2026年上半年，在区委、区政府的坚强领导和市卫健委有力指导下，区卫体局锚定健康潞州的各项战略部署，坚持“以人民健康为中心”，统筹推进党建引领、医疗服务提质、公共卫生强基、全民健身惠民和体育事业发展，各项工作取得阶段性成效。现将有关情况报告如下：

一、上半年主要工作成效

（一）坚持党建引领，筑牢政治根基

一是强化理论武装，夯实党员干部思想根基。严格落实理论学习中心组学习及党纪教育，深学《九项准则》并开展警示教育。高标准推进正确政绩观教育，成立专班，实现12个基层党组织动员全覆盖，依托“三会一课”落实“五个一”活动。严抓党内政治生活，开好2025年度班子民主生活会，建立三张清单促整改；开展支部书记述职评议，将清廉建设、医德医风纳入重点考核，层层压实管党治党责任。

二是压实廉政责任，深化清廉行业建设。协助召开全面从严治党会议，构建党委统筹、全员参与的责任体系。打造机关廉政文化阵地，深化清廉医院建设，完善医德医风档案，以文化人、以廉促治。紧盯“四风”隐形变异，严抓中央八项规定精神落实，精简文会为基层减负，常态化开展作风督查与家风建设，持续涵养清朗行风，筑牢拒腐防变防线。

三是坚持问题导向，狠抓整改落地见效。通过座谈走访、问卷调研征集意见，班子及个人分别查摆问题5条、13条，建立台账、销号管理。开展基层党建专项督导，对12个支部全覆盖检查，针对“五个一”活动缺项、党课缺失、查摆不深等问题现场反馈、下达通知，倒逼整改落实，坚决杜绝学习教育走过场。

（二）深化医改攻坚，提升医疗服务能力

一是开展三大领域集中整治工作。截至目前，累计解决医保领域群众诉求38项；养老服务领域共发现问题6个并完成整改，解决老年群体急难愁盼问题27个；社保领域各相关医疗机构自查发现问题3条，均已完成整改，建立工伤保险服务相关制度11个，解决群众急难愁盼7条。

二是推进四项行业规范工作。有序开展医疗卫生机构年度校验；联合多部门推进“个人身后一件事”线上运行，规范死亡证明开具；完成318人全区医师资格考试现场审核；配合编办和审批局，完成卫体局权责清单修订工作，重新梳理修订权责清单308条。

三是落实两项任务督导宣传。按上级要求组织医养结合机构开展失能评估服务，完成县域医共体数据填报，督促区人民医院落实公立医院高质量改革相关资金；开展民法典宣传及“个人身后一件事”宣传，营造法治氛围。

（三）筑牢公卫防线，强化疾病防控与健康管理

一是织密基层医疗服务网。锚定三年行动“施工图”，印发区级实施方案，127家村卫生室获静脉输液资质，6个集体产权卫生室启动建设。实现住院服务“全覆盖”，建成名中医工作室及高血压－卒中、慢阻肺特色科室4个。落实村医月补1000元及“三险”兜底，拨付社保资金44.79万元，培训骨干26名，拟招聘大学生村医2名。强化资金监管与绩效评价，基层服务网底进一步织密筑牢。

二是筑牢数智疾控防线。坚持预防为主，数智赋能。免疫屏障持续巩固，完成15家门诊换证，725人持证上岗，核心疫苗接种率达90%。监测预警精准高效，审核食源性疾病病例245例，传染病直报及时准确率100%；18家基层机构试运行预警前置软件，4家二级医院完成接口改造。职业健康深入一线，宣传周进企讲座惠及职工；高效办结12345工单35起。校园防疫精准对接，建立联系人制度推进HPV疫苗“应接尽接”，公共卫生安全网进一步织密筑牢。

