今年以来，区卫体局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及历次全会精神，严格按照党中央决策部署和各级工作安排，以区委二届八次全体会议暨区委经济工作会议和区政府工作报告确定的工作任务为目标，锚定“走在前、开新局”，在党建领航聚力、医疗卫生一体化改革、基本公卫服务优化、民生实事保障、体育事业发展等方面持续发力，全力助推健康潞州高质量发展，较好完成上半年工作目标，现将工作开展情况汇报如下。

一、工作开展情况

（一）坚持固本强基抓党建，筑牢理想信念根基

牢固树立行业党的建设事关党的建设大局的工作理念，紧扣党建时代特点和卫体工作职责，凝心聚力提升新时代卫体领域党建质量和水平。一是推动学习系统化入心铸魂。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为党委会议的“第一议题”、理论学习中心组学习的“第一主题”、党支部学习的“第一任务”，把开展党纪学习教育作为当前重要政治任务，聚焦“学纪、知纪、明纪、守纪”主线，精准把握学习的目标要求，精心组织统筹谋划，引导单位干部职工始终做到忠诚干净担当，推动学习教育不断走深走实。二是推动党建品牌化聚力赋能。秉持“发挥行业优势、培育党建品牌、服务百姓健康”的理念，念好“学、做、创、暖、清”五字诀，围绕健康潞州建设，规范组织生活，落实党支部联系点制度，强化对所属党支部监督指导，调整区医疗集团、区人民医院及区二院党支部班子成员，指导乡镇卫生院党支部完成换届，优化班子结构，充实党建力量，为基层党支部注入新鲜血液和活力。三是推动廉政常态化正风肃纪。严格落实党风廉政主体责任和“一岗双责”，抓实书记、院长定期沟通制度和党委领导下的院长负责制执行情况报告制度，持续推进“清廉机关”“清廉医院”建设，深化医药领域腐败问题集中整治行动，截至目前，我区清退的款项金额为31286元，累计收集举报整改类问题151条，已处理146条，正在处理5条，持续打造卫体系统廉洁新名片。

（二）坚持统筹全面抓改革，增强医疗服务能力

一是持续深化县域医共体建设。以区医疗集团为枢纽，推进人员上下流转，加快优质医疗资源扩容下沉，推动医疗资源“五级联动”走深走实。28名人员到市人民医院轮岗，吸引30余名市人民医院骨干下沉到我区基层医疗机构坐诊指导，充分发挥传帮带作用，全面提升医疗集团的整体医疗服务能力；在卫生院全面开设假日门诊，实施24小时健康咨询热线等便民服务；制定2024年薪酬绩效指导意见，将服务质量、患者满意度、任务完成情况列入考核重点，切实推动乡镇卫生院向功能合理、规模适度、服务规范、健康运行方向发展。二是持续推进公立医院高质量发展。加强环节质控，成立潞州区临床检验质量控制中心，落实考核常态化管理机制；加快推进“检查检验结果互认”工作，截至目前，区人民医院开展了58项检验结果互认项目，累计检验结果互认的项目频次总数达134950个；加强护理质量管理，进一步落实优质护理各项措施，完善护理不良事件上报管理制度，累计开展业务学习20余次，主动上报不良事件128起；加强院感管理，规范职业暴露管理流程，上半年累计开展院感知识线上、线下培训学习3次，累计参加200余人次；加快推进区人民医院感染性疾病科、医养中心及后勤服务中心建设项目，前期及征地等工作已完成70%，初步设计正在进行，争取2024年8月开工建设，年底主体结构完成20%。三是持续强化人才队伍建设。紧抓海潞对口合作宝贵机遇，进一步促进双方医疗帮扶工作落实落地。今年上半年，区卫体系统分两批次共计43人赴海淀区学习考察培训，23家医疗机构与海淀区医疗机构签署了“一对一”结对共建合作协议；与山西医科大学第一医院神经内科麻春林主任签订合作协议，组织各乡镇卫生院、社区卫生服务中心13人参加山西省“百医千徒”中医药适宜技术师承培训，马厂镇上韩村卫生室和老顶山旅游发展中心瓦窑沟村卫生室招聘2名大学生乡村医生，进一步提升基层医务人员服务能力；加强医务人员素质教育，在各专业领域举办学习讲座，参加人员近1500余人次。

