（一）健全文化服务体系，不断增进民生福祉

一是强化文化阵地建设。加快推进“五分钟文化圈”基层公共文化设施提升工程，积极同“嵌入式”社区和“千万工程”相衔接，进一步夯实基层公共文化服务阵地。加快公共数字文化工程建设，投资1000余万元的区文化中心数字化升级改造工程正在积极推进中，预计年底建成并投入使用。在体育公园长治驿站新打造的新型文化服务阅读空间“驿站书房”1月份正式开放，配备图书1.2万册，电子阅读一体机10台，成为了我区的一大亮点民生项目，深受市民好评，并于今年5月挂牌全市首个“上党书院”牌子。

二是打造精品文化活动。节日活动精彩纷呈，组织开展了春节、元宵节、五一系列文化活动，丰富了群众的节日文化生活。在市体育公园、上党门公园、淮海公园、南广场举办了“春满潞州”春节戏曲曲艺和“我们的节日欢乐中国年”文艺展演活动；在城隍庙、六府塔、体育公园、上党门组织开展了“华灯璀璨耀太行”迎新春花灯展；组织4支百人队伍参加了全市元宵节街头社火展演活动；五一期间在炎帝广场组织开展了潞州区首届“炎帝大集”群众文艺节目展演活动。积极开展“三个一批”群众文化系列活动，指导各镇、街道（中心）群众文艺队伍（文艺小分队）完成群众文化活动842场次、乡土能人艺人文化活动103场次、乡村文化带头人文化活动277场次。制定2025年送戏下乡实施方案及演出计划，并按照演出计划有序开展“送戏下乡”相关工作。

三是开展“全民阅读活动”。在“全民阅读季”系列活动中，继续开展好线上、线下讲座、展览、阅读推广、读书会等活动，丰富阅读平台载体。充分利用传统文化节日及世界读书日、服务宣传周等重要时间节点开展活动27场，其中“上党文化大讲堂”2场，培训讲座4场，世界读书日全民阅读大赛1场，文化公开课4场，专题文化展览6场，“我们的节日”阅读活动10场。线上服务网络体系立体多样，开通潞图公众微信号，开展线上各类文化展览10余场，推送“红色故事会”20场。形式多样的读书展览活动，更好的满足全区群众文化精神需求。

（二）有效整合旅游资源，焕发文旅融合动能

一是全面启动旅游资源普查工作。制定印发了《潞州区旅游资源普查工作方案》，召开了旅游资源普查动员大会，聘请第三方公司正式开展普查工作。目前，普查工作进入实地采集数据阶段，预计6月中下旬完成普查任务并形成普查成果，为下一步科学编制全区文化旅游发展总体规划奠定坚实基础。

二是强化旅游景区标准化建设。对老顶山和沿漳河的古色、绿色、红色文化旅游资源进行了有效整合，逐步完善基础配套设施，努力提高旅游服务水平。漳泽湖国家城市湿地公园创建4A级景区工作已全面展开，旅游标识标牌、母婴室、急救中心、旅游厕所等基础设施已按照标准整改完成。景区旅游专项规划已基本编制完成，目前创建资料已上报市局，预计9月份专家进行实地验收。老顶山省级旅游度假区创建工作已正式启动，目前正在编制旅游规划、完善标识标牌、规范旅游厕所、进行环境整治等工作。逐步培育互动式、沉浸式体验场景，努力构建特色化、差异化、集群化景区发展格局。

三是高质量推进文旅融合发展。今年谋划推进的文旅康养项目共计21个，总投资16.5亿元，计划完成投资7.32亿元，截止5月底，已完成投资2.14亿元。4月份，在全市第三届招商大会上签约2个文旅重点项目，签约金额约57亿元，涵盖文旅综合体、康养度假、休闲体验等领域，为文旅产业的发展提供了有力支撑。探索“非遗+民宿”发展模式，依托张祖村张果老神话故事，对现有的12户民居院落进行提档升级；依托泽头村古民居和师旷文化底蕴，对现有的50余户民居进行升级改造；依托双桥庄得天独厚的环境地理优势，对双桥庄12户院落进行标准化建设，打造集非遗展示体验、文创陈列销售、住宿餐饮、休闲游玩于一体的非遗主题体验民宿集群；五一期间与老顶山旅游开发中心联合举办首届“炎帝大集暨美食文化周”活动，吸引周边游客旅游打卡。