三是提升中医药服务能力。全力备战国家中医药示范试点项目评估，完成2023—2025年资金账目与佐证材料汇编，倒逼资金支出进度。严把准入关口，完成45名师承/专长人员及10名中医医术专长人员的报名初审与公示。深化人才培育，组织“三伏贴”专项培训90余人，开展适宜技术线上培训及国家级培训30余次，11人通过“西学中”考核。出台《特色中医馆创建通知》，启动“一院一品”内涵建设，同步完成中医药统计直报系统更新与名录库比对。

（四）实奖补优托育，守护特殊人群健康

一是全力兑现计生家庭惠民政策。上半年精准确认农村奖扶、特扶对象2732人，发放资金381.302万元；完成省四项奖扶终审20857人，涉及资金1321.745万元，待配套到位即全额拨付。高效落实育儿补贴，2026年第一季度发放惠及15461人共4381.95万元，第二季度1870人已审核待发放。扎实做好中考加分及退休奖励审核，惠及农村独生子女考生109人、退休职工161人。严格履行计生审核职责，为4151名评优提拔及入党人员出具审核意见，确保政策执行公开透明、不漏一人。

二是加快构建普惠托育服务体系。截至目前，新增备案托位100个，超额完成年度增托目标；落实上半年运营补贴审核，依托智慧平台提升机构收托率与服务规范性。开展区级业务培训100人次，选送170人参加市级引导员培训，从业人员持证率达90%以上，并组建队伍备战职业技能大赛。开展婚育新风宣传，以“5·29”会员日为载体，联动17个镇街（中心）、依托“向日葵亲子小屋”及优生优育指导中心，引导群众树立新型婚育观，营造生育友好社会氛围。

三是纵深推进妇幼健康民生实事。完成免费婚检1110对（婚检率66.51%）、孕前优生检查527对，宫颈癌、乳腺癌筛查分别完成1789人、1812人，检出病例均落实跟踪随访与转诊；产前筛查2382人，高风险孕妇100%转诊确诊，阻断缺陷儿出生。联合市妇幼对11家医疗机构开展产前筛查专项质控，对8家重点单位进行妇幼年报及“艾梅乙”消除工作督导，针对资质不全、文书不规范等问题立行立改。规范出生医学证明管理，发放证件6700张，“出生一件事”联办办结4993例，人口监测核心指标持续优化，切实守牢母婴安全防线。

（五）扩大供给优服务，营造全民健身氛围

一是开展体育资源普查专项行动。依托镇街全面摸排田径场、篮球场、羽毛球场及全民健身设施现状。深挖城市“金边银角”闲置空间，坚持需求导向，对群众呼声高、利用率大的场地实施“微改造”，因地制宜建设多样化健身设施，有效盘活存量资源，补齐设施短板，着力构建“家门口”的运动圈，切实满足群众就近健身需求。

二是制定年度体育赛事活动计划。坚持“区级统筹、镇街主办、社区承办、社会参与”模式，科学安排全年赛事活动日历，确保“月月有赛事、四季有主题”，区级重点打造2-3项品牌精品赛事，镇街举办不少于2场特色活动，社区（村）每月至少组织1项低门槛健身活动，构建全域覆盖、全龄共享的立体化赛事体系。

三是构建全龄共享立体化赛事体系。常态化开展社区健身活动。依托各镇街（中心）、社区（村），推选并常态化开展群众喜闻乐见的“健身体验”项目或小型赛事；全力办好全民运动会，设置5个组别、18个大项，吸引5000名运动员参赛，以“共赴健康之约”奏响省十七运序曲，让全民健身根基深植社区，切实增强群众幸福感。

（六）抓安全保稳定，优化行业营商环境

一是严抓安全强应急。紧扣“防风险、保安全、强应急”主线，全链条压实责任。纵深推进治本攻坚，开展培训26次、演练4次，覆盖800余人次；深刻汲取“5·22”事故教训，举一反三排查整治隐患27条，节假日检查84家单位实现闭环整改。完成32辆救护车“一车一码”规范化喷涂，选派20名骨干提升急救能力，圆满完成中高考等13场活动医疗保障。扎实推进民生实事，上消化道癌筛查435人，早诊率达66.67%；深化医德医风整治，查摆问题27条，警示教育覆盖千人。

