区属各医疗卫生机构、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、民营医院：

根据区人民政府《关于做好2023年安全生产工作的通知》（潞州政发〔2023〕1号）和长治市卫生健康委员会《关于做好2023年安全生产工作的通知》（长卫应急发〔2023〕2号）文件要求，全区卫生健康系统安全生产工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，标本兼治、精准防控、社会共治、严格责任、严格措施、严格监管，推进治理模式向事前预防转型，严守不发生重特大安全生产事故的底线。为做好全区卫生健康系统安全生产工作，防止和减少发生安全生产事故，坚决遏制重特大事故发生，现将有关事项通知如下：

一、牢固树立安全发展理念，严格落实安全责任

各单位要全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，将其作为政治理论学习的重要内容，始终把人民群众生命安全放在第一位，牢固树立“安全第一、预防为主”的理念，从捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的政治高度，扛起防范化解重大安全风险的政治责任，坚决把安全生产要求贯穿于各项工作全过程。要按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》及实施细则要求，认真落实安全生产职责清单和年度重点工作任务清单。各单位每月至少召开一次安全生产专题会议，分析安全形势，解决重大问题。要严格履行安全生产第一责任人责任，落实主要负责人安全生产责任制规定和履职尽责承诺等规章制度。依法设立安全管理机构，配齐配强安全管理人员，建立健全从主要负责人到一线从业人员的安全生产责任体系，制定并落实安全生产责任清单。

二、加强安全生产隐患排查治理和监督工作

要严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》以及《医疗机构消防安全管理九项规定（2020版）》标准要求，经常性开展安全形势分析研判及自查自纠工作，全面抓好安全生产工作落实落地。

（一）完善预案，严格落实消防安全。消防安全重点检查消防设施故障、安全疏散通道、易燃材料装修、电线电器漏电老化、消防安全重点部位、微型消防站建设、消防人员值班值守等问题。同时，要完善消防预案，不定期抽查干部职工对消防安全知识掌握情况，火灾事故应急演练开展情况。各单位要积极主动邀请消防救援专家协助开展消防安全检查，对消防工作进行检查验收，建立应对火灾突发事件的机制，完善预案，加强演练，医院的一把手要靠前指挥。要特别关注医疗卫生机构高层建筑的消防安全，完善患者安全疏散预案。

（二）严格落实易燃易爆、危险化学品管理。要重点落实 好实验室、核医学、气体中心等高危场所安全生产防范措施。特别要检查各种危险化学品、剧毒品和易燃易爆物品的特殊监管措施。进一步加强对涉及核、生、化、爆等高危场所及水、电、气、热等重点部位的巡逻看护，把好日常安全关，确保各类安全设备齐全有效。遵循生物安全防护实验室操作规程，针对实验室内的危险化学品购买、储存、使用、运输、废液处理等环节开展自查自纠，抓好环境卫生和实验人员安全管理。

（三）严格落实特种设备安全。要聚焦特种设备日常维护保养是否到位、是否“带病”作业等问题，特别是锅炉、压力容器（包括实验室、科室用的小压力容器）运行和使用安全。电梯，医院人员密集，电梯承载量大，一旦发生问题，将会造成重大伤亡事件，要引起高度重视。

（四）周密防范，确保医疗安全。要落实门急诊和病房安全管理，落实院内感染控制、环境卫生学监测等医院运行质量安全管理制度，切实做好行政值班值守及节假日期间门急诊医疗力量配备。各医院要积极推动“平安医院”建设，加强安全防范和医疗质量管理，建立健全医疗纠纷调处机制，妥善处理纠纷。落实与公安部门的协调联动，依法果断处置医疗卫生机构治安案件，保障正常医疗秩序，维护医患双方合法权益。

（五）加强工作指导和问题整改。各单位要深入自查自改，对排查出的各类事故隐患和问题，及时登记安全隐患台账，要按照整改措施、责任、资金、时限、预案“五落实”的要求，创造条件、积极投入，改善安全生产基础条件。各单位要积极配合应急管理、市场监督管理、消防救援等部门的抽查和技术指导，对专业部门发现的问题要立即整改，逐条、逐项落实到位。区卫体局将对各单位安全生产情况进行集中检查、不定期抽查，检查结果将作为各单位年度考核重要内容。

三、积极开展安全生产宣传教育培训和演练工作

各单位要加强对本单位所属人员的安全教育培训工作，认真做好特殊工种的持证上岗培训工作，不断扩大安全生产宣传教育面，切实做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”强化全员安全教育培训，严格考核，切实提高所有人员安全生产知识和安全防范能力。要建立安全生产管理机构，配齐安全管理人员，完善安全生产责任制、安全生产规章制度和操作规程，大力开展安全生产标准化活动。要扎实组织开展安全宣传教育工作，按照省、市统一安排，认真组织开展“防灾减灾”、“安全生产月”等宣传教育活动，充分利用现代化信息传播手段，宣传普及《中华人民共和国安全生产法》等安全生产法律法规。要紧密结合实际做好安全应急演练，合理确定演练的时间、地点、参演人员、 形式、内容、规模、疏散路线和保障措施等。

四、加强应急值守，认真做好各项应急准备工作 

各单位要加强应急值班值守，严格执行24小时领导带班和在岗值班制度。医疗机构要制定完善应对各类突发事件的医疗救治应急预案，抓好重点节假日期间的门急诊和病房管理工作，保障必要的人员、车辆、设备和药品配备，确保医疗质量和医疗安全。疾控机构要做好重点传染病防控工作。卫生监督机构要重点加强以饮用水安全、餐具集中消毒单位为重点的公共卫生专项监督检查。医疗机构要强化卫生健康应急处置力量准备，做好人员、装备和物资准备工作，做到有备无患，确保一旦发生重大紧急情况能够迅速启动响应。要保持信息畅通，一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处置，并按程序及时、如实上报，对瞒报事故或对发生事故处置不力的，严肃追究有关人员的责任。

五、严格安全考核，严肃责任追究

各单位要建立完善并严格执行安全生产责任考核制度，区卫体局不定期对所属医疗卫生机构进行安全生产检查，对发现的问题要建立问题清单，对重大隐患和问题，要落实领导干部挂牌督办。各单位要严格按照安全生产目标责任考核奖惩，严格实施安全生产事故“一票否决”。要依法依规严肃查处每一起安全生产事故，对事故隐患排查治理不到位、单位主要负责人未履行安全生产法定职责的要依法严格责任追究，对瞒报谎报和非法违法典型事故一律提级调查。从严追责。

长治市潞州区卫生健康和体育局

2023年2月24日