四是丰富业态构建全域旅游格局。以“LOOKX长城项目”为代表，打造地标式新型商业街区，推动消费繁荣。依托潞鼎国际、双创梦工厂、正则时代广场等特色商圈，植入堆锦、潞酒等非遗元素和特色文化活动，高标准培育一批文旅消费集聚街区。充分利用“三河一渠”水资源，丰富消费新业态，打造夜读、夜购、夜娱、深夜食堂等消费新场景。同时，整合全区绿色、古色、红色、民俗等资源，与澳中旅、国旅联合推出“东山西水康体健身游、老顶山乡村民宿体验游、红色文化教育游、古建文化研学游”4条精品旅游线路，实现“串点成线、连线成面”的全域发展模式。

（三）加强遗产保护利用，赓续潞州千年文脉

一是强化文物保护宣传教育。以新修订的《文物保护法》宣传培训为重点，利用“国际博物馆日”“中国旅游日”“民法典宣传月”等活动节点，采取多种形式，坚持不懈地抓好宣传教育，进一步提升文物保护工作者的业务水平，增强全社会的文物保护意识。

二是强化第四次全国文物普查工作。配合省文化遗产研究院完成了全区18处（28个点位）国省单位复查工作；区普查工作队伍完成了407处“三普”已登记市级以下不可移动文物实地复查调查工作，完成了42处新发现文物线索的实地普查。“三普”已登记文物和“四普”新发现文物普查数据，已经全部上传至“第四次全国文物普查综合管理协调（省级端）”，数据审核工作正在高效推进中，文物普查工作取得初步成效。

三是强化文物保护监督管理。1至6月区级文物部门开展巡查检查30次，督促文物保护员开展管理巡护每周不少于2次。通过监督管理和文保员管理巡护，发现并督查整改一般安全隐患20多处，全区不可移动文物安全工作得到进一步增强。

四是强化文物保护修缮力度。正在实施文物保护项目11个，其中国、省级资金项目2处（南垂玉皇庙、南垂府君庙），市级资金项目2处（山门村三官庙、秦家庄原光庙），政府一般债券项目7处（故驿玉皇阁、东大街灵显庙、杨暴宝峰寺、八路军总政治部中村旧址、张公庄关帝庙、魏村佛爷庙、北董前庵），以上项目预计年内完成本体保护修缮。

五是强化文保单位技防水平。突出文物工作保护为先原则，落实《长治市低级别不可移动文物安全监管平台建设实施方案》和公安系统平安城市建设要求，按照分级负责的原则，初步完成了项目计划书、文物安全监管平台建设申请报告编制工作。

六是强化文物活化利用工作。对符合开放条件的文保单位实行正常开放，未达到开放条件的文保单位实行预约参观。推进上党门、二贤庄、城隍庙、六府塔等周边环境整治，持续用好观音堂网络热度，打造成熟的古建文化研学线路，有效提升潞州古建文化影响力。

七是强化建设用地核查工作。按照“既有利于基本建设，又有利于文物保护”要求落实基本建设用地文物核查工作，1至6月共完成41宗基本建设用地核查工作。

（四）从严排查狠抓整改，文旅市场安全有序

一是强化监管机制建设。根据《潞州区文化旅游领域安全生产治本攻坚三年行动2025年工作要点和重点任务清单》，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动；开展文化旅游领域冬季安全生产“敲门行动”和文化旅游领域安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，开展安全联合检查；制定2025年度文化旅游市场监督检查工作计划，并按照步骤实施；多次联系市文化执法队召开工作沟通会，形成上下级之间联动机制；与全区互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、剧本娱乐场所签订2025年安全生产目标责任书105份。

