2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区卫体局领导班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入贯彻党的二十大及二十届四中全会精神，全面落实习近平总书记关于卫生健康和体育工作的重要论述。坚持以党的建设统领全局，锚定“健康潞州”战略目标，持续深化医药卫生体制改革，优化医疗资源配置，织密公共卫生防护网，同时大力推动全民健身与全民健康深度融合。在全局上下的共同努力下，不仅圆满完成了年度各项目标任务，更在提升基层服务能力、增进民生福祉上取得了新突破，荣获“全国计划生育协会先进单位”称号，实现了卫体事业“十四五”规划的圆满收官。

一、2025年工作情况

（一）提升党建引领发展效能

1、聚焦思想引领，筑牢组织根基。一是深化党员教育，提升政治素养。以学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为主线，创新构建“集中+自学”“线上+线下”双融合学习体系。线下通过党委理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式，开展集中研讨9次、主题党日活动12次；线上依托“学习强国”等平台推送学习资料120余册，引导党员自主学习。结合行业特点，将中央八项规定精神、医德医风规范纳入学习内容，全年各支部累计开展集中学习150余次，覆盖党员干部300余人，有效提升了党员的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是夯实组织基础，规范日常管理。严格规范党费收缴、使用和管理，全年党费收支明晰，针对历史问题开展专题培训，建立“新老结对”帮扶机制，确保问题整改彻底，全年无漏缴、少缴现象。三是严肃政治生活，凝聚奋进力量。高质量召开民主生活会和组织生活会，会前充分准备，会上严肃批评，会后闭环整改，局党委班子查摆的12条问题全部整改到位。围绕庆祝建党104周年，精心组织“党课传廉”“慰问暖心”“红色铸魂”“服务惠民”等“七一”系列活动，特别是重启“健康夜市”义诊，惠及群众900余人次，密切了党群干群关系。

2、聚焦廉政建设，筑牢思想防线。一是强化警示教育，以案为鉴。全年开展多维度警示教育10余次，组织学习《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》等法规条例，通报医疗系统违反中央八项规定精神典型案例，覆盖医务人员1200余人次。针对系统内违纪案件，开展“说纪、说法、说德、说责”专题剖析会，邀请纪检监察部门解读法规，用身边事教育身边人。二是深化风险排查，靶向防控。聚焦药品采购、资金监管、医保基金等重点领域，组织各支部全面排查廉政风险点21条，逐一制定防控措施，建立《监管职责责任清单》，将责任细化到岗、落实到人。三是紧盯重要节点，防微杜渐。在春节、中秋等关键节点，通过会议部署、微信群提醒等方式，重申廉洁纪律，严防“节日病”，全年未发生节点性廉政问题。

3、聚焦作风建设，深化八项规定精神。一是坚持学查改贯通，刀刃向内。构建“党委领学、支部研学、全员践学”体系，对照“两个问题清单”，通过7种途径查摆问题136条，建立台账、销号管理，整改完成率达99%。二是坚持干字当头，惠及民生。将作风建设与民生实事紧密结合，减免孕妇产检挂号费超300万元，惠及16万余人次；推进医疗检查检验结果互认，为群众节约费用42万余元；重拳整治医保欺诈骗保，追回资金12.887万元。三是坚持制度固本，长效管理。制定《文件管理三级审核制度》等8项规章制度，填补监管盲区。构建“线上+线下”监督网络，将作风建设纳入基层党组织书记述职评议和年度绩效考核，形成了用制度管人、按流程办事的长效机制。

（二）提升医药改革治理效能

1、深化医药卫生体制改革。着力加强制度建设与机制创新。依据上级文件精神，制定了区医疗集团章程及检验结果互认等方案，完善了制度体系。同时，完成区医疗集团党委换届，并按照“紧密型”模式，全面落实“六统一”管理，实现人财物一体化，成立专门办公室统筹资源调配。在人事管理上，推行全员聘任制，建立评聘分开的职称体系，调动医务人员积极性。此外，成立神经内科、重症医学、肿瘤医学等质控中心，加强医疗质量管理，有效提升了医疗质量与服务水平，着力增强了群众的就医获得感。

2、强化行业监管与整治。聚焦群众关切，深入开展检查检验结果互认、医保、殡葬、养老等四大领域集中整治，发现问题235个并全部整改，完善制度46项，有效净化了行业生态；同时，持续开展医疗卫生机构年度校验和医师定期考核，完成校验机构270家、考核医师1872名，从源头上筑牢了医疗质量安全防线。在优化民生服务与创新方面，积极回应群众期盼，稳步推进“个人身后一件事”线上运行，让数据多跑路、群众少跑腿；成功举办了“5·12”护士节活动，并创新开展“健康夜市”系列服务，将健康关怀送到群众身边；在医养结合领域，推动12对养老机构与医疗机构规范签约，创建60余所老年友善医疗机构，切实提升了老年人的就医获得感。扎实做好严重精神障碍管理、征兵体检、医师资格审核等常态化工作，并积极开展民法典普法宣传。

