2022年，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会精神，围绕党的二十大和学习宣传贯彻大会精神，深入贯彻落实省市区会议精神和工作部署，加强领导班子和干部队伍建设，推进党建工作与经济建设工作同发展，创建清廉机关、学习型机关建设，团结带领全局干部职工，防疫情、稳经济、抓安全。以商贸经济运行、培育市场主体倍增、安全生产等重点工作为抓手，坚决克服疫情负面影响，努力开创商务工作新局面。主要工作开展情况如下：

一、2022年工作完成情况

（一）坚持党建引领，组织凝聚力显著增强

区商务局牢固树立鲜明政治导向。建立例会制度，认真组织全体党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，全面学习宣传贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。制作了“学习二十大、永远跟党走”为主题的学习版面，展示了商务局打造学习型机关的良好氛围。强化清廉机关文化宣传工作，围绕清廉制度、清廉纪律、清廉文化，切实让廉洁防线“牢起来”，一是廉洁承诺全覆盖、二是抓实警示教育、三是开展廉政谈话；在宣传教育形式上打造了机关廉政文化墙，切实加强党风廉政建设，扎实开展反腐倡廉教育，大力推进清廉机关建设、廉政文化建设。

严格落实区商务局党组理论学习中心组集中学习制度，集中学习40次，把习近平新时代中国特色社会主义思想，党的二十大精神与区委、区政府会议和相关文件精神作为学习首要内容，推动领导班子创新理论学习制度化常态化，围绕全区重点工作，不断提升服务大局的能力水平，为推动商务事业发展提供坚强组织保障。

（二）坚持目标导向，经济指标稳中求进

1.社会消费品零售总额。2022年前三季度全区社会消费品零售总额累计完成291.7亿元，同比增长0.6%。

预计年底可以完成高于全省平均增速的目标任务。

2.外贸进出口总额。截至10月份外贸进出口总额累计完成2.3亿元人民币，已超额完成全年目标任务。

3.利用外资。截至目前，我区利用外资总额累计3957.94万美元，完成目标任务5000万美元的79.16%，争取年底完成全年目标任务。

（三）坚持统筹兼顾，各项事业协同发展

1.全力做好常态化疫情防控工作。一是建立健全商务系统疫情防控领导组。在区委、区政府和区疫情防控指挥部的统一领导下，我局结合自身职责，科学制定疫情防控方案，抽调专人对我区39家大型商超企业开展常态化疫情防控督导检查，成立巡查小组督促商超经营人员做好常态化疫情防控工作；二是严格落实区委、区政府关于生活物资保障的指示要求，制定了《潞州区商务局疫情防控期间生活物资保障应急方案》，对商贸领域粮、油、肉、蛋、菜、方便面、火腿肠、瓶装水等生活物资进行日常监测，协调紫坊农贸市场、潞卓市场、博源超市、美市多超市等重点规模商贸企业做好疫情防控期间物资的储备、销售工作，确保生活物资充足有保障；三是按照区委、区政府工作要求，启动保供保通保畅“白名单”制度，我局将辖区内95家有运输需求的商贸流通企业和法人单位纳入“白名单”企业，确保我区商贸流通企业保通保畅，应急调配工作稳步有序。

2.有序推进消费券发放工作。一是政府数字消费券。按照省市区促消费和为企业纾困解难安排部署，先后分两批开展潞州区“晋情消费·乐购潞州”促消费活动。对汽车、成品油、家电、日用百货、住宿餐饮等消费领域发放区域数字消费券4000万元，累计拉动消费10亿元。通过发放数字消费券的方式提振消费信心、释放消费潜力、拉动经济增长，助力企业提质增效。二是爱心消费券。分三批先后为全区特困人员发放政府爱心消费券共计167.31万元，同时鼓励特困人员在限上商贸企业进行消费，进一步拉动社零增速。

3.积极培育潜力企业入统工作。2022年，市下达我区入统目标任务50家，区商务局借助市、区两级数字消费券的发放，加大对拟入统企业的培育力度，截至目前已入统12家企业，47家企业已向区统计局递交了初审合格入统手续，新增外贸进出口实绩企业1家（山西高科瑞杰国际贸易有限公司），确保完成全年目标任务。

4.稳步推进重点商贸项目建设。一是便民市场建设。已建成运营三个：安康便民市场总投资156万元；火车站便民市场总投资570万元，现入驻商户35家；柏后便民市场总投资460万元，现入驻商户88家。正在建设两个，分别为宏门、五马便民市场，具体情况如下：宏门便民市场于2022年5月份开工建设，建筑面积2350平方米，总投资542万元，由于施工手续不全，7月份暂时停工，施工手续正在办理中，预计年底建成投入运营；五马便民市场正在建设中，建筑面积2732平方米，总投资700万元，预计2023年建成投入运营。二是淮海购物中心综合楼项目。该项目预计总投资2.5亿元，目前已完成投资1.5亿元，建设一栋五层综合楼，地上五层，地下一层，总建筑面积34209.92㎡，该项目于2016年开工建设，2017年底主体封顶，目前正在进行室内外装修，预计2023年初可招商。三是附城综合商业楼项目。该项目占地面积57.2亩，建设两栋26层的商业楼，建筑面积21万余平方米，是集办公及区域商业功能为主的综合性商业项目，今年9月30日已缴清土地出让金3亿元，目前正在办理《不动产登记证》。

