为认真落实岁末年初全国安全防范工作紧急视频会议及全省安全生产工作电视电话会议精神，深刻汲取非法盗采煤炭资源案件和各类重大事故教训，根据市文旅局和区委、区政府要求，决定开展全区文化旅游领域安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动，现制定实施方案如下：

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届六中全会精神，坚决执行党中央、国务院领导同志关于落实安全生产责任和措施、强化重点行业领域安全隐患排查治理重要批示精神，落实党政同责、一岗双责，加强组织领导，持续深化专项整治三年行动集中攻坚，全面开展地毯式、拉网式、滚动式风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动。严厉打击各类非法违法生产经营建设活动，坚决治理纠正违规违章行为，排查整治重大风险隐患，严查失职渎职，严肃追责问责，有效防范和坚决遏制各类生产安全事故，切实维护人民群众生命财产安全，为我省全方位推动高质量发展和冬奥会、冬残奥会顺利举办营造安全稳定的社会环境，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

二、组织领导

为确保此次行动落到实处，特成立潞州区文化旅游领域“百日攻坚”集中行动领导组。

组  长：李  娜  区人民政府副区长

副组长：宋  赟  区政府办公室副主任

王国宏  区文化和旅游局局长

成  员：由区公安局、区文化和旅游局、区市场监管局、区应急管理局、5个消防救援支队有关负责同志组成。

区文化旅游“百日攻坚”专项行动领导组办公室设在区文化和旅游局，办公室主任由宋赟、王国宏兼任，负责文化旅游“百日攻坚”专项行动组织实施等工作。领导组下设4个检查小组分别对文化经营场所、旅游企业、公共文化活动场所和文博单位进行集中排查整治。

第一组

组  长：张秦巩

成  员：安  野  杜  强  宋明月  

检查范围：文化经营场所

第二组

组  长：张秦巩  

成  员：李  娜  吴若男  

检查范围：旅游企业

第三组

组  长：常  伟  

成  员：李  敏（大）  李  敏（小）

检查范围：公共文化活动场所

第四组

组  长：贾有萍  

成  员：  籍怀芳  刘俊酉  马晓靖

检查范围：文博单位

三、重点内容

（一）共性内容

1.严厉打击无证、证照不全或过期、超许可范围从事生产经营建设活动的行为；

2.严厉打击新、改、扩建项目未经审查验收擅自组织建设或生产经营活动的行为；

3.严厉打击停产停业整顿未经验收擅自组织生产的行为；

4.严厉打击非法转包、分包及资质挂靠的行为；

5.严厉打击瞒报、谎报生产安全事故的行为；

6.严厉打击拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的行为；

7.严肃整治相关单位为非法生产经营建设活动供电、供水、供气、供应民爆物品的行为；

8.严肃整治违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等“三违”行为；

9.严肃整治安全生产虚假培训、制售和使用假证、无证上岗的行为；

10.严肃整治未按要求开展安全风险辨识管控和隐患排查治理的行为；

11.严肃整治重大隐患未依法落实“双报告”规定或未按规定期限整改的行为；

12.严肃查处其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。

（二）专项内容

1.文化活动场所。一是安全生产责任制建立情况；二是安全生产规章制度和操作规程制定情况；三是消防设施器材的维护、保养、检测记录情况；四是疏散通道、疏散标志设置情况；五是生产安全事故隐患排查治理制度建立情况；六是安全生产教育和培训情况；七是灭火和应急疏散预案、生产安全事故应急救援预案制定情况。

2.旅行社。一是严格落实旅游包车“五不租”制度，租用的旅游车辆具备营运资质；二是与游客签订的旅游合同包含旅游安全内容；三是旅行社和导游了解旅游线路及所到旅游景区的安全注意事项并及时告知游客；四是按规定投保旅行社责任险，并鼓励游客投保人身意外险。

3.文博单位。一是重点整治生产生活用火、电器故障、燃香 烧纸、易燃易爆品不安全存放等火灾隐患。二是加强消防、防雷 设施设备运行情况排查检测，密切关注和整治周边防火环境。三 是排查文物博物馆单位使用燃气场所，重点整治管道严重锈蚀和 使用不合格气瓶、灶具、连接软管、减压阀等风险隐患。四是规 范文物博物馆单位电动车停放、充电等行为，严禁电动自行车、 电瓶车、电动平衡车等使用蓄电池的交通工具在文物博物馆单位室内停放、充电，室外停放、充电要与文物建筑、博物馆保持安 全距离。

四、有关要求

（一）压实工作责任。坚持“总分结合、分工负责”原则，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求，落实第一责任，强化工作指导。严格落实“三管三必须”实施细则规定，各分管领导负责本领域“百日攻坚”专项行动组织指导协调和联合执法检查，其他有关部门密切配合，各司其职，形成工作合力。层层分解任务，细化责任分工，牢固树立文化和旅游发展“一盘棋”思想，真正形成部门间密切配合、上下间齐抓共管的良好局面。

（二）从严监督管理。把加强监督管理作为履职尽责的重要体现，主动发现和查找案源，积极依法管理，形成“百日攻坚”集中行动高压态势。加强与公安、市场监管等部门对接，畅通线索通报、案件协办等渠道，紧盯市场问题趋势和变化，做好舆情预判，防患未然。

（三）加强疫情防控。督促辖区内文化和旅游经营场所落实主体责任，严格执行有关疫情防控《指南》，加强关键时间节点疫情防控部署，坚决防止疫情通过文化和旅游市场传播和扩散。

（四）及时汇总上报。局属各单位、各职能股室要于每周五上午12点前将上周工作进展情况报送区文化旅游“百日攻坚”办公室。

联系人：安野

附件：1.“百日攻坚”集中行动（督查检查、群众举报等）事项交办（移送）书

      2.“百日攻坚”集中行动统计表

      3.“百日攻坚”集中行动典型案例模板

      4.非法违法生产经营建设行为、重大事故隐患统计表

长治市潞州区文化和旅游局关于开展全区文化旅游领域安全生产风险隐患大排查大整治“百日攻坚”集中行动实施方案  附件.doc

长治市潞州区文化和旅游局  

2022年1月7日