“十四五”以来，潞州区文旅局以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，深入践行习近平文化思想，全面贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，严格落实全市文旅工作会议和区委、区政府工作部署要求，围绕打造“中国康养福地”的目标，坚持以文塑旅，以旅彰文，加快文旅融合发展，丰富文旅全新业态，提升文旅服务质量，为提升城市首位度、建设幸福新潞州、打造区域消费中心贡献文旅力量。

一、“十四五”期间及2025年工作情况

（一）政治建设摆在首位

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神，落实党中央及上级党组织决策部署。依托党组理论学习中心组、主题党日、“三会一课”等载体，学习习近平总书记系列讲话和习近平总书记考察山西重要指示重要讲话精神，组织党员干部学习党章党规，深化党纪和深入贯彻中央八项规定精神学习教育，结合反面案例开展警示教育，提升政治素养。

（二）旅游事业蓬勃发展

实现A级景区零的突破，漳泽湖湿地公园、太行军工文化园被评定为国家3A级景区，神农峰景区被评定为国家2A级景区；观音堂、潞安府衙上党门等开放单位及关村炎帝庙等预约参观点热度攀升，成为文化游、古建游、红色游重要目的地；二贤庄遗址公园已对外开放；漳泽湖湿地公园被评定为省级旅游度假区；高标准完成了旅游资源普查工作，为下一步编制旅游规划奠定坚实基础；国家全域旅游示范区创建工作顺利通过了省级验收。

（三）文化事业蒸蒸日上

文化事业上取得显著成绩。争取资金2000万元，对区文化馆进行了数字化升级改造，基层公共文化服务阵地进一步满足群众需要。积极打造多元化阅读空间，区图书馆被评为国家一级图书馆，成功建设了区公安、党校党群阅读空间及下秦村新型农家阅读书屋等在内的5个图书馆分馆，荣获长治市“最美新型文化空间”称号，全区图书分馆总数达55家，实现全城“通借通还”。同时，推进图书馆数字化建设，通过线上线下活动掀起读书热潮。

（四）文物保护成绩显著

国省保单位保护扎实推进，完成2处全国重点文保单位消防工程，实施4处省保单位修缮，推动2处省保单位修缮项目省级立项；低级别文物保护全面加强，通过多元资金渠道，完成20处市、县级及未定级文物古建修缮，有效改善保存状况。

（五）安全生产向上向好

牢固树立底线思维，强化安全教育与防范意识。建立了完善的安全管理保障措施，特别是在元旦、春节、中秋、国庆等重要节假日，组织开展安全生产联合检查，确保文旅市场的安全稳定。同时，加强行业培训，组织文旅从业人员参加安全生产和服务技能培训，并开展应急演练，提升应对突发事件的能力。

（六）清廉机关纪律严明

严明政治纪律与规矩，引导党员干部树牢党章、纪律、规矩意识。落实“一岗双责”，推动党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查。持之以恒正风肃纪，纠治官僚主义、形式主义，定期明查暗访干部履职与纪律执行情况，树立廉洁高效的机关形象。

2025年工作情况：

（一）完善公共文化服务，提升人民生活品质

一是夯实文化服务载体。大力推进文化基础设施建设，加速“十五分钟文化圈”提升工程，无缝衔接“嵌入式”社区与“千万工程”；公共文化设施建设日益完善，完成区文化馆提档升级并投入使用；扎实推进公益培训两期，满足群众文化需求；在体育公园长治驿站新打造的新型文化服务阅读空间“驿站书房”，并于今年挂牌全市首个“上党书院”牌子，成为了我区的一大亮点民生项目。