5.持续做好市场主体倍增工作。我局多次召开专题会议，研究推进市场主体倍增工作，第一时间研究制定了《潞州区商务局市场主体倍增工程工作方案》，制定了任务清单、措施清单、责任清单、结果清单，并按照区市场主体倍增工作领导小组工作要求扎实推进。

6.强化政策引导助力企业发展。一是为符合条件的7家商贸流通企业争取2021年新入统服务业企业奖励资金35万元，有效提振了企业发展信心；二是为我区符合条件的外贸进出口企业申请对外开放专项资金19.92万元；三是打造城隍庙夜经济示范区，我区被确定为省级夜间经济试点县区，是全省七家、全市唯一入选的县区，我局将以此次为契机，发展形式多样的夜市消费，更好满足品质好、多元化、便利化消费升级需求，推动形势与高质量发展高品质生活相匹配的夜间经济体系。

7.常态化开展安全生产检查工作。一是落实领导责任。强化组织领导，成立以局长为组长，分管局长为副组长的安全生产领导小组，全面负责商贸领域行业监管安全生产工作。二是落实主体责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，层层签订安全生产责任书。三是落实监管责任。对全区在营加油站点、大型商超和下属基层企业等经营场所进行常态化安全检查的同时，在“春节、五一、国庆”等大型节假日期间开展专项大检查、大整治、大提升安全生产专项排查整治活动，聘请相关安全专家协同开展督查工作，先后出动检查人员347余人次，共排查出问题隐患91条，限期整改48条，当场立即整改43条。各企业均已按照相关要求直至整改闭环，确保商贸领域安全生产无事故。

二、存在的问题

（一）从内贸形势看。消费升温速度不快，受疫情的深度影响，经济大气候仍处于低迷期，广大商家经营形势不容乐观，群众的消费意愿不强，消费回升速度不快。商贸流通行业整体经营形势不佳，潜力企业申报入统意愿不强，配合度不高。

（二）从外贸形势看。受疫情影响，外贸出口物流成本大幅增加，加之各类展会的延迟和取消，企业营销渠道受阻，供应链不畅等多重因素影响，导致我区外贸发展面临的困难、压力和不确定因素明显增加。

（三）企业安全生产。由于商务部门在安全生产管理上缺乏有效手段，加之行业内多为私营企业，管理难度大。主要存在两方面问题：一是个别商贸流通企业安全管理制度落实不到位。虽然制定了各项规章制度，但并未按制度执行；二是个别私营企业安全管理有空白。存在无专职安全管理人员，无安全管理机构，无安全管理制度等情况。

三、2023年工作思路

2023年，区商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和省委十二届五次全会、市委十二届三次全会精神，紧紧围绕区委、区政府的工作总体部署，坚持对标对表，抓主抓重，紧抓各项商务工作稳步推进：

（一）工作目标

1.社会消费品零售总额同比增长7%；

2.培育限额以上商贸流通企业55家；

3.外贸进出口总额同比增长5%。

（二）工作措施

1.持续加强干部队伍建设。深入开展学习党的二十大精神、党史学习教育、党的优良传统和作风教育活动，坚持通过革命传统教育、案例警示教育开展正反对照，切实加强党风廉政建设，扎实开展反腐倡廉教育，大力推进清廉机关建设、廉政文化建设。不断增强干部职工政治自觉、思想自觉和行动自觉，打造一支作风优良、素质过硬的商务系统干部队伍。

2.持续开展重点任务攻坚。一是促使限上社会消费品零售额再上新台阶。按照“限上企业抓增长，达限企业抓入库，近限企业抓培育，新建企业抓跟踪”的原则，通过“查漏纳新一批、挖潜提升一批、引进发展一批、扶持壮大一批”的思路，强化与统计、税务部门间的协调配合，畅通申报渠道，加大商贸流通企业的规范引导和培育扶持力度，以高质量的企业入库促进限上社会消费品零售额统计工作再上新台阶；二是培育外贸增长点。积极执行中小企业国际市场开拓奖励扶持政策，提高企业积极性，鼓励我区具有外贸进出口资质的中小企业自营出口；三是激发消费市场新动能。利用“五一、中秋、国庆、春节”等大型节假日，引导企业开展多种形式的促销活动，进一步释放消费潜力，活跃消费市场。

3.持续推动各项事业协调发展。一是以发展必须安全为底线，狠抓安全生产工作。着力完善安全生产责任制，提升安全生产法治化水平，加强安全基础和能力建设，推进安全监管方式方法创新。全面排查安全隐患，加强重点商贸领域安全管理和风险防范；二是常态化开展疫情防控。持续督导39家大型商超企业做好常态化疫情防控工作，引导顾客养成良好健康卫生习惯，全面落实疫情防控各项工作措施；三是以社会必须和谐为红线，开展文明城市建设。常态化开展重点商超文明建设工作，通过宣传栏、电子屏等形式，加大文明城市宣传力度，引导市民形成文明消费习惯，营造文明建设氛围。

2023年我们将积极发挥班子的战斗堡垒作用，围绕区委、区政府的各项工作决策部署，持续强化全局党员干部的使命担当，以勇猛精进、一往无前的奋发姿态，为潞州区社会经济发展贡献商务力量！