二是强化文旅市场服务监管。通过全国文化市场技术与监管服务平台，对全区文化市场动态进行实时监管；坚持依法监管，对全区互联网上网服务营业场所、歌舞娱乐场所、游戏游艺场所和剧本娱乐场所进行安全检查；开展文旅行业隐患排查治理，重点做好春节、全国两会、五一、端午等重要时间节点安全生产工作；对文化市场开展安全生产知识培训及应急演练，督促文化旅游企业完成消防审验手续。1—5月份，对各类文化市场主体开展监督检查6批52人次，排查隐患问题18个，下达整改通知书12份并限期整改完毕。

三是开展集中整治，创优旅游环境。在区纪委监委的指导下，开展整治旅游行业导游乱象、强制消费等问题集中整治工作。深入开展排查。针对旅游行业导游乱象、强制消费等问题对全区旅行社进行了深入排查，特别关注旅行社行前告知书的签订、制度的完善、是否存在“不合理低价游”、导游无证从业、无委派执业、不按合同约定服务、欺骗强迫诱导消费等违法违规执业等行为。开展执法联动。积极与市文旅局、市文化市场综合行政执法队协调联动，对120余家旅行社进行不定期抽查。截至目前，共自查发现问题27个，目前已整改问题27个，整改率100%；共向纪检监察机关移送问题1个，形成问题线索1个；共发现群众急难愁盼问题10个，已推动解决群众急难愁盼问题10个，推动解决率100%；完善了旅游投诉制度。加强宣传和培训。通过制作旅游宣传片，在A级景区、城市驿站、社交媒体等渠道播放，普及维权知识。在重大节假日设立宣传点，发放“文明旅游”“理性消费”公益宣传资料，增强游客防范意识，提倡文明旅游。不定期的采取线上线下的方式对旅行社和导游开展法律法规的培训，提高其业务素质和服务水平，增强其法律意识和职业道德观念。

（五）强化党建示范引领，助推工作提质增效

一是深入学习研讨，提高党性修养。始终把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神，坚决落实党中央和上级党组织的决策部署，深化党纪学习教育，充分利用党组理论中心组、党日活动、“三会一课”等形式组织学习。今年共组织集中学习8次，开展专题研讨3次，全体党员干部系统学习习近平总书记系列讲话、党的二十届三中全会、《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《中华人民共和国监察法》等党纪条规的学习和反面警示案例等内容，坚持在学思践悟中增强政治定力。

二是扎实开展教育，强化作风建设。开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。认真开展学习研讨，组织学习习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定精神及其实施细则精神等内容，共组织读书班一期，集中学习4次，学习研讨2次；全面深入查摆问题，对照28项问题清单，结合工作实际，领导班子及领导干部共查摆40个问题，并建立集中整治台账；边学边改见成效。坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点整治什么问题，立查立改，即知即改，制定了详细的整改措施，出台了领导班子调研方案和局机关“厉行节约、反对浪费”工作方案，整改工作取得初步实效；坚持开门搞教育。采取座谈走访和书面征求意见等方式，征求群众对党员干部贯彻中央八项规定及其实施细则精神的意见建议。同时深入基层开展“四个一”活动，为群众办实事，其中区文化馆开展的以“让文化馆成为人民的终身美育学校”为主题的公开免费艺术培训和区图书馆开展的上党文化大讲堂讲座惠民活动受到群众普遍欢迎。

