2022年，潞州区卫生健康和体育局在区委、区政府的正确领导下，认真贯彻落实新时代卫生健康和体育工作方针政策，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，坚持党建引领，狠抓疫情防控，强化医改发力，持续推进医疗卫生和体育工作高质量发展。

一、疫情防控工作开展情况

（一）注重疫情处置机制建设

一是建立专班运行机制。完善出台《潞州区新冠肺炎疫情防控工作专班实施方案》，组建23个工作专班，配套出台实操流程，在常态化疫情防控中注重做到总结经验、固定模式、形成范式、做好应急；二是成立疫情形势分析研判工作组。每日及时推送疫情形势分析研判报告，发布每日疫情防控措施，实时共享疫情动态，印发每日疫情防控工作日报；三是加强信息化建设。抽调新招聘大学生村官充实到数据排查专班、赋码工作组，充分利用信息化手段加强人员排查和精准赋码；四是建立督导检查机制。落实“管行业就要管防疫”的工作要求，成立十个重点经营场所疫情防控工作专班，对各类经营场所疫情防控落实情况进行督导。

（二）注重疫情防控能力建设

一是加强核酸检测能力建设，做好常态化核酸检测，在全区设置438个便民采样点，建立了重点人员、常住人口、流动人口“三本台账”，组织开展5轮全员核酸检测，做到应检尽检、组织有序；二是加强方舱隔离点建设，建设集中隔离方舱2个，储备隔离酒店49个，隔离房间5373间；三是加强流调溯源队伍建设，组建了由公安、工信、公卫构成的三级流调队伍，保障每日一支流调队伍处于应急状态；四是加强转运能力建设，抽调公立医院、民营医疗机构17辆负压和普通救护车对阳性病例、密接人员进行转运，抽调20辆公务用车作为采样人员专用车辆，确保在应急状态下以最短时间内“追阳断链”。

（三）注重交通卡口、场站建设

一是严把入口关。七个交通场站卡口检查工作由33名处级领导轮班带头轮班值守，实行五班三运转，24小时轮班值守；抽调交通、公安、卫体、团委等部门工作人员1500余名，充实了“第一落点”防控力量；二是严把转运关。各交通卡口、场站严格执行“落地核酸+点对点转运+精准赋码”全流程闭环管控措施；对省外来返长人员、货运物流司机等高风险人群，实行“单采单检、红色标识、优先检测、及时上报”的核酸检测服务；三是严把畅通关。对运输大货车实行“签订承诺书+落地核酸+专人引导+目的地卸货+护送出区”全链条管控措施，为全区经济健康运行保驾护航。

二、重点工作开展情况

（一）强化党建工作

局党委严格执行党的各项规章制度，团结带领全体党员干部职工，紧紧围绕中心，服务大局，抓班子、带队伍、强纪律、转作风，认真学习党的二十大精神。丰富党建活动载体，开展专项整治活动和清廉医院（机关）建设工作，进行了廉政谈话，观看警示教育片，持续不断加强党风廉政建设，提升党建工作水平。

（二）持续深化医改

一是按照《山西省深化医疗卫生体制改革2022年重点工作任务》要求，落实三明医改经验，持续推进分级诊疗、医联体建设、强化潞州区医院服务能力，着力增强疾病预防控制能力，推进医疗卫生高质量发展。二是推进“优质服务基层行”活动，达标比例达60%以上，合理利用优质资源，建立双向转诊“绿色通道”，建立分级诊疗服务模式，方便群众就近就医。针对计生特殊家庭实行年度健康体检免费和一般诊疗费用减免的家庭签约服务模式，实行对计生特殊家庭全天候服务。开展家庭签约延伸服务，派驻家庭医生加入各类微信工作群，构架了居民——基层医疗机构——三级医院的1+1+1模式。截至目前我区建档率80.44%，签约率64.78%，重点人群签约率79.55%。三是促进基层中医药提升项目推进落实，我区中医药工作被国家中医药管理局评为国家中医药先进单位，今年共获得国家项目资金51万元，分别是基层医疗机构服务能力提升项目21万元、全国基层中医药先进单位综合治理能力提升项目30万元，目前各项目单位正按项目进度落实各项工作。

（三）推进公共卫生服务体系建设

一是出台方案，明确任务和要求，确保民生实事落到实处，2022年免费婚检指标要求80%，截至目前婚检率69.86%；产筛任务数8000人，截至目前完成率109.91%；宫颈癌筛查任务数3500人，截至目前完成率101.02%；免费孕前优生任务1630对，截至目前完成率86%。高度重视母婴安全工作，建立了6级母婴安全网络，形成多层次的母婴安全防控网络系统，目前全区孕产妇死亡为0。二是开展了“一老一小”和加强免疫接种专项行动，截至目前，我区3-11岁儿童全程接种人数达89403人，接种率达98.08%；60岁以上老年人全程接种人数达120687人，接种率达83.43%；符合条件人群的加强免疫数达452820人。加强预防接种门诊审核，规范预防接种门诊审核流程，截至目前，共计审核并换发《预防接种门诊资格证》57家。继续开展预防接种门诊规范化建设，实行预防接种信息化管理，做到预防接种可追溯。三是持续推进健康潞州建设，将健康机关、健康学校、健康家庭、健康企业、健康社区（村）、健康医院六类场所建设工作统一部署，逐步完成。四是做好慢性病综合防控示范区复审工作，调整了慢性病综合防控示范区建设领导小组，明确了各成员单位工作职责及工作要求。组织开展了慢性病综合防控工作督导检查，分两期组织举办健康生活方式指导员培训，组织开展了第七届“万步有约”职业人群健走激励大赛。五是扎实推进计划生育工作，落实好三孩生育政策，2022年计划生育奖励工作经村（居）级摸底审查、乡镇、街道办事处复审、我局终审并逐级公示，省四项和国家两项奖励总人数23974人，总金额为17515650元。2022年8月、10月再次核准，分别发放了计划生育奖励省四项13756050元和4184960元，合计17941010元。持续推进我区托育机构备案工作，目前已备案8家。六是稳步提升医养结合工作，2022年10月，我区英雄南路解放西社区被国家卫健委、全国老龄办命名为“全国示范性老年友好型社区”称号，截至目前，我区已有英南街道演武社区、大辛庄街道果园村三家获评此荣誉。今年6月3日，央视CCTV-13新闻频道“奋进新征程，建功新时代·走进老区看新貌（山西篇）”对大辛庄街道果园村友好型社区创建后老年人的幸福生活进行了相关报道。积极开展省级老年友善医疗机构创建工作，截至10月底，全区已有63所医疗卫生机构达到了“山西省老年友善医疗机构”标准，创建率达95.45%。