二是匠心雕琢文化活动。围绕春节、元宵、五一及中秋国庆等重要节点，精心策划系列文旅活动。春节期间，在市体育公园、上党门公园等地开展“春满潞州”戏曲曲艺及“我们的节日·欢乐中国年”文艺展演，同步推出迎新春花灯展；元宵节组织百人社火队伍参与全市展演；五一期间在炎帝广场举办“炎帝大集”群众文艺展演。暑期联合多部门举办为期一月的“清凉之夏·乐享潞州”文旅系列活动，通过激情演绎、实物展示、多媒体演示等形式，向游客和市民展示潞州的文化魅力与艺术风采，进一步提升了潞州的文化影响力。与老顶山旅游发展中心合作，组织举办“炎帝大集”“萨马兰奇公益日活动”，吸引了省内外游客齐聚老顶山赏景、体验、度假，促进了文旅消费升级。持续推进“三个一批”群众文化活动，精准对接基层需求，文艺小分队开展群众文化活动137场次，乡土能人艺人活动及乡村文化带头人活动共计361场，让文化活动真正扎根基层。制定2025年送戏下乡实施方案及演出计划，全年完成惠民演出任务90场，将优质文化资源送到群众家门口。

三是开展“全民阅读活动”。在“全民阅读季”系列活动中，继续开展好线上、线下讲座、展览、阅读推广、读书会等活动，丰富阅读平台载体。充分利用传统文化节日及世界读书日、服务宣传周等重要时间节点开展活动50余场，其中“上党文化大讲堂”4场，培训讲座10场，世界读书日全民阅读大赛1场，文化公开课6场，专题文化展览10场，“我们的节日”阅读活动25场。线上服务网络体系立体多样，开通潞图公众微信号，开展线上各类文化展览10余场，推送“红色故事会”20场。形式多样的读书展览活动，更好地满足全区群众文化精神需求。

（二）系统整合旅游资源，释放文旅融合潜力

一是全面启动旅游资源普查工作。全面启动并完成旅游资源普查工作。一方面，结合潞州区文旅资源实际情况，反复研讨后制定印发《潞州区旅游资源普查工作方案》，明确普查范围、技术标准、时间节点和责任主体；另一方面，组织召开全区旅游资源普查动员大会，向各相关单位、乡镇（街道）传达工作要求，凝聚协同推进共识。通过公开遴选、资质审核等流程，确定并聘请第三方专业机构具体负责普查实施，确保工作专业性与规范性，为后续科学编制全区文化旅游发展总体规划、精准谋划文旅项目提供全面、可靠的基础依据。

二是高质量推进文旅融合发展。重点推进老顶山区域与沿漳河地带文旅资源开发，系统整合古色、绿色、红色资源，同步加快基础配套设施完善与旅游服务水平提升，为景区创建与业态发展筑牢基础。其中，漳泽湖国家城市湿地公园4A级景区创建工作已全面铺开，相关基础设施均按标准整改完成，景区旅游专项规划编制基本收尾，当前创建资料已上报上级相关部门，准备实地验收。老顶山国家3A级景区创建工作也已正式启动，现阶段正加快编制旅游规划、完善标识标牌、规范旅游厕所、开展环境整治，同时积极培育互动式、沉浸式旅游体验场景，着力构建特色化、差异化、集群化的景区发展格局。

三是助力构建全域旅游发展格局。全年谋划推进的文旅康养项目共计21个，总投资16.5亿元。以“LOOKS长城项目”为代表，打造地标式新型商业街区，目前正在招商中，其中部分企业已入驻，推动消费繁荣。安宁智慧旅居康养项目属省级养老幸福工程，打造集养老、医养、休闲功能于一体的文旅康养示范点，目前已完成绿化与硬化工程，室内装修正加速推进，部分区域已投入运营。漳泽湖MANA水岸度假区项目总投资8867万元，沿漳泽湖布局并依托12个驿站改造提升项目以“康养、运动、研学”为核心主题，打造集休闲、研学、文创于一体的文化旅游产业带，目前已完成一期工程并试营业。在全市第三届招商大会上签约2个文旅重点项目，签约金额约57亿元，涵盖文旅综合体、康养度假、休闲体验等领域，为文旅产业的发展提供了有力支撑。探索“非遗+民宿”发展模式，依托张祖村张果老神话故事，对现有的12户民居院落进行提档升级。依托双桥庄得天独厚的环境地理优势，对双桥庄12户院落进行标准化建设，打造集非遗展示体验、文创陈列销售、住宿餐饮、休闲游玩于一体的非遗主题体验民宿集群。与区商务局联合，科学评选出4家区级旅游休闲街区，为游客提供了优质消费场景，为潞州区的发展注入了经济与文化活力。