（三）坚持精细管理抓服务，夯实基本公卫网底

一是扎实推进基本公共卫生服务工作，完善基本公共卫生服务项目绩效评价指标体系，组建7个考核小组全面核查辖区64所基层医疗机构在基本公共卫生服务项目方面的组织管理、资金管理、工作质量及实施效果，持续推动基本公共卫生服务工作提质增效；健全家庭医生签约服务保障制度，形成政府主导、部门协作、基层医疗卫生机构为平台、社区基层工作者广泛参与的工作机制，全区家庭医生签约率达到56.5%；落实乡村医生管理制度，加强和规范村级医疗卫生服务工作，严格落实村医待遇，进一步提升村级医疗卫生机构服务能力和水平；按照城市服务人口及区域划分，开展基层医疗卫生机构服务区域和服务人口优化调整工作，在部分人口较多、社区卫生服务机构服务覆盖不足的社区增设5个社区卫生服务站，公开竞选社区卫生服务站举办者，进一步完善公共卫生服务体系。

二是高效推动疾病预防控制工作。推进疾控体系改革，区疾控中心与卫生监督所整合，人员管理更加规范，业务开展更加流畅；开展食源性疾病信息监测，完成2家区属公立医院食源性疾病监测系统的互联互通，上半年食源性疾病病例信息采集上报205例，食源性疾病主动监测病例上报125例；继续推进我区慢性病综合防控工作，区党群服务中心增设健康小屋，为辖区居民提供免费、便捷的体检服务，为慢病患者提供预防指导，确保慢性病综合防控示范区相关工作顺利推进，组织开展第九届“万步有约”职业人群健走激励大赛，倡导健康文明生活方式；继续做好传染病监测、学校卫生管理等工作，传染病网络监测报告及时率、准确率都达100%，开展学生预防接种证查验及疫苗补种工作，上半年审核预防接种人员资格511人，5家单位换发资格证，举办春季传染病知识讲座、学生常见病防治知识专题讲座等，并印制学生常见病防控知识宣传资料，引导儿童青少年形成自主健康行为意识，养成健康行为方式。

三是统筹做好中医药传承创新工作。局机关成立中医药传承创新发展示范试点项目专班，出台并下发《长治市潞州区中医药传承创新发展示范试点项目八个子项目工作方案》，认真研究做好项目资金拨付工作，目前已下达资金84万元；完成4个区级名中医工作室创建，与市中研所附属医院协调，共同做好基层中医药人才能力提升，上半年组织19名医护人员到运城小儿推拿学校进行培训，18名中医药人员到海淀区跟岗学习，在全区成功创建8个星级中医馆和18个中医阁；开展中医药文化“六进”工作，创建中医药健康养老示范区、中医药文化长廊、中医药文化知识角以及开展中医药文化进校园活动。

（四）坚持立足本职抓实事，增进百姓健康福祉

一是全要素落实优化人口生育政策，大力发展普惠托育服务。全面开展发放二孩、三孩生育补贴工作，组织各镇街（中心）工作人员参加政策补贴培训，做到办理生育登记人员足不出户完成线上生育服务登记。积极推进普惠托育服务发展，不断扩大托育服务供给，结合城市社区嵌入式服务建设，增加社区嵌入式托育服务机构，广泛动员辖区幼儿园增加托育服务，发挥激励性奖补作用带动社会力量办托，截至目前，全区75家幼儿园和托育机构已申报托位增加至3623个，每千人口托位数达到4.05个，每千名3岁以下婴幼儿托位数达到169个；不断健全公办综合托育中心服务，发挥公办综合托育中心在行业的标杆示范引领作用，承担起对全区托育机构的示范引导、对从业人员的培训辅导、对育儿家庭的养育指导等综合职能，自运营以来，中心累计开展小儿推拿服务24次，服务婴幼儿70余名，举办家长健康课堂2次，参与家长100余人次，组织各类业务培训5次，共计230人次；不断完善托育机构备案管理，主动联系辖区办托机构完成备案手续，指导有意向机构申报普惠认定，今年以来，已指导17家托育机构、幼儿园办托完成备案，13家提交普惠机构审核资料；着力打造“托育+医疗保健+养育”的医育结合模式，发挥市、区妇幼保健院及医疗卫生机构专业优势与业务指导功能，建立起医疗机构、托育机构与育儿家庭间的互动通道，截至目前，区妇幼保健计生服务中心已与9家托育机构签订了医育协作协议，并开展了入托儿童生长发育指导等服务。

