2022年，区商务局在区委、区政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想及党的十九大、十九届历次全会精神为指导，认真贯彻省、市、区会议精神和工作部署，加强领导班子和干部队伍建设，推进党建工作与经济建设工作同发展，团结带领全局干部职工，防疫情、稳经济、抓安全。以商贸经济运行、培育市场主体倍增、安全生产等重点工作为抓手，坚决克服疫情负面影响，努力开创商务工作新局面。现将上半年工作情况总结如下：

一、上半年工作开展情况

（一）坚持党建引领，组织凝聚力显著增强

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察山西重要讲话指示精神，不断提高政治站位，坚持把党史学习教育与中心工作深度融合，创建学习型机关。坚决杜绝党建业务“两张皮”，用好党建“加法”，做好问题“减法”。结合履职实际，建立健全长效机制，切实把党的理想信念转化为推动工作的凝聚力，把党员的先进性标准转化为干事创业的热情，画好“党建+中心工作”的同心圆。认真落实党风廉政建设责任制，坚持惩防并举，切实加强党风廉政建设，扎实开展反腐倡廉教育，大力推进清廉机关建设、廉政文化建设。我局坚持每周四召开党组理论学习中心组（扩大）会议，把学习习近平总书记重要讲话、重要论述与区委、区政府会议和相关文件精神作为学习首要内容，推动领导班子创新理论学习制度化常态化，围绕全区重点工作，不断提升服务大局的能力水平，为推动商务事业发展提供坚强组织保障。

（二）坚持目标导向，经济指标持续向好

1.社会消费品零售总额。从全口径（限上企业+限下企业）完成情况看，我区一季度社会消费品零售总额累计完成92.63亿元，增速2.3%，全市排名第八，圆满完成了“首季开门红”任务。预计前半年社会消费品零售总额可以完成201.61亿元，增速7.5%；从限上企业完成情况看，1-5月份限上社会消费品零售额累计完成57.14亿元，增速3.2%，比1-4月份累计增速（2.8%）高出0.4个百分点；其中5月份当月完成12亿元，增速4.9%，比4月份当月增速（-10.2%）高出15.1个百分点。预计1-6月份限上社会消费品零售额累计可以完成71.71亿元，增速7.5%；预计6月份当月可以完成14.47亿元，增速14%。

从目前完成情况看，完成前半年社会消费品零售总额目标，任务艰巨，我们将通过不懈努力，持续在强调研抓运行上出真招、下真功、求实效，乘势“双过半”、发力“三季度”、夺取“全年胜”。

2.外贸进出口总额。1-5月份全区进出口总额累计完成0.38亿元人民币，增速-65.08.%；其中1-5月份出口总额累计完成0.37亿元人民币，增速91.54%，1-5月份进口总额累计完成0.01亿元人民币，增速-98.99%。预计1-6月份进出口总额累计可以完成0.47亿元人民币，增速-59.7%。

从目前完成情况看，我区外贸进出口增速虽然继续呈现下滑态势，但是出口增速平稳，贸易顺差增长势头得以保持，态势正在回稳向好。

3.消费促进成果显著。按照市委、市政府促消费和服务业纾困解难安排部署，组织我区限上重点商贸流通企业，开展潞州区“晋情消费·乐购潞州”促消费活动。通过发放数字消费券的方式提振消费信心、释放消费潜力、拉动经济增长，助力企业提质增效。

目前，已发放数字消费券80140张，核销金额累计完成190.08万元，拉动限上消费金额1431.35万元。

（三）坚持统筹兼顾，各项事业协同发展

1.全力做好常态化疫情防控工作。建立健全商务系统疫情防控领导组，在区委、区政府和区疫情防控指挥部的统一领导下，我局结合自身职责，科学制定疫情防控方案，常态化开展重点大型商超疫情防控督导检查，抽调专人成立巡查小组深入我区39家大型商超企业，督促商超经营人员做好常态化疫情防控工作；严格落实区委、区政府关于生活物资保障的指示要求，制定了《潞州区商务局疫情防控期间生活物资保障应急方案》，对商贸领域粮、油、肉、蛋、菜、方便面、火腿肠、瓶装水等生活物资进行日常监测，协调紫坊农贸市场、潞卓市场、博源超市、美市多超市等重点规模商贸企业做好疫情防控期间的储备、销售工作，确保应急调配工作稳步有序。

2.积极培育潜力企业入统工作。2022年，市下达我区入统目标任务50家，截至目前已入统6家，12家已向区统计局递交了入统手续，预计前半年可入统18家，已将全年目标任务分解至各镇、街道，并指导各镇、街道建立培育库，实行动态管理，成熟一家，入统一家，同时借助市、区两级数字消费券的发放，加大对拟入统企业的培育力度，确保完成全年目标任务。

3.稳步推进重点商贸项目建设。我区重点商贸流通项目共7个，总投资34.5亿元，已累计完成投资1.39亿元。其中新建项目2个，分别是：长治市富力开发有限公司城南商业综合体建设项目，总投资8.5亿元，目前正在调整规划方案。北京王府井购物中心项目，总投资15亿元；改建项目1个，希尔顿欢朋酒店，总投资1.5亿元；续建项目4个，分别是：长治市三和房地产开发有限公司海洋之城项目，总投资2.96亿元，已完成投资0.19亿元。长治市潞州区博通工贸有限公司潞阳门中路商务楼项目，总投资0.44亿元，完成投资0.29亿元。山西帝景元房地产开发有限公司帝景广场项目，总投资5亿元，已完成投资0.88亿元。山西成功煤炭经销有限公司成功大厦项目，总投资1.1亿元，已完成投资0.03亿元。

