区属各医疗卫生单位、乡镇卫生院、社区卫生服务中心、民营医院：

为有效防范化解卫生健康系统危险化学品安全风险隐患，坚决遏制危险化学品事故，根据《长治市卫生健康委员会关于开展危险化学品安全风险集中治理工作的通知》（长卫应急发〔2022〕3号）文件精神，区卫体局决定在全区卫体系统开展危险化学品安全风险集中治理工作，现将《长治市潞州区卫生健康和体育局开展危险化学品安全风险集中治理实施方案》印发给你们，请各单位结合本单位实际，制定具体的实施方案、落实工作责任、明确任务清单和保障措施，确保此项工作圆满完成。

附件：长治市潞州区卫体系统2022年开展危险化学品集中治理任务清单

                 长治市潞州区卫生健康和体育局

                2022年3月3日

长治市潞州区卫生健康和体育局

开展危险化学品安全风险集中治理实施方案

今年是“十四五”规划开局之年，是安全生产专项整治三年行动收官之年，是党的二十大召开之年，为有效防范化解卫生健康系统危险化学品安全风险隐患，坚决遏制危险化学品事故，根据《长治市卫生健康委员会关于开展危险化学品安全风险集中治理工作的通知》（长卫应急发〔2022〕3号）文件精神，决定从即日起至2022年12月，在全区卫生健康系统开展医用氧气、燃气燃油、实验室试剂、医疗废物、剧毒化学品和其他化学品等危险化学品安全风险集中治理工作。现就有关事项通知如下：

一、工作目标

进一步落实各医疗卫生机构安全生产主体责任，进一步完善和规范医用氧气、燃气燃油、实验室试剂、医疗废物、剧毒化学品和其他化学品等等危险化学品安全风险管理，建立健全危险化学品安全风险动态监控管理体系、事故应急救援体系。通过集中治理，防范遏制危险化学品安全生产事故，真正从根本上消除危险化学品安全生产事故隐患、从根本上解决问题，为党的二十大胜利召开营造安全稳定环境。

二、工作任务

（一）牢固树立安全发展理念。学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，定期分析研判本系统医用氧气、燃气燃油、实验室试剂、医疗废物、剧毒化学品等危险化学品重大安全风险，统筹好发展和安全两件大事。从严从实管控安全风险，保障安全投入，提升各医疗卫生机构本质安全水平和提高应急处置能力。

（二）严格落实安全生产责任。配齐配强危险化学品专业执法力量;按照“三个必须”要求，督促医疗卫生机构全面落实安全生产主体责任;健全完善信息化防控手段。

（三）管控储存使用环节重大安全风险。整顿医用氧气、燃气燃油、实验室试剂、剧毒化学品和其他化学品储存和使用秩序，督导医疗卫生机构合法合规安全储存和使用;加强对老旧装置设备安全评估管控;提升储备库房安全监控水平。

（四）管控医用氧气、燃气燃油、实验室试剂、剧毒化学品和其他化学品及医疗废物交通运输环节重大安全风险。建立机制，严厉打击非法违法运输行为;严格执行充装、禁行、巡查、临时停放制度措施;督促落实托运单位安全生产主体责任。

三、组织领导

区卫体局成立由分管领导任组长、局相关科室负责人、卫生监督所主要负责人为成员的危险化学品安全风险集中治理领导小组。领导小组办公室设在应急安全科。

医疗卫生机构成立相应的领导小组，负责本单位危险化学品安全风险集中治理工作。

四、时间进度安排

（一）动员部署阶段（2022年3月1日--5日）。各医疗卫生机构必须完成具体实施方案或任务清单的制定，明确职责，细化措施，开展动员，部署工作。要组织专项摸底调查，确定本单位治理工作的重点范围、重点对象、重点环节。

（二）集中治理阶段（2022年3月6日至2022年11月）。各医疗卫生机构要认真组织实施，定期开展督查，及时解决问题，确保按期完成治理任务。对发现的重大隐患、重大问题，要进行认真整改；经整改达到有关要求的，要继续巩固成果、完善提高。

（三）总结验收阶段（2022年12月）。各医疗卫生机构总结集中治理进展情况和经验做法，2022年11月10日前报送至区卫体局。区卫体局将按照市要求组织验收。对验收不合格的单位，责令其加大整治力度，限期完成。

五、工作措施

（一）全面摸排风险。各医疗卫生机构要根据国务院安委会《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》及相关规定，全面排查本单位医用氧气、燃气燃油、实验室试剂、医疗废物、剧毒化学品和其他化学品等的储存、使用、运输和废弃处置等各环节的安全风险，结合风险评估结果和现实管理状况，排查风险和隐患，建立危险化学品安全风险管理制度和重大危险源数据库。

（二）加强危险化学品重大危险源管控。各医疗卫生机构要落实主体责任，2022年3月底前建立健全医用氧气、燃气燃油、实验室试剂、医疗废物、剧毒化学品和其他化学品等重大危险源档案，完成重大危险源专家会诊评估检查工作，并形成专家会诊检查隐患清单确保隐患整改到位。要落实安全生产主体责任，完善设备设施，对重大危险源实施重点管控。

（三）加强高危化学品储存、使用及场所的管控。加强医用氧气、燃气燃油、实验室试剂、医疗废物、剧毒化学品和其他化学品等危化学品储存、使用及场所的管控，全面深入开展危险化学品安全隐患排查整治。积极配合相关部门做好高危化学品运输和废弃处置的衔接。

（四）强化主管部门危险化学品安全管理责任。按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责的原则，严格落实安全管理责任和党政领导干部安全职责，将危险化学品重大安全风险防控任务纳入党政领导干部安全生产责任中，明确落实到具体责任人。各医疗卫生机构于2022年3月底前完成研究制定本单位医用氧气、燃气燃油、实验室试剂、医疗废物、剧毒化学品和其他化学品等危险化学品安全主体的职责清单和年度安全任务清单，并认真开展督促检查。