二是全身心关注妇女儿童和计生特殊家庭发展，健全组织网络，推进网上计生协建设，初步构建了以专业人士、骨干会员、普通群众等多元构成的志愿者服务组织；健全关怀机制，推进计划生育特殊家庭“三个全覆盖”和“暖心行动”，建立健全了计划生育特殊家庭生活、养老、医疗、精神慰藉等全方位帮扶保障制度，全方位帮扶计生特殊家庭，申报打造完善一批市级“暖心家园”项目，加强了“暖心家园”阵地建设，与司法部门紧密合作，让计生家庭法律援助工作站，计生困难家庭法律援助“绿色通道”真正落地，为计生家庭提供了更全面、更贴心的服务。持续加强母婴安全保障工作，做好高危管理，截至目前，免费婚前医学检查完成788对，婚检率40.3%，免费孕前优生健康检查完成485对，宫颈癌筛查2725人，完成率77.9%，乳腺癌筛查460人，完成率均达92%，管理筛查孕妇3149人，在园儿童体检15320人。

三是全环节落实老年健康工作，医养结合工作进一步提质扩面，老年健康管理持续优化，英中街道社区卫生服务中心开展了2024年基层医养结合试点省级示范项目；充分发挥家医对老年人群重点慢性病的筛查、干预及分类指导作用，辖区65岁以上老人规范健康建档率达90%以上，开展老年人护理需求评估388人，上门为居家失能老人提供胃管、尿管、褥疮等医养服务194人；老年人心理关爱项目顺利实施，各镇街卫计办、社区卫生服务中心、社区中心各司其职、密切配合，根据辖区内65岁以上老年人分布状况、年龄构成、健康状况、居住条件制订详细行动方案，丰富了老年精神文化生活，提高了老年人晚年生活质量。上半年已完成辖区内874名老年人基本信息的采集、健康状况的调查等工作，其中65岁以上老年人占81.5%，紫金街道八一社区被确定为老年人心理关爱行动国家、省、市试点单位；果园村“全国示范性老年友好型社区”创建工作已成为国家级先进经验典型案例；在太行医院试点开展了民办规模综合民营医疗机构创建工作，力争年底新增创建4至6所“山西省老年友善医疗机构”。

（五）坚持全民健身抓理念，提升群众生活品质

一是举办丰富多彩的群众体育活动，组织开展全区“三八”妇女节趣味运动会，参赛人员达500余人，全区第二届兴城惠民徒步活动，参赛人员达1000余人，2024华蒙星全国第九届少儿篮球长治赛区活动，参赛儿童达500余名，带队参加全市职工运动会，我区喜获乒乓球男子团体第一名、女子团体第二名，踢毽子第一名、全健排舞第三名的佳绩；二是推进全民健身补短板项目，上半年完成太东街道柏后村和东街街道新民菜场各10万元的器材安装；三是加强体育场所安全监督检查，结合我区体育行业工作实际，大力推动安全宣传和重大事故隐患排查整治活动，共排查问题12处，已全部整改完成。

（六）坚持底线思维抓执法，护航安全高效发展

一是抓好应急安全管理，在区属各医疗机构开展安全隐患排查整治行动，着重在消防安全规章制度落实、消防设施设备、消防安全通道、重点科室安全管理等方面督查指导，督促各医疗机构既做好自身安全工作管理又做好卫生应急救援准备；结合行业特点，要求各医疗机构利用“防灾减灾宣传周”和“安全生产月”活动，通过宣传海报、宣传栏、LED屏以及培训等形式，对广大干部职工进行医疗质量和安全生产意识教育，全面提升职工和群众安全意识和自我保护意识。二是扎实开展2024年职业病危害专项治理、学校卫生专项监督、民营医疗机构和医疗美容行业乱象专项监督检查等专项行动，严厉打击了各类违法违规执业行为，截至目前，监督检查从业单位602家，下达卫生监督意见书602份，国家卫生健康监督信息平台录入卫生监督信息602条，山西“互联网+监管”系统录入卫生监督信息111条，查处违法案件0起。三是扎实推进行政审批制度改革，25个所涉行政审批相关事项全部移交审批局，积极推行诊所审批制改备案制，全面开展新办执业、变更等业务，深入推进“两不一欠”专项行动，持续优化营商环境，为落实“一号管三天”“检查检验结果互认”等惠民举措提供法治保障；四是稳妥推进信访安全问题解决，针对原郊区小集体人员退休问题，局机关专门多次研讨，请示汇报，目前已达成妥善解决方案；针对疫苗接种异常反应问题，已继续按协议约定有序推进；同时常态化深入开展扫黑除恶、禁种铲毒等工作，持续为平安潞州建设做出卫体贡献。