（四）统筹推进其他工作发展

一是加强法治建设，强化卫生健康执法监督，截至目前共检查被监督单位1458户，下达执法文书1528份，查处违反相关卫生法律法规案件24起，罚款金额39500元。二是积极推进职业危害专项治理行动，保障职业健康安全，建立了职业卫生基础数据库，实现用人单位职业危害定期检测率达到90%，劳动者在岗期间职业健康检查率达到95%，重点行业监督检查覆盖率达到95%以上，主要负责人、职业健康管理人员和劳动者培训率达到95%。截至目前，区卫体局、区监督所共监督检查用人单位75余家，共下达监督文书73份。三是加强审批制度改革，引申“互联网+监管”，进一步优化营商环境，制定了工作方案，明确了工作任务、工作要求，分解工作任务清单，每月报送工作开展进展情况。四是加强体育工作，提升全民身体素质。全面完成2022年度体育场地统计调查工作，人均体育场地面积达3.03平方米；区、街道（镇）、社区（村）三级实现公共体育健身设施“十五分钟”健身圈；全民健身活动亮点纷呈，举办了“奔跑吧·少年”2022年华蒙星全国第七届幼儿篮球嘉年华长治站比赛，举办线上社区全民健身活动，参加人数达5000多人；逐步完善了三级体育组织管理网络，夯实了体育事业发展组织基础建设，社区体育指导员遍布各个社区（村），培训社区体育指导员近万人次。五是关注计生特殊家庭，建立计划生育关怀特殊家庭养老基金每人每年2400元；开展生育关怀救助活动，进一步落实计生家庭惠民政策，根据各镇、街道申报，涉及计生大病家庭、特殊家庭死亡、困难计生专干等12户，下拨救助金28320元；持续扩大全区广大计划生育家庭和计划生育特殊家庭享受公益性保险保障覆盖面，2022年全区共补贴符合办理条件的农村计生家庭、低保、困难家庭3496户，保费达74020元。六是加强人才建设，通过社会公开招聘3名公务员充实到机关、18名专业技术人员充实到区直各医院，定向医学生2名安置到乡镇卫生院。

2022年度在新冠感染疫情的影响下，我局虽然付出艰苦努力做了大量工作，取得了一些成绩，但仍然存在卫生专业人员短缺、城乡医疗卫生资源不均衡、医疗卫生发展后劲不足等问题，我局将在后续的工作中持续发力，不断加大工作力度，持续推进各项工作发展。

三、2023年度工作计划

2023年卫生健康和体育工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，以保障人民生命健康为中心，坚持疫情防控和业务发展两手抓、两手硬，全面落实好十项工作任务。

（一）继续做好常态化疫情防控工作。深入贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，毫不动摇坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，按照省委“早、快、准”的要求，扎实做好应急处置和常态化疫情防控各项工作，坚决守牢疫情防控潞州阵地。

（二）持续巩固深化医改成果，全面提升全城医疗卫生服务能力，深化医改“提质增效年”活动，推广“三明经验”，促进“三医”联动，构成体系完善、分工明确、功能互补、密切协作的医疗卫生服务体系。

（三）推进公共卫生体系建设。重点完善公共卫生应急处置体系建设，适应突发公共卫生事件处置要求，加大公共卫生服务体系改革力度，建立完善的公共卫生服务体系。

（四）认真落实基层中医药服务能力提升工程，实现基层医疗机构中医药服务全覆盖，推进中医药强区建设。

（五）加强妇幼保健工作，认真落实“两个纲要”和省政府确定的两项民生实事，完善母婴安全体系建设，降低孕产妇和婴幼儿死亡率。

（六）加强“一老一小”服务，引申医疗与养老结合项目建设，推进有医有养、能医能养服务模式提质增效，加强3-11岁儿童免疫接种专项行动，提高全程疫苗接种率。

（七）加强计生服务，认真落实计生政策，积极开展生孕养怀救助行动，进一步提高计划生育服务水平。

（八）加强卫生执法监督，强调医疗机构主体责任，切实落实好行业主管部门监督责任，利用“互联网+监管”规范医疗行为。

（九）加强健康潞州建设，推进慢性病综合防控示范区建设，加强体育工作，提高全民健康素质，落实好健康中国·潞州行动16个重大行动，保障群众健康权益。

（十）扎实推进法治建设，按要求落实好执法公示、全过程记录和重大行政执法决定法制审核三项制度；持之以恒抓好行风建设，落实医疗卫生行业建设“九项准则”有关要求；加强党的建设，推动党建引领全面发展。