2022年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实《法治潞州建设规划（2021—2025年）》《长治市潞州区党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责2022年工作清单》等文件精神，充分发挥法治在生态环境工作中的引领、规范和保障作用，围绕生态环境工作，以改善我区环境质量为重点，构建系统完备、科学规范、运行有序的生态环境治理体系，全面推进生态环境执法规范化建设，认真履行职责，加强法治宣传，强化各级监督，为推动经济社会高质量发展贡献力量。

一、上年度推进法治政府建设的主要举措和成就

（一）强化监督提供法治政府组织保障

一是加强组织领导。认真谋划和落实好法治政府建设各项任务，及时研究解决法治政府建设中遇到的困难和问题。主要负责人亲自谋划部署，全面统筹本单位法治政府建设工作，召开会议研究讨论法治政府建设重大事项，定期对各项工作进展和落实情况进行督促检查，确保落实到位。二是强化监督。加强对行政权力的内部制约和监督，坚持科学民主决策，充分运用法治思维和法治方式开展工作，提高依法行政水平。

（二）全面推进生态环境保护领域改革

按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》和中共山西省委办公厅、山西省人民政府办公厅《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的实施意见》，深入推进生态环境保护综合行政执法改革。

（三）加强规范性文件监督管理

一是健全完善局规范性文件制定、管理、备案等方面制度机制，切实提高规范性文件的工作质量和工作成效。细化工作流程，严格审查程序。二是扎实做好规范性文件备案审查工作，严格执行相关规定，健全强化监督考核等工作机制，切实做到“有件必备，有备必审、有错必纠”。规范性文件在报批前，进行合法性审查，并形成审查意见。规范性文件起草股室根据合法性审查意见，对规范性文件进行修改。

（四）建立行政机关内部重大行政决策合法性审查机制

完善合法性审查机制，提交讨论的行政机关内部重大决策通过合法性审查。审查机构以局法制机构人员为主体，专家和律师参与，确保依法审查在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。严格执行重大执法决定法制审核制度，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出决定。

（五）持续强化环境执法监管

一是强化日常执法，优化执法方式。截至目前，按“双随机、一公开”相关规定及程序，共出动300人次，检查一般排污源126家次、检查重点污染源24家次。及时受理12369环保热线及12345政务服务举报问题，截至目前，共受理12369环保热线24件，12345政务服务热线513件，已全部办结。二是开展专项执法行动。扎实开展“利剑斩污专项执法”、“百日攻坚专项执法”、“涉VOCs行业专项执法”、“建设项目自主验收及排污许可执法专项执法”、“污染源自动监控专项检查”等专项执法行动，进一步加强我区环境监管，及时发现查处环境违法行为。对重点区域和重点行业企业全面开展了环境隐患排查整治，事后处置变事前防范，把环境安全隐患消除在萌芽状态。三是持续提高执法效能。今年以来，通过执法检查、在线监控等方式，累计查处环境违法行为27起，罚款106万元，有力地推进了我局生态环境法治建设。

（六）深化法治学习

今年我局组织多次执法业务培训，参加了行政执法大讲堂线上培训。对具体的行政执法案件制作流程和各类文书进行规范，并强调案件办理过程的重要时间节点，对案件文书制作进行了统一规范，提升行政执法人员案件办理质量。由局领导带头学法，增强全局法律意识，提高依法行政能力，建设一支政治素质高、业务能力强的队伍。

（七）开展法治宣传

以6.5世界环境日、党史学习教育宣传等宣传活动为契机，持续开展了生态文明宣传教育活动，深入大中企业50余家次，出动宣传人员200余人次，充分利用多种途径，营造生态环境工作向纵深发展的强大声势。

二、认真履行法治建设第一责任人职责

我局主要负责人认真履行党政主要责任人推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻习近平法治思想，围绕区委、区政府中心工作和上级生态环境部门决策部署，落实法治政府建设各项任务，依法全面履行生态环境职责，全面推进政务公开自觉接受司法监督，聚焦环境质量，打好污染防治攻坚战。开展法治教育培训工作，扎实做好我区生态环境法治机制建设，努力为推进我区法治建设作出应有的贡献。

三、存在的问题和今后工作计划

我局2022年法治建设方面做了很多工作，但还存在一些问题，对上级有关精神和要求还存在一些薄弱环节，一是日常行政执法管理工作中，对企业提供服务指导能力有待加强，工作效率和工作水平有待进一步提高。二是学法的氛围还不够浓厚；学用结合方面还做得不够，宣传力度薄弱。三是缺乏先进的执法设备和环保专业技术人才，执法人员年龄结构偏大，环境执法能力建设亟待加强等。

下一步工作计划：

我局将进一步加强法治政府建设力度，继续贯彻落实省、市、区文件精神要求和依法治区办法治建设工作部署，全面落实法治政府建设保障，切实履行生态环境部门职责，深入推进生态环境法治建设，着力做好以下三方面工作：

（一）紧紧围绕生态环境工作实际，加强生态法治宣传教育工作，按照要求，陆续开展宪法宣传周活动和生态环境法学习宣传活动等法制宣传教育，进一步增强生态环境法律意识。

（二）严格规范生态环境公正文明行政执法，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段，从严管理，探索机制，努力创新，不断深入推进法治政府建设。提高行政执法的针对性，加大对重点行业、企业、流域和区域的执法监督力度，完善污染源环境管理档案，强化日常动态监管，严厉打击严重危害人体健康和影响环境质量的环境违法行为。  

（三）畅通投诉举报渠道。设立24小时举报电话12369，受理违法违规行为举报。通过畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，及时发现违法违规线索，依法查处和纠正违法违规行为，确保群众合法权益得到及时合法的保护。