2024年上半年，我们按照年初目标任务，聚焦主责主业，有效推动了各项工作落实落地，但是同区委、区政府的要求相比，同人民群众的期盼相比，还存在不少差距，基本公共卫生服务考核指标体系还有待优化、基层医疗机构人才引培力度还有待加大、特色专科学科建设还有待强化、智慧医疗建设水平还有待提升。对此，下半年我们将坚持问题导向、对照目标要求、按照时间安排、采取有力措施，积极推进各项工作解决，向区委、区政府交一份满意的答卷。

二、下半年工作计划

2024年是新中国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年，也是全区卫生健康和体育事业改革创新、强基固本、全面提升的重要一年。我们将继续按照省市区决策部署，“建高地、兜网底、提能力”，推进一体化改革提档升级，激发基层医疗卫生机构活力，提升基层医疗卫生服务水平，用心用情用力办好群众关心的大事小事，持续提升群众获得感幸福感安全感，努力开创潞州区卫体事业高质量发展新局面。

（一）争先进位提升医疗卫生服务能力迈上新台阶

一是实施改善医疗服务行动，大力推广“一号管三天”、一次检查检验结果互认、入出院“一站式”服务、多学科（MDT）“一体化”诊疗、“一网通”就医支付、预住院“一提前”服务等“六个一”优质服务；二是推进提升医疗质量专项行动，强化落实18项医疗质量安全核心制度和45项监测指标，严格执行提高医疗质量30条措施，推进手术质量安全、患者安全等10个专项行动，确保医疗质量和医疗安全；三是落实信息互通共享攻坚行动，区医疗集团所属卫生院及社区服务中心配置云诊室工作站，二级公立医院上线医保精细化管理平台和传染病、食源性疾病上报系统，全面推广病案线上预约复印功能、病案无纸化数字化归档。

（二）主动担当推动基本公卫服务水平实现新突破

一是推进区域基本公共卫生服务均等化，依托海潞合作契机，不断提升基层医疗卫生机构业务能力，以“千万工程”示范村为重点，实施基本公共卫生服务示范创建，巩固拓展健康扶贫成果有效衔接乡村振兴，深化基本医疗卫生服务全覆盖，坚守不发生规模性因病返贫底线；二是实施基层医疗卫生机构提档升级工程，持续深化优质服务基层行，加强村卫生室达标建设，实施大学生乡村医生专项计划和在岗村医大专学历提升教育行动，开展乡村医生再注册工作，完善在岗村医岗位补助绩效评价体系；三是落实疾病预防控制体系改革任务，扩大数字化预防接种门诊建设，加大疫苗接种力度，加强艾滋病、结核病、地方病防治，统筹做好新冠等呼吸道传染病防控工作，完善应急预案和处置流程，提高疾病监测和预警能力。

（三）积极进取加快卫体领域项目建设引领新发展

一是推进医疗机构基础设施工程建设，以项目建设年为抓手，积极申报超长期国债、中央预算内投资，做到已开工项目与谋划项目齐头并进；二是推进海潞合作卫体领域项目建设，助推各医疗机构在医院管理、人才培养、技术支持、专科建设等方面取得实质性进展，基层医疗卫生服务能力再上新台阶；三是推进普惠托育服务发展示范项目建设，积极打造潞州托育范本，构建方便可及、价格可承受、服务有保障、运营可持续的普惠托育体系；四是推进中医药传承创新发展示范点项目建设，进一步统筹做好基层中医馆、中医阁建设，中医药人才培养，中医药特色文化阵地建设，中西医协同发展等，确保资金到位，效果明显。

（四）多方联动助力全民健身健康事业踏上新征程

一是加强全民健身场地建设，实施全民健身设施补短板行动，推动健身场地共建共享，推进无偿、低偿开放公共体育场所，提升体育场馆使用效率；二是打造品牌体育赛事，建立健全“互联网+赛事+服务”模式，支持举办群众性体育赛事；三是营造浓厚体育文化氛围，广泛开展全民健身活动，培养群众体育锻炼意识，实现体育组织规范化、健身运动生活化、体育服务多元化。

（五）全心全力强化服务保障展现新作为

深入推进党风廉政建设和医药领域反腐败斗争，坚持党性党风党纪一起抓，推进党纪学习教育常态化，引导党员干部学纪知纪明纪守纪；加强信访矛盾预防和排查工作，从源头上防范化解风险隐患；扎实推进行政服务和审批制度改革，切实履行主要负责同志推进法治建设第一责任人职责；深入开展消防安全、施工安全、用药安全、行医安全等领域的大排查大整治行动，强化主体责任，从严从实从细抓好各项安全生产工作，以高水平安全保障全区卫生健康和体育事业高质量发展！