4.持续做好乡村e镇申报和市场主体倍增工作。一是按照省、市《关于山西省培育乡村e镇申报工作实施方案》工作要求，扎实推进乡村e镇创建申报工作，经过前期审核，确定符合条件的山西易淘电子商务示范园区作为承办企业进行申报工作，目前申报方案已上报省商务厅等待批复；二是我局多次召开专题会议，研究推进市场主体倍增工作，第一时间研究制定了《潞州区商务局市场主体倍增工程工作方案》，制定了任务清单、措施清单、责任清单、结果清单，并按照区市场主体倍增工作领导小组工作要求扎实推进。

5.常态化开展安全生产检查工作。一是落实领导责任。强化组织领导，成立以局长为组长，分管局长为副组长的安全生产领导小组，全面负责商贸领域行业监管安全生产工作，有力提高了安全生产工作的系统协调性。二是落实主体责任。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，层层签订安全生产责任书。三是落实监管责任。对全区在营加油站点、大型商超和下属基层企业等经营场所进行常态化安全检查的同时，在“春节、清明、五一、端午”等大型节假日期间开展专项大检查、大整治、大提升安全生产专项排查整治活动，先后出动检查人员380余人次，检查企业92家次，查出安全隐患点101处并全部整改到位，确保商贸领域安全生产无事故。

二、存在的问题

（一）社会消费品零售总额。我区承担的社会消费品零售总额经济指标在全市起到举足轻重的作用。具体从三方面看，从体量上看，全市限额以上批零住餐企业共计949家，我区501家，占到全市的52.8%；从限上企业完成情况看，1-5月份限上社会消费品零售额占到全市总量的80%；从限上企业分行业看，限上批发业销售额占全市总量的29%，限上零售业零售额占全市总量的81.7%，限上住宿业营业额占全市总量的79%，限上餐饮业营业额占全市总量的48.6%。

从上可以看出，我区商贸经济指标基数大、任务重，且协调困难，直接影响着全市商贸经济指标的完成，形成了“一荣俱荣、一损俱损”的局面。

（二）外贸进出口总额。受疫情影响，外贸出口物流成本大幅增加，加之各类展会的延迟和取消、企业营销渠道受阻、供应链不畅等多重因素影响，导致我区外贸发展面临的困难、压力和不确定因素明显增加，外贸进出口继续呈现下滑态势。

（三）企业安全生产。由于我们商务部门在安全生产管理上缺乏有效手段，加之行业内多为私营企业，管理难度大。主要存在两方面问题：一是个别商贸流通企业安全管理机构不健全，安全制度不完善。虽然制定了各项规章制度，但并未按制度执行；二是个别私营企业安全管理有空白。存在无专职安全管理人员，无安全管理机构，无安全管理制度等情况。

三、下半年工作计划

下半年，区商务局将按照区委、区政府的总体要求，坚持对标对表，抓主抓重，重点做好以下几方面工作：

（一）持续加强干部队伍建设。深入开展党史学习教育、党的优良传统和作风教育，坚持通过革命传统教育、案例警示教育开展正反对照，不断增强改作风转作风的政治自觉、思想自觉和行动自觉，真正打造一支作风优良、素质过硬的商务系统干部队伍。

（二）持续开展重点任务攻坚。一是促使限上社会消费品零售额再上新台阶。按照“限上企业抓增长，达限企业抓入库，近限企业抓培育，新建企业抓跟踪”的原则，通过“查漏纳新一批、挖潜提升一批、引进发展一批、扶持壮大一批”的思路，强化与统计、税务部门间的协调配合，畅通申报渠道，加大商贸流通企业的规范引导和培育扶持力度，以高质量的企业入库促进限上社会消费品零售额统计工作再上新台阶；二是培育外贸增长点。积极执行中小企业国际市场开拓奖励扶持政策，提高企业积极性，鼓励我区具有外贸进出口资质的中小企业自营出口，力争全年进出口额总额超过1.73亿元人民币，圆满完成年度目标任务；三是激发消费市场新动能。利用“中秋、国庆”等大型节假日，引导企业开展多种形式的促销活动，进一步释放消费潜力，活跃消费市场。

（三）持续推动各项事业协调发展。一是以发展必须安全为底线，狠抓安全生产工作。着力完善安全生产责任制，提升安全生产法制化水平，深化安全生产领域改革，加强安全基础和能力建设，推进安全监管方式方法创新。进一步落实安全生产责任，扎实推进改革创新，加强安全生产基础建设，全面排查存在的安全隐患问题，加强重点商贸领域安全管理和风险防范，彻底排查整改安全隐患；持续督导39家大型商超企业做好常态化疫情防控工作，指导企业在出入口和醒目位置，通过宣传栏、电子屏等形式，开展疫情防控知识宣传，大力营造疫情防控氛围，引导顾客配合疫情检查，养成良好健康卫生习惯。二是以社会必须和谐为红线，支持文明城市创建。常态化开展重点商超文明创建包保，设立文明督导员，及时规劝不文明行为，加大文明城市宣传力度，引导市民形成文明消费习惯。

总结上半年工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在着一些不足。我们的工作与区委、区政府的要求、与企业和群众的期盼还有一定差距，在行业龙头培育、扩内需稳外贸、为企业纾困解难等方面的工作和能力还需进一步加强与提升。时间如白驹过隙，转眼工夫，2022年已经过去一半，下半年我们将积极发挥班子的战斗堡垒作用，围绕区委、区政府的各项工作决策部署，持续强化全局党员干部的使命担当，以勇猛精进、一往无前的奋发姿态，为建设现代化太行山水名城中心区，贡献一份商务力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

长治市潞州区商务局

2022年6月15日