（三）提升医疗服务水平

1、稳步提升基层医疗服务能力。坚持问题导向，扎实开展基本公共卫生服务补助资金专项整治，推动服务规范运行；完成4家基层医疗机构巡查整改，以查促改、以改促建，筑牢基层网底；县域医疗卫生次中心建设顺利通过省级验收，县域医疗资源配置得到优化升级。村卫生室标准化建设扎实推进，全年评定推荐标准8所、基本标准103所，群众家门口的健康守门人作用持续强化。乡村医生队伍保障体系不断完善，足额落实岗位补助145.2万元、养老补助91.23万元，筑牢基层健康守门人的养老保障网，让广大乡村医生安心扎根基层、服务百姓。

2、创新发展中医药传承工作。2025年累计拨付项目资金140万元，有序推进师承教育基地、人才队伍结构化等九大项目建设，其中师承教育基地完成率79.16%，人才队伍结构化项目完成率92%，“筑巢引凤”项目组织77名骨干赴京跟岗学习，基层人才能力提升项目培训中医阁骨干25名、“能中会西”医师44名。中医药文化传播深入开展，打造融媒体宣传矩阵，建成紫坊小学中医药文化示范基地。完成传统医学师承和确有专长人员考试报名27人，中医医术专长考试报名26人，组织冬病夏治穴位贴敷等培训覆盖110余人，中医药服务网络持续完善，建成四星级中医馆7个、五星级中医馆2个、47个中医阁。

3、持续完善疾病预防控制体系。全区52家传染病网络直报机构实现100%及时报告与准确预警，二级以上医疗机构公共卫生科全覆盖。预防接种服务不断优化，完成54家接种单位分级分类评级，培训接种人员330名。慢性病综合防控扎实推进，开展“三减三健”健康生活方式行动，建设健康支持性环境。食品安全风险监测有效开展，完成食源性疾病监测533例、食品污染物采样69份，及时处置聚集性事件2起。学校卫生管理持续深化，实施学生营养改善计划，完成结核病防控培训及中小学生健康体检。

（四）增强重点人群健康福祉

1、有效推进民生保障工作。持续优化普惠托育服务，对65家普惠托育机构预拨付省、市配套资金156.819万元，完成97家托育机构年报及示范机构评审复核，推动托育服务规范化发展。高效落实生育支持政策，完成二孩、三孩生育补贴审核2387户，发放金额681万元；同步推进国家育儿补贴系统审核16088条，切实减轻家庭生育负担。2025年已推动99家幼儿园及托育机构提供托育服务，可提供托位4485个，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.93个，在主城区初步形成“15分钟托育服务圈”。

2、持续关注重点人群健康。一是筑牢母婴安全防线，免费婚检率达70.3%（2454对/3487对），孕前优生健康检查完成1493对，宫颈癌筛查覆盖3495人，完成率99.9%。二是创新惠民服务模式，实施孕妇产检挂号费减免政策，惠及16.48万人次，减免金额328.89万元；推进“出生一件事”联办服务，完成出生医学证明补发、换发223例，实现便民服务高效化。完成9家生育友好医院、10家早孕门诊建设，母婴安全保障能力持续增强。三是聚焦老年人群，推进养老机构与医疗机构规范签约服务工作，完成全部12对签约；创建60余所老年友善医疗机构，方便老年人就医。四是职业健康保护成效显著，重点行业职业病危害因素检测率及劳动者健康检查率均达95%以上，“职业健康三晋行”活动覆盖企业20家，开展义诊培训177场，惠及劳动者2.5万余人，公共卫生服务整体效能稳步提升。

3、协同优化人口发展与家庭服务。一是强化人口监测管理，全区人口信息关键指标均达省级要求，完成8000余条人口信息比对维护。二是深化特殊家庭关怀，严格审核独生子女父母退休一次性奖励211人，落实中考加分政策108人，推动计划生育审核1082人次，保障政策公平落地。三是完善基层服务网络，为196名基层医护人员开通“云上妇幼”平台账号，培训母婴保健技术人员17人，提升基层服务可及性。

（五）强化行业保障能力

1、构建信访维稳长效机制。持续深化责任体系建设，通过层层签订责任书，将信访维稳责任细化至基层医疗机构。截至目前累计处理12345热线工单1300余件，群众来电来访90起，网上信访事项22件，其中99%以上在基层得到妥善解决，有效避免了矛盾上行，在制度规范方面，修订完善《12345热线工单办理流程》相关机制。在创新工作模式方面，开创“走访+调解”双轨制：针对复杂信访问题，结合实地走访与专业调解。2025年，通过该模式成功化解医患纠纷等疑难案件多起。建立信访问题台账，实行“销号制”管理。信访问题纳入清单，多数完成闭环处理，剩余纳入2026年重点督办。