（三）强化遗产保护利用，传承潞州历史文脉

一是强化文物保护宣传教育。以新修订的《文物保护法》宣传培训为重点，利用“国际博物馆日”“中国旅游日”“民法典宣传月”等活动节点，采取多种形式，坚持不懈地抓好宣传教育，进一步提升文物保护工作者的业务水平，增强全社会的文物保护意识。

二是强化第四次全国文物普查工作。配合省文化遗产研究院完成了全区18处（28个点位）国省单位复查工作；区普查工作队伍完成了407处“三普”已登记市级以下不可移动文物实地复查调查工作，完成了45处新发现文物线索的实地普查。“三普”已登记文物和“四普”新发现文物普查数据，已经全部上传至“第四次全国文物普查综合管理协调（省级端）”，数据审核工作已接近尾声，文物普查工作取得显著成果。

三是强化文物保护监督管理。突出文物工作保护为先原则，落实《长治市低级别不可移动文物安全监管平台建设实施方案》建设要求，按照分级负责的原则，已完成了项目计划书、文物安全监管平台建设申请报告编制工作。按照“既有利于基本建设，又有利于文物保护”要求落实基本建设用地文物核查工作，1至10月共完成66宗基本建设用地核查工作，保障建设项目与文物保护协同推进。1至10月区级文物部门开展巡查检查50余次，督促文物保护员开展管理巡护每周不少于2次。通过监督管理和文保员管理巡护，发现并督查整改防汛和一般安全隐患60多处，全区不可移动文物安全工作得到进一步增强。

四是强化文物保护修缮力度。完成2处国保单位消防工程、6处省保单位保护修缮或立项，通过多元资金实施20处市县级及未定级文物修缮；推进低级别文物安全监管平台建设，当前11个文物保护项目预计年内完成本体修缮。

（四）严查实改安全隐患，文旅市场平稳运行

一是持续强化监管机制建设，筑牢安全防线。严格对照《潞州区文化旅游领域安全生产治本攻坚三年行动2025年工作要点和重点任务清单》，稳步推进治本攻坚三年行动；深化与市文化执法队的上下级联动机制，定期召开工作沟通会，确保政策传达与执行无缝衔接；严格落实2025年度文化旅游市场监督检查工作计划，按阶段开展联合检查，重点推进冬季安全生产“敲门行动”及安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动；与全区105家互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、剧本娱乐场所签订安全生产目标责任书，常态化开展责任落实督查，压实经营主体安全责任。

二是精准强化文旅市场服务监管，提升治理效能。充分运用全国文化市场技术与监管服务平台，实现对全区文化市场动态的实时监测、精准预警；坚持依法监管，聚焦互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所、剧本娱乐场所等重点领域，常态化开展安全检查；紧盯春节、全国两会、五一、端午等重要时间节点，提前部署文旅行业隐患排查治理工作，建立“排查—台账—整改—销号”闭环管理机制；持续组织文化市场安全生产知识培训及应急演练，督促未完成消防审验手续的文化旅游企业加快办理进度，推动隐患动态清零。1—10月份，对各类文化市场主体开展监督检查15批次80余家，排查隐患问题32个，及时下达整改通知书并限期整改完毕。

