上半年，我局卫生健康和体育工作在区委、区政府的正确领导下，紧紧围绕“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”总要求，突出党建引领，强化医改发力，狠抓常态化疫情防控，不断推进医疗卫生和体育工作协调发展。

一、重点工作开展情况

（一）持续加强党的建设

局党委严格执行党的各项规章制度，团结带领全体党员干部职工，紧紧围绕中心，服务大局，抓班子、带队伍、强纪律、转作风，扎实开展党史学习教育，召开了党史学习教育总结大会和2021年度党史学习教育专题民主生活会。丰富党建活动载体，开展了“领导干部岗位调动带上自己家乡工程队问题”专项整治活动和清廉医院（机关）建设工作，进行了廉政谈话，观看警示教育片，持续不断加强党风廉政建设，提升系统的凝聚力和战斗力。

（二）做好常态化疫情防控工作

今年上半年的疫情防控形势依然严峻复杂，为此我局始终坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”的总方针，进一步压实“四方”责任，落实“四早”要求，提高应对处置能力。一是完善组织体系，建立23个工作专班，形成了条块结合、密切配合、有序衔接、协同高效的疫情防控运行工作机制；二是严把交通场站“第一关口”。抽调交通、公安、卫体、医疗人员300余名，充实到六个交通场站，33名处级领导轮班带头值守，抽调融媒中心、团委、文联、科协、党校等部门工作人员200余名，组建了6个“点对点”接送转运工作专班和赋码专班，在各交通场站建立了“第一时刻测温验码、第一落点核酸检测、第一时间信息推送、第一要求及时赋码、第一管控点对点接送转运”的管控工作机制，形成全程闭环流程；三是狠抓重点人员排查管控。建立了500多人的信息排查队伍，采取“第一时间对上级推送信息进行分类推送、各镇街按照上级推送信息排查汇总”等两种形式加强对重点人员排查管控。2022年1月至6月13日累计推送信息256873条，其中上级推送175870条，场站推送81003条；累计集中隔离11618人，居家隔离27118 人，健康监测28459人。目前仍在管控1728人，其中集中隔离312人，居家隔离502人，健康监测914人。四是建立常态化核酸检测机制。按照“管行业必须管防疫、管业务必管防疫、管生产经营必须管防疫”工作原则，先后建立了分行业抽检制度和常态化核酸采集点，先后设置了24个免费核酸检测点，制定了分行业抽检责任清单，按行业分不同比例每天对从业人员进行常态化抽检，5月15日对全区的核酸采集点进行优化布置，设置社会面常态化核酸检测点438个，培训采样人员1642人，对重点行业、重点机构、重点人员进行核酸采集，截至6月14日，共检测1748018人次。五是压实单位和生产经营单位主体责任，在公共场所全面推广使用“山西场所码”，建立验码和十个行业疫情防控督查专班，采取“四不两直”形式，对不执行验码规定的责令停业整顿，其中现场整改4064处，停业整顿201家；同时，建立了“三项举报制度”，对举报从疫区来长人员不报备的、不申请不使用场所码的以及红黄码人员等三种行为一律奖励。截至2022年1月开通举报电话以来，经查证属实并给予奖励88件，奖励金额26600元。六是成立赋码专班，截至2022年6月14日，累计共赋码50767条，红码18989条，黄码31778条，解码21647条，处置申诉17874条。七是聚焦应急处置，提升保障能力。加强流调溯源力量。组建了由卫体、疾控、公安、工信等部门组成了17支168人的流调队伍。加强采样队伍建设。目前，我区为居家隔离和集中隔离人员采样的队伍共有180余人，分布在3个医院，常态化每天能抽70组140人对各街道重点人群进行采样。加强核酸检测试剂和检测能力。目前全区核酸检测试剂动态保持在12万剂以上，抗原检测试剂盒50万份，3个PCR核酸检测实验室日检测量可达到16000管。加强转运能力。目前，全区公立医院（8辆）、民营医院（6辆）共有救护车共有14辆。突发情况下，主城区范围内可调用市直医院负压救护车6辆，普通救护车48辆。加强隔离房间建设。按照万人60间隔离房间的要求，潞州区应有隔离房间5371间。目前在用14个隔离酒店房间1152间，方舱隔离点共1384间，其中客运东站方舱880间，原郊区职高北校区方舱504间。加强防疫物资储备情况。目前，全区动态储备医用防护服2万套，一次性医用口罩2万个，N95口罩5万个，一次性医用防护服2万件，样本转运箱1500个，医用酒精1万瓶，能够足额保障日常和应急需求。成立公共区域消杀专班，建立公共环境消杀队伍，储备24吨84消毒液，日均可消杀面积1500万平方米。加强新冠疫苗接种。全力做好疫情防控相关工作推进新冠疫苗免疫接种工作，不断提升各年龄段接种覆盖率。根据省、市疫情防控办有关要求，开展了“一老一小”和加强免疫接种专项行动，截至6月14日，我区3-11岁儿童全程接种人数84770人，接种任务完成率102.17%。60岁以上老年人第一剂次接种人数120324人，接种任务完成率88.47%，还需完成15718人；全程接种人数117559人，接种任务完成率88.96%，还需完成14591人。