三是积极有序整改，推进工作规范。在2024省、市纪委监委对文物保护利用政治监督专项检查、省委第三巡视组巡视、大同审计局对文物保护利用政策落实及专项资金管理使用情况专项审计、省文物局对不可移动文物消失、撤销情况实地调查复核及区委第一巡视组第七轮巡察工作期间，区文旅局秉持高度的政治责任感和使命感，积极主动配合工作，将巡视巡察整改作为提升文旅工作水平、优化政治生态的重要契机，扎实推进各项整改任务落实落细。其中去年省委巡视组提出的3个问题，观音堂接待能力不足和老顶山炎帝文化挖掘不够的问题已经完成整改，文旅融合发展不充分的问题预计今年年底完成整改。目前涉及所有巡视巡察和检查要求整改的问题，短期内整改任务已基本完成，需要长期整改的任务也明确了时间和任务表，争取高质量全面完成整改任务，向上级交上一份满意的答卷。

四是严明纪律规矩，建设清廉机关。始终把严明党的政治纪律和政治规矩放在首位，把同党中央保持高度一致落实到实际行动，教育机关党员干部牢固树立党章意识、纪律意识和规矩意识，坚决维护党的团结统一。落实“一岗双责”，明晰主体责任，坚持齐抓共管，把反腐倡廉工作与业务工作紧密结合，贯穿于文旅工作全过程，做到同部署、同落实、同检查。持之以恒正风肃纪，坚定不移地继续贯彻落实中央八项规定精神和省市区有关作风建设规定，巩固党纪学习教育成果，坚决反对官僚主义和形式主义。加强机关纪律督查，坚持经常性对干部职工履职情况、工作纪律等进行明察暗访，有效加强机关工作作风建设，树立机关良好形象。

二、存在问题

一是全区文化旅游工作总体规划滞后，产业布局不合理，“旅游+”产业融合项目不强，现有旅游产品和旅游路线品牌吸引力不够。

二是干部职工思想观念、能力本领和工作作风还不能完全适应高质量发展要求，能力素质需进一步提升。

以上问题需要进一步加强研究并积极予以整改。

三、2025年下半年工作打算

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻落实省、市、区委决策部署，认真履职，依法行政，推进文旅工作再上新台阶，为全区文旅产业高质量发展贡献自己应有的力量。重点做好以下五项工作：

一是打造文化惠民新亮点。完成区文化馆的提升改造工程，打造潞州文化新地标；结合传统节日、世界读书日、全民阅读月等节点，开展丰富多彩的群众文化活动；组织文化惠民演出，完成“送戏下乡”工作任务；讲好非遗故事，积极推进申遗与文旅深度融合。

二是构筑文旅融合新格局。扎实做好全区文化旅游资源普查工作，全面摸清我区文旅资源底数；帮助指导漳泽湖城市湿地公园完成国家4A级景区、老顶山省级旅游度假区及神农峰3A级旅游景区创建工作；推进文旅康养项目建设，激发文旅消费潜力；逐步完善基础设施，助力双桥庄民宿和张祖村民宿评选“市级精品民宿”工作；推出潞州区特色旅游线路，增强潞州文化旅游吸引力。

三是探索文物保护新路径。高质量推进第四次文物普查工作，全面提高文物保护能力，推动文物工作再上新台阶；加快推进保护修缮等施工进度，加强施工管理检查，保证工程质量；继续推进区文物安全监管平台建设，提高不可移动文物技防水平；加大国家和省级文保单位开放力度，让文物“活”起来、让文化“火”起来。

四是落实文旅市场新要求。强化行业规范管理，开展对星级景区和饭店的质量等级和星级复核工作，做好“12345”接诉即办工作，持续提升群众满意率；落实行业安全监管工作，督导企业落实主体责任，加强行业安全监管，持续推进安全生产治本攻坚三年行动工作，在加强日常检查基础上，开展专项检查、多部门联合执法检查、应急演练观摩、安全培训等工作。

五是树立干部作风新形象。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党章党规党纪、习近平总书记系列重要讲话精神等内容，优化学习形式，提升干部职工政治素质和业务能力；坚持正风肃纪，不断完善全面从严治党主体责任体系落实，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强干部队伍作风建设，切实改进干部作风，提升创造性执行效能；聚焦加强基层党组织建设，不断加强人才队伍建设，全面压实党组主体责任、机关党组织具体责任，推动各项工作全面发展、整体提升。