三是深化集中整治行动，创优旅游环境。在区纪委监委指导下，聚焦旅游行业导游乱象、强制消费等突出问题，持续开展专项整治；深化旅行社排查工作，重点核查行前告知书签订规范性、内部制度完善情况，严厉查处“不合理低价游”、导游无证从业、无委派执业、不按合同约定服务、欺骗强迫诱导消费等违法违规行为；加强与市文旅局、市文化市场综合行政执法队的执法联动，对全区120余家旅行社开展不定期抽查，全力巩固前期自查问题100%整改、群众急难愁盼问题100%解决的良好态势，做好问题线索移送与跟踪落实；进一步完善旅游投诉制度，畅通投诉渠道；强化宣传引导与培训，制作旅游维权宣传片，在A级景区、城市驿站、社交媒体等平台循环播放，重大节假日设立宣传点发放“文明旅游”“理性消费”公益资料，提升游客防范意识；不定期通过线上线下结合方式，对旅行社负责人及导游开展法律法规培训，提升从业者业务素质、服务水平与法律道德意识，推动旅游市场规范有序发展。

（五）强化党建示范引领，助推工作提质增效

一是深入学习研讨，提高党性修养。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，坚决落实党中央和上级党组织的决策部署，深化党纪学习教育，充分利用党组理论学习中心组、主题党日活动、“三会一课”等形式组织学习。今年共组织集中学习15次，开展专题研讨5次，全体党员干部系统学习了习近平总书记系列重要讲话精神、党的二十届三中全会、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》等党纪条规的学习和反面警示案例等内容，坚持在学思践悟中增强政治定力。

二是扎实开展教育，强化作风纪律。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。认真开展学习研讨，组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神等内容，共组织读书班一期，集中学习5次，学习研讨3次；全面深入查摆问题，对照28项问题清单，结合工作实际，领导班子及领导干部共查摆40个问题，并建立集中整治台账；边学边改见成效。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，立查立改，即知即改，制定了详细的整改措施，出台了领导班子调研方案和局机关“厉行节约、反对浪费”工作方案，整改工作取得初步实效；坚持开门搞教育。采取座谈走访和书面征求意见等方式，征求群众对党员干部贯彻中央八项规定及其实施细则精神的意见建议。同时深入基层开展“四个一”活动，为群众办实事，其中区文化馆开展的以“让文化馆成为人民的终身美育学校”为主题的公开免费艺术培训和区图书馆开展的上党文化大讲堂讲座惠民活动受到群众普遍欢迎。

三是严明纪律规矩，建设清廉机关。始终把严守党的政治纪律和政治规矩放在首位，把同党中央保持高度一致落实到实际行动，教育机关党员干部牢固树立党章意识、纪律意识和规矩意识，坚决维护党的团结统一。落实“一岗双责”，明晰主体责任，坚持齐抓共管，把反腐倡廉工作与业务工作紧密结合，贯穿于文旅工作全过程，做到同部署、同落实、同检查。持之以恒正风肃纪，坚定不移地继续贯彻落实中央八项规定精神和省市区有关作风建设规定，巩固党纪学习教育成果，坚决反对官僚主义和形式主义。加强机关纪律督查，坚持经常性对干部职工履职情况、工作纪律等进行明察暗访，有效加强机关工作作风建设，树立机关良好形象。

二、“十五五”时期及2026年工作计划

“十五五”期间，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，围绕区委提出的“提升城市首位度、建设幸福新潞州，以打造区域消费中心为引领全面推动高质量发展，在加快建设首善之区的征程中迈出坚实步伐”工作目标，充分依托我区深厚的历史文化底蕴和丰富的文化旅游资源，围绕把潞州区打造成“中国康养福地”的目标，坚持“以文塑旅、以旅彰文”工作思路，加快文旅融合，丰富旅游业态，提升服务质量，推动全区文旅产业高质量发展。具体做好以下5个方面的工作：

一是推进文旅深度融合，打造文旅康养品牌。立足“东山西水”旅游资源，全方位开展国家级全域旅游品牌创建工作；对老顶山和沿漳河的古色、绿色、红色文化旅游资源进行有效整合，逐步完善基础配套设施，努力提高旅游服务水平，指导漳泽湖国家城市湿地公园创建国家4A级景区和国家级旅游度假区，推动老顶山国家3A级景区创建工作；用好“绿色资源”和“神农文化”，推进文旅康养项目建设，推出特色旅游线路，增强潞州文化旅游吸引力，打造全国知名的休闲康养首选地。