（三）深化医改，提升区域医疗卫生健康服务能力

一是进一步深化促进公立医院改革，组织申报中央财政支持公立医院高质量发展示范项目；二是开展省级中医特色的基层医疗卫生机构的创建工作；三是医养结合工作继续稳步推进。依托辖区15个社区卫生服务中心，6个乡镇卫生院，46个社区卫生服务站，全力打造全链条的医疗和养老服务，继续开展全国示范性老年友好型社区创建工作和省级老年友善医疗机构创建工作；四是推进医体融合。圆满完成2022年度全国体育场地普查统计工作，新增体育场地21万平方米，新增体育场馆6个，为体育场地建设提供可靠依据 。圆满完成全省公共场所全民健身器材清查工作，共清查体育健身晨晚练点258处，超期服役使用的器械980件、损坏的器械213件。4月筹建完成了潞州区体育总会组织。

（四）扎实推进公共卫生服务体系建设

一是加强预防接种管理，采用线上、线下相结合的方式，科学谋划，精心组织2022年度预防接种人员资格培训，在全区范围开展预防接种工作督导检查，继续推进数字化预防接种门诊建设；二是全力做好慢性病综合防控示范区复审工作，调整了慢性病综合防控示范区建设领导组，印发了《长治市潞州区慢性病综合防控示范区建设复审工作方案》，明确了各成员单位工作职责及工作要求，组织开展第七届“万步有约”职业人群健走激励大赛，倡导健康文明生活方式；三是认真完成疾病防控其他工作，继续做好食品安全风险监测、结核病防控、艾滋病防控等管理工作；四是加强职业病防治。开展危险废物等环境安全风险隐患大排查大整治“百日攻坚”专项行动和矿山、化工行业职业病危害专项治理工作；五是开展创建健康促进示范区工作。举办潞州区健康促进示范区创建健康社区（村）健康家庭安排部署会，对建设健康促进单位的工作进行检查。

（五）积极推进法治建设，强化卫生健康执法监督。把法治建设和推进依法行政纳入卫体事业发展与改革中，通过加强组织建设、制度建设，不断推进依法行政力度和提高依法行政能力。全面落实领导干部年度述法制度，将法律法规执行情况纳入述职内容。目前共监督检查从业单位1506家，下达卫生监督意见书1035份，查处投诉举报线索35件，立案查处各类违法案件14件，罚款金额总计3900元整。