二是严抓监管护秩序。严格执行国家及省级专项抽检任务，统筹开展乱象整治六大专项行动。开展“常态化”巡查，聚焦关键领域，累计检查各类单位379家，实现监督覆盖率与文书下达率双“100%”，下达监督意见书379份，立案查处2起共罚款8.849万元。全力保障基药供应，做好2025年清算扫尾，按时足额拨付资金；超前谋划2026年基药预算，按节点完成测算预拨，切实缓解基层垫资压力，全力保障临床常用药、急救药“不断档、不缺货”。

三是严抓信访促和谐。畅通12345热线、网上投诉等渠道，坚持“接诉即办、立行立改”，简易诉求当日结，复杂诉求3—5日内反馈进展。聚焦医疗纠纷、疫苗注射、场馆退费等高频领域，强化科室、医疗机构及场馆联动，形成化解合力。上半年共受理诉求1255件，按期办结率100%，群众满意度80%，无重大积案及群体性事件，有力维护了行业和谐稳定。

二、下半年工作计划

2026年是“十五五”良好开局的关键之年，为牢牢把握“走在前、开新局”的工作导向，确保区委、区政府在卫体领域的各项安排部署落实到位，我们将以更加坚定的决心、更加务实的作风，锚定既定目标，持续在党建引领、医改深化、公卫优化、体育发展等方面精准发力，全力助推健康潞州建设迈出坚实步伐。

（一）党建引领聚合力

一是学习廉政建设。持续纵深推进树立和践行正确政绩观学习教育，丰富载体形式，深挖行业廉政风险点，健全长效监管机制，持续擦亮“清廉卫体”品牌。二是夯实支部基础。常态化开展基层党建督导，对12个支部全覆盖“回头看”，督促补齐“五个一”活动缺项、主题党课缺失等短板，丰富主题党日与廉政文化内涵，推动基层组织全面进步、全面过硬。三是促进党建业务融合。紧扣卫生健康、体育惠民中心任务，找准党建与业务契合点，把政治优势转化为攻坚动能，以高质量党建引领卫体事业高质量发展，全力守护群众生命健康和健身权益。

（二）规范服务提质量

一是纵深推进专项整治。严肃查处医保、养老及社保领域违规行为，守好群众“钱袋子”。二是严把机构准入关。以年度校验和放射校验为抓手，持续规范医疗服务行为，优化服务流程，让群众就医更舒心。三是做实身后一件事。依托线上平台，加大宣传推广力度，实现便民事项“一网通办”。四是提升医疗服务质量。补短板、强弱项，实施医疗质量提升与护理服务改善行动，全面提升医疗服务同质化水平与安全底线，切实增强群众就医获得感。

（三）公卫提质惠民生

一是加强基本公共卫生服务。借力资金专项整治，对标省市绩效标准优化监管，发挥资金效益，提升群众获得感。二是提升基层医疗卫生能力。推进卫生院达标与村卫生室标准化建设，落实村医待遇，完善考核机制，满足常见病诊疗需求。三是抓牢疾病防控底线。联合印发食安监测方案，深化预防接种规范化管理与传染病预警软件部署，攻坚职业健康危害治理与因素监测，全方位护航“健康潞州”建设。

（四）借势省运促提升

一是搭建群众赛事平台。以“全民运动之城”建设与省十七运为契机，筹划“百人象棋争霸赛”“消夏职工篮球赛”，扩大赛事影响力，激发群众健身热情与城市活力。二是压实属地筹备责任。成立省运村村委会及11个专业中心，配套议事机制，闭环解决筹备难题。三是对标一流服务标准。以省运为契机，推动赛事保障与城市品质提升、产业促进深度融合，为全市发展贡献潞州力量。