二是推进文化提升繁荣，增强人民群众文化幸福感。始终坚持“文化惠民、服务群众”原则，通过开展丰富多彩的文化活动，唱响“魅力潞州”主旋律。积极开展“三个一批”群众文化系列活动，继续推进免费送戏下乡等文化惠民演出，重点策划并组织好春节、五一、国庆等节假日文化活动，举办具有潞州特色的文化活动，丰富群众生活。建设“书香潞州”，在“全民阅读季”系列活动中，继续开展好线上、线下讲座、展览、阅读推广、读书会等活动，丰富阅读平台载体；持续开展好“上党文化大讲堂活动”，邀请知名学者、专家开展传统文化、红色文化、家风家教、国防教育、健康知识等主题讲座，更好地满足群众文化精神需求。

三是推进遗产保护传承，提高文物保护利用工作水平。严格按照“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的新时代文物工作总要求，全面贯彻落实文物保护法律法规，在完成第四次全国不可移动文物普查基础上，采取扎实有效的措施，全面推动文物保护利用工作高质量发展。

四是推进隐患问题整改，牢牢守住安全稳定底线。深刻领悟习近平总书记关于牢牢守住安全稳定底线的重要指示要求，以“时时放心不下”的责任感，未雨绸缪、主动作为，有效防范化解各类风险隐患，努力营造安全稳定的社会环境。进一步强化文旅市场安全生产，深化安全生产治本攻坚三年行动，突出抓好重点行业领域、重点场所部位隐患排查治理。

五是推进全面从严治党，营造风清气正的政治生态。深刻领悟习近平总书记关于坚定不移推进全面从严治党的指示要求，以永远在路上的坚韧和执着落实管党治党责任。一体推进“三不腐”，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，规范权力运行，从严监督执纪。推进作风建设常态化长效化，持续深化纠治“四风”。

2026年工作打算：

深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届四中全会精神，全面落实省、市、区委决策部署，我局将切实履行职责、坚持依法行政，推动文旅工作提质升级，为全区文旅产业高质量发展赋能，重点抓好以下五项工作：

一是打造文化惠民新亮点。进一步完善区文化馆功能，满足群众文化需求；结合传统节日、世界读书日、全民阅读月等节点，组织多元化群众文化活动；落实文化惠民演出任务，完成“送戏下乡”工作；挖掘非遗内涵、讲好非遗故事，推进申遗工作与文旅产业深度融合。

二是构筑文旅融合新格局。扎实开展全区文化旅游资源普查，全面掌握文旅资源底数；指导漳泽湖城市湿地公园成功创建国家4A级景区、老顶山创建省级旅游度假区、神农峰创建3A级旅游景区；推进文旅康养项目建设，释放文旅消费潜力；完善基础设施，助力双桥庄民宿、张祖村民宿申报“市级精品民宿”；设计推出潞州区特色旅游线路，提升文化旅游吸引力。

三是探索文物保护新路径。高质量完成第四次全国文物普查，提升文物保护整体能力；加快文物保护修缮项目施工进度，强化施工管理与质量监管；持续推进区级文物安全监管平台建设，提高不可移动文物技防水平；扩大国家、省级文保单位开放范围，推动文物活化利用与文化传播。

四是落实文旅市场新要求。加强行业规范管理，开展星级景区、饭店质量等级复核，高效办理“12345”群众诉求，提升群众满意度；压实行业安全监管责任，督促企业落实安全生产主体责任，推进安全生产治本攻坚三年行动，在日常检查基础上，组织专项检查、多部门联合执法检查、应急演练观摩及安全培训。

五是树立干部作风新形象。深化习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十届四中全会、党章党规党纪及习近平总书记系列重要讲话精神学习，优化学习形式，提升干部职工政治素养与业务能力；坚持正风肃纪，完善全面从严治党主体责任，巩固中央八项规定精神专题学习教育成果，加强干部作风建设，提升创造性执行效能；聚焦基层党组织建设与人才队伍建设，压实党组主体责任、机关党组织具体责任，推动各项工作协同发展、整体提升。