（六）有序推进计划生育工作，扎实完成民生实事。一是开展关怀计划生育困难家庭。开展“暖心家园”迎新春、送温暖活动，为全区207户特殊家庭送去了米、面、油慰问品，为335人每人发放2400元养老基金，向市协会申报了特殊家庭联谊活动8个，每个项目3000元、“暖心家园”建设项目3个共1万元、流动人口项目1个3000元，群众性宣传教育项目1个4000元，特殊家庭康养活动1个2万元；二是严格落实计划生育“一票否决”制度。全区审核评模评先、人大、政协、党代表、干部提拔、入党、考录等总共678人。三是计划生育奖励，省四项和国家两项奖励总人数23974人，总金额为17515650元。审核潞州区机关、事业单位独生子女父母退休一次性奖励40人。四是加强妇幼保健和计划生育服务指导工作。出台了《潞州区农村妇女“两癌” 检查项目实施方案》、《潞州区2022年免费产前筛查与诊断实施办法》、《潞州区转发长治市免费婚前医学检查工作实施方案》，明确责任和任务要求，确保民生实事落到实处。2022年婚检工作要求完成率为80%。截至2022年6月1日，民政登记新婚1749对，接受免费婚检1214对，完成率69.41%。2022年产筛任务数为8000人，截至6月1日共完成4121人, 完成率为51.51%；对唐筛高风险孕妇进行了及时转诊，进行了电话随访及妊娠结局随访。2022年“宫颈癌”筛查任务总数为3500人，截至6月1日已对1813名35-64岁适龄农村妇女进行“宫颈癌”初筛，完成率51.8%。免费孕妇优生任务数1630对，截至6月1日完成630对，完成率38.65%

二、工作中存在的问题

一是受疫情影响，计生暖心家园项目活动推进慢，健康知识进万家宣传氛围不够浓厚；二是“全国示范性老年友好型社区”和“老年友善医疗机构”两个创建，需要对辖区内老年人活动场所、老年人家庭等进行适老化改造，改造费用所创建街道、社区难以解决；三是医疗卫生机构人才短缺，医疗机构建设财政投入还不足，影响我区医疗卫生事业快速发展，医疗集团发展存在困难。

三、下一步计划

一是开展“重走革命路，感悟为民情”主题党日活动。各基层党组织要以就近就便的原则，利用好长治本地革命文化资源，围绕清廉医院（机关）建设开展主题党日活动，同步开展对党忠诚教育、宗旨教育，进一步教育党员坚守人民立场、树牢宗旨意识。

二是在全区逐步推广英南街道演武社区、大辛庄街道果园村“全国示范性老年友好型社区”建设的经验和做法，完成年内新增创建任务；同时，做好“老年友善医疗机构”创建工作，在2021年全区34家申报达标省级创建基础上，2022年再增加24家，力争年底全区80%的公立医院、乡镇卫生院、社区卫生服务中心（站）达到省级老年友善医疗机构建设标准。

三是体育社会组织服务力度，支持社会组织采取项目化、市场化运作模式，提升社会组织承接政府购买服务的能力。持续开展优秀体育协会、健身示范站点、优秀社会体育指导员、健身达人的评选表彰活动，发挥体育组织和社会体育指导员的示范引领作用。

四是继续做好深化医疗卫生体制改革和公立医院改革。上级单位和领导交办的其他医改方面的工作。

五是深入推进慢性病综合防控示范区复审工作。全面开展督导检查，加强部门联动，确保慢性病综合防控工作实效。进一步推进预防接种规范化管理。继续推行数字化预防接种门诊建设，加强预防接种人员资格审核，不断提高预防接种服务质量。持续加强疫情防控工作。根据国家及省、市要求加强公共卫生和重大疾病预防，进一步强化常态化防控举措，推进健康潞州建设。

六是开展基层医疗机构的中医治未病能力的培训和中医诊所法律法规及院感防控知识培训。继续深入开展创建中医药特色基层医疗机构的创建活动。开展基层中医药服务能力提升工程。

七是进一步在疫情防控工作中，做好常态化核酸检测工作及公共场所查验“两码一证”工作，并督促主管部门落实监督管理责任到位。

八是继续做好常态化疫情防控。继续坚持第一落点管控措施，加强点对点转运，持续加强重点行业、重点机构、重点人员分类管控，运用好山西健康码、场所码、保畅码。一是突出“严”的要求。全区上下以战时响应状态级别开展疫情防控工作，严格交通场站、重点场所、重点人群管控，加密核酸检测频次，确保每个环节、每个流程都能环环相扣、闭环管理。二是突出“快”的节奏。坚持因变应变、以快制快，加强应急队伍溯源流调、核酸采样、应急检测等快速反应能力，确保在关键时刻拉得出、用得上、打得赢。三是突出“实”的准备。进一步优化23个工作专班应急预案和实操流程，细化完善17个镇、街道（中心）全员核酸检测工作方案，动态储备医疗、生活物资，做足“防大疫、打大仗”的工作准备。

长治市潞州区卫生健康和体育局

2022年6月15日