（五）强化危险化学品科研安全监管。2022年4月底前制定完善医用氧气、燃气燃油、实验室试剂、医疗废物、剧毒化学品和其他化学品等危险化学品在科研活动中的安全监管规章制度，明确相关实验室、储存场所等地安全条件，加强危险化学品作业过程管理，特殊作业严格履行作业审批制度，防范事故发生。

（六）加强安全生产有关法律法规贯彻落实。加强相关法律法规和标准规范的宣传贯彻，督促落实安全生产法律法规要求，定期对照安全生产法律法规进行符合性审核，提高依法生产经营的自觉性、主动性。

（七）深入推进危化品标准化管理。完善医用氧气、燃气燃油、实验室试剂、医疗废物、剧毒化学品和其他化学品等危化品安全管理标准，提高管理质量，规范检查内容，提高检查的专业性、精准性和有效性。

（八）大力提升危险化学品安全保障能力。制定医用氧气、燃气燃油、实验室试剂、医疗废物、剧毒化学品和其他化学品等危险化学品安全机构和人员能力建设以及检查设备设施配备标准，强化危险化学品安全监管队伍建设，多渠道选人用人，要积极利用社会力量，助力危险化学品安全监管。建立废弃危险化学品的执法监督机制，开展危险废物专项整治“回头看”。对发生过事故或存在重大隐患的单位（机构），加大检查频次，对同类问题反复出现的依法从重处罚，达不到安全生产条件的依法责令停业整改。通过整治，实施精准防控安全风险，遏制重特大事故。

（九）加强危险化学品安全监管信息化建设。建立医用氧气、燃气燃油、实验室试剂、医疗废物、剧毒化学品和其他化学品等安全管理信息平台，推进基于信息化的危险化学品使用、储存单位安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制建设，提高卫生健康单位自身安全管理能力。积极运用危险化学品电子标签，实施易燃易爆有毒危险化学品电子追踪标识制度，及时登记记录全流向、闭环化的危险化学品信息数据，实现危险化学品全生命周期信息化安全管理及信息共享。

（十）加强危险化学品应急救援工作。加大医用氧气、燃气燃油、实验室试剂、医疗废物、剧毒化学品和其他化学品等危险化学品应急方面的投入，制定危险化学品应急能力建设标准，规范危险化学品事故接处警和应急处置规程。完善应急预案，开展应急演练，进一步提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性。

（十一）加强危险化学品安全宣传培训。加强医用氧气、燃气燃油、实验室试剂、医疗废物、剧毒化学品和其他化学品等岗位人员操作技能及工伤预防培训，2022年10月前完成涉及危险化学品重大危险源包保责任人的培训工作，通过培训，切实提升相关从业人员的工伤预防意识和能力，推动单位（机构）落实安全生产主体责任和工伤预防主体责任。大力推进危险化学品安全宣传普及，加强正面主动引导，开展多种形式的宣传普及活动，不断提高全社会的安全意识与对危险化学品的科学认知水平。

六、工作要求

（一）加强领导，明确责任。危险化学品安全风险集中治理工作关系到广大人民群众的生命财产安全，关系到社会的稳定与发展，意义重大。各医疗卫生机构主要负责同志要高度重视，认真学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示精神，切实提高防范化解危险化学品重大安全风险的政治站位和思想认识；要听取工作进展汇报，研究解决治理过程中发现的突出问题和重大隐患；要确定专门机构和人员负责日常工作，严密组织，加强协调，认真指导，保证集中治理工作的各项措施落实到位，取得实效。

（二）广泛宣传，加强引导。各医疗卫生机构要充分利用各种媒体，围绕重点保障制度措施，创新工作方法，深入宣传集中治理的重大意义，不断提高有关单位、从业人员和广大人民群众的思想认识。要及时总结经验，大力宣传推广，发挥典型带动作用。要强化教育培训，使有关单位和从业人员熟悉、掌握安全生产相关法律法规和标准的要求。要充分发挥群众监督和舆论监督作用，引导广大职工和人民群众积极参与，形成有利的社会舆论氛围，促进集中治理工作的深入进行。

（三）严格执法，强化督导。卫生监督所要把本方案确定的重点治理内容纳入年度检查计划，加大日常检查力度。要坚持真整真治、实整实治，严格执法检查，督促责任主体全面落实主体责任，对治理不力的，依法追究单位负责人和有关部门负责人的责任，全面提高治理成效。对在治理过程中发生重、特大事故的单位，要认真调查，严肃处理，从严追究责任。对存在走过场、留死角、有反弹等问题，要下决心解决，务求实效。

（四）标本兼治，综合治理。各医疗卫生机构要把集中治理与强化日常监管结合起来，与整顿和规范安全生产秩序结合起来，与建立健全安全管理长效机制结合起来，采取各种措施和途径，解决危险化学品管理的难点和重点问题，把综合治理工作不断引向深入。区卫体局将集中治理工作纳入安全生产年度责任目标考核重点内容，适时对各医疗卫生机构相关工作情况进行考核评估。

各医疗卫生机构要结合本单位实际制定具体实施方案，落实工作责任，明确时间表、路线图、任务清单和保障措施，确保任务不遗漏、标准不降低。要在2022年3月5日前将本单位分管负责人和联系人名单及具体实施方案或任务清单报区卫体局应急安全科（联系人：李姗、电话：0355-2239589、电子邮箱：lzqwtjyjb@163.com ）。要建立季报制度，每季度最后一个月15日前将有关落实情况报区卫体局应急安全科。