2、行业安全监管走深走实。加强应急演练，促进应急救援能力建设提升。为提升医疗救援效率与实力，我局深入强化医疗应急团队的构建与培训体系，督促潞州区卫体系统各单位深入开展应急演练与专业技能培训，截至目前，共有21家单位累计开展24次应急演练，累计700人次参加。同时，强化保障措施，对各医疗卫生单位严格要求，认真做好应急处理和卫生救援技术、人员、物资的准备，确保发生应急情况时能及时有效处置。督促各单位严格安排好门诊、急诊工作，严格值班值守制度，确保医疗安全。

3、强化监督执法与监管服务。一是高效完成基药考核清算，2024年四季度及2025年前三季度资金均已精准拨付到位。二是扎实开展“双随机”抽查，全年累计抽查226余次，国家级、省级及市级任务完成率均超98%，有效覆盖公共卫生、医疗卫生等重点领域。三是积极配合医保局开展药品追溯码调查，并完成对中心药房及部分基层医疗机构的督导检查，有力保障了区域医疗卫生服务的规范与安全。

（六）丰富体育活动赛事

打造“体育+文旅+健康”融合赛事体系，成功举办区级百人职工象棋争霸赛、潞州区社区趣味运动、潞州区社区篮球赛，潞州区社区足球赛、全民健身主题活动，“村BA”篮球大赛、潞州区2025年全民运动会等活动，其中“全民运动会观赛人数超1万多人次，营造出让广大群众感受运动的热烈氛围，激发全民健身热潮。

二、下一步工作打算

（一）提升医政医改工作效能

一是深化重点领域专项整治。扎实做好重复检查检验和违规收费等专项集中整治，推动行业治理走深走实。二是提升便民服务水平。依法依规开展医疗机构校验工作，夯实医疗服务质量基础。加快“高效办成一件事”线上平台推广应用，加强部门协同，优化流程衔接，切实解决群众急难愁盼问题。三是持续提高医疗服务质量。通过改善医疗服务、改善护理服务、提升医疗质量，优化服务流程，全面增强群众就医获得感。

（二）增强医疗服务质量

一是提升健康服务精细化水平，加强慢性病患者分类分级健康管理，推进学生常见病监测干预和学校结核病防控，强化预防接种规范管理及查漏补种。二是提升健康服务优质化水平，深化中医药传承创新试点项目建设，加强中医馆、中医阁服务能力建设，推进中西医协同示范和传染病监测预警应急指挥能力提升。三是提升健康服务人才储备，加强基层医务人员培训，开展住院医师规范化培训、全科医生转岗培训及乡村医生学历提升，提高执业（助理）医师占比。四是聚焦人口发展与社会服务，升级生育支持服务，推进“向日葵亲子小屋”建设与专业亲子指导员培育，优化婚育文化宣传与优生优育指导；深化特殊家庭关爱，完善“暖心家园”服务功能，提升帮扶精准度；强化组织能力建设，健全基层组织体系，升级“网上计生协”服务效能，创新服务群众模式。

（三）提升基层卫生工作质效

为全面提升基层卫生工作质效，我局将重点推进三项工作：一是以基本公共卫生服务补助资金专项整治为契机，严格对标国家及省市绩效评价要求，优化项目组织、绩效评价与监督管理，提升资金使用效益和居民健康获得感；二是以“优质服务基层行”活动为抓手，强化基层人才队伍培养，完善督导考核与激励奖惩机制，推动基层医疗机构高质量发展；三是深入贯彻长治市卫健委《村级卫生健康服务能力提升三年行动工作方案》精神，加强村卫生室建设与日常管理，落实乡村医生待遇保障政策，筑牢村级卫生服务网底。

（四）扩大体育服务供给

一是充分发挥漳泽湖、老顶山、承办17届省运会等资源优势和社会影响力，举办更多水平高、影响大的体育赛事活动，如“足球赛”“篮球赛”“羽毛球赛”等。结合元旦、春节、全民健身日、文化旅游节等节假日，打造富有潞州特色的品牌赛事活动，进一步丰富我区体育赛事活动，营造良好的体育赛事氛围；二是营造浓厚体育文化氛围，广泛宣传推广全民健身公益广告，培养群众体育锻炼意识，实现体育组织规范化、健身运动生活化、体育服务多元化。

（五）提高卫生健康信息化水平

一是强化信息支撑平台建设，加强顶层设计，配合推进全市全民健康信息平台建设，持续深化数据互联互通与业务协同，丰富平台应用功能，培育医疗健康服务新模式新业态。二是推进电子健康卡创新应用，按照省、市统一部署，在全区范围推广电子健康卡，实现刷码实名就医、健康档案全周期管理，拓展预约诊疗、智能导诊、一码就诊、报告查询、诊间结算等便民功能，提升群众就医便捷度。