人，累计接种151.5359万剂次。

2.疫情防控工作情况。

基层医疗机构、民营医院、个体诊所等疫情防控及医疗机构院感防控情况和核酸检测情况。一是积极推行预约诊疗服务，开通预约挂号平台，推进开展线上咨询和就医指导。二是严把院感防控关口，实行全员健康状况报告制度；规范设置预检分诊点，在潞州区人民医院的设立临时发热门诊，规范设置三区两通道；严格落实首诊负责制，严格执行“一医一患一诊室”；制定患者入院筛查流程，设置过渡（缓冲）病房；制定陪护、探视制度。对所有住院病人和陪护人员进行新冠病毒核酸检测。三是建立院感防控巡查制度；四是持续开展院感防控业务知识全员培训和考核。五是制定应急预案，在发热门诊和普通门急诊开展新冠疫情防控应急演练。六是严格终末消毒，强化医疗废物处置和污水处理。七是基层医疗机构建立临时隔离区域，发现发热患者及时登记上报，并做好转诊，基层医疗机构医护人员全部按照规定进行了核酸检测。

冷链物流管理情况。一是印制张贴了《长治市新冠肺炎疫情防控指挥部通告》[2021]2号和《关于强化进口冷链食品疫情防控工作的通知》1000份。二是对6家肉类食品生产企业和加工小作坊经营主体负责人、16家大中型超市和11家农贸市场经营主体负责人落实疫情防控社会责任和主体责任约谈。三是组织执法人员对辖区经营进口冷链肉类食品的5个农贸市场、2个第三方冷库、5个大中型超市开展全面排查，对云海总仓贮存冷链食品54.9吨贮做到了存前批批检、件件检。严格落实人、物同防原则，对接触冷链食品人员进行核酸检测和新冠疫苗接种。

常态化监测预警及防控措施落实情况，我区共配备区级管理员1名，各单位健康管理员90名，各场所健康管理员1300余名，共接收监测预警信息288条，全部进行处置。共排查管控重点人员67570人，其中境外1320人。

（二）加强卫生防疫和重大传染病防控能力建设，全面提升卫生防疫防控能力

坚持预防为主，防治结合的工作方针，以加强疾控体系、防护物资储备、实验室检测三项能力建设为重点，充分利用3.24世界结核病日、4.25儿童预防接种日、12.1世界艾滋病日“三大宣传日”，加大重大疾病宣传，做好慢性病、传染病、地方病和职业病“四病”防治，提升慢病防控能力，完善传染病管理和疫情报告，提升传染病疫情报告及时率、准确率，继续完善突发公共卫生事件应急预案，加强突发公共卫生事件应急演练，提升系统应对处置突发公共卫生能力。

（三）加大监督力度，保障卫生健康

制定并组织实施了《放射卫生专项整治工作实施方案》、《关于对卫生城市复审工作中重点行业专项整顿的通知》、《关于打击非法行医专项检查的实施方案》等专项监督检查，认真落实了上级下达的公共场所、学校、医疗机构、职业卫生等10项专项监督检查任务，做到了工作方案、记录、总结完整、准确。辖区内被监管单位2034家，建档率100%。

（四）规范医疗行为，促进合理医疗检查专项整治行动

开展为期一年的规范医疗行为促进合理医疗检查专项整治行动。我局联合区发改局、区财政局、区人社局、区市场监管局和区医保局等六部门已下发《进一步加强行风建设规范医疗行为促进合理医疗检查实施方案》，我局制定了《不合理医疗检查专项治理实施细则》，各医疗机构将严格按照专项整治行动的工作要求，进一步规范医疗服务行为，规范医疗服务流程，积极推进检验检查结果互认，降低医疗检查费用，减轻患者就医负担，增强广大居民的健康获得感、幸福感和安全感。

三、全面依法治区重点工作任务落实情况

（一）加强法治宣传。通过开展卫生体育重点问题专项整治、打击无证行医专项行动、五小行业集中整治、依法执业承诺活动，落实“谁执法、谁普法”要求，把法律法规普法教育与日常执法有机融合。结合“12. 4"宪法宣传日、艾滋病防治日、结核病防治日、职业病防治日和“依法行政宣传月”活动，面向机关、社区、学校、企业、医院，开展形式多样的法治宣传活动，结合健康宣传和重大活动，把国家法律法规和政策送到群众手中。

（二）积极推进法治创建活动。区卫体局为深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年实施方案》，加快推进法治政府建设步伐，提高依法行政水平，我局印发了《长治市潞州区卫生健康和体育系统法治创建活动工作方案》及《长治市潞州区卫生健康和体育局法治行政机关创建工作方案》，决定在全区卫生健康和体育系统推进法治创建活动。局机关和下属各医疗卫生单位积极参与推进开展法治创建活动的开展。

四、存在的问题及下步工作计划

在卫生体育法治建设工作中，区卫体局虽然做了一些工作，也取得了一些成绩，但与区委、区政府和市卫健委要求还有差距，主要是：法治建设活动载体有待进一步丰富，法治创建活动有待进一步深入推进。下一步工作计划如下：

（一）全面推进卫生体育领域法治建设。进一步加快卫生体育系统法治建设步伐，全面落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，自觉运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定。区卫体局、医疗卫生机构、卫生监督所要分类推进法治单位创建，进一步提高全区卫生体育系统法治建设水平。加强卫生体育法律法规的普及教育，积极营造良好的法治环境，为卫生体育事业改革发展提供法治保障。

（二）大力推进依法行政。加快依法行政制度建设，围绕行政审批制度改革，打造精简、高效、便民、优质的政务服务环境。进一步加强行政许可事中事后监管，全面实施卫生体育行政检查公开制度。加快落实好行政处罚公示制度和市场主体信用信息共享制度，发挥部门联合惩戒制度的作用，加强对市场主体监管。

（三）持续加强卫生计生综合监督执法力度。有效开展医疗卫生、计划生育、公共卫生监督执法，依法查处非法行医等违法违规行为，保障医疗卫生、公共卫生安全和体育综合监督执法体制贯彻落实。

（四）深入推进法治创建活动。卫生体育系统法治单位创建和法治试点建设，进一步扩大创建面，提高创建效果。

（五）加强法治文化建设。进一步做好卫生体育系统法规宣传活动，开展新形式的法治文化活动。进一步推进依法行政、依法执业，规范重大决策议事规则，规范监督执法行为，继续做好法治信息报送工作。

长治市潞州区卫生健康和体育局

2021年12月31日