2024年，长治市生态环境局潞州分局认真践行习近平生态文明思想，全面学习贯彻党的二十届三中全会精神，以改善生态环境质量为核心，以满足人民日益增长的优美生态环境需要为根本出发点，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，力保我区生态环境质量持续稳定改善。

一、主要考核指标任务完成情况

截至2024年11月30日，全区优良天数251天（74.9%），PM2.5浓度35ug/m³，综合质量指数4.04，全市排名第7。

辖区5个地表水控制断面2024年1-10月水质情况为：国考断面北寨Ⅲ类，省考漳泽水库断面Ⅱ类，黄碾断面Ⅲ类，市考暴马断面Ⅳ类，陈村桥断面Ⅴ类。1-10月地表水达到或优于Ⅲ类水体比例为60%。均达考核目标。

二、重点工作完成情况

（一）从严从实，抓好环保督察交办问题整改

中央生态环境保护督察整改任务我区涉及11个方面17个问题，2024年针对整改方案报告中第十一项“钢铁产能置换比例违规放水”、第十二项“30万以下火电机组能耗全部达标”和第十四项“大宗货物铁路运输比例达到80%的要求”三项整改任务，积极组织相关责任单位于2024年6月13日完成任务销号验收工作。截至目前，17个问题已完成验收13个、整改完成等待验收2个、按时序持续推进中2个。

（二）同心共力、奋力开展大气污染防治攻坚

制定并印发了《关于印发长治市潞州区落实空气质量持续改善行动计划实施方案的通知》（潞州政发〔2024〕3号）、《关于印发长治市潞州区春夏季大气污染防治攻坚行动实施方案的通知》（潞州政办发〔2024〕11号）、《关于印发长治市潞州区2024年臭氧污染防治攻坚实施方案的通知》（潞州环委办发〔2024〕9号）、《长治市潞州区空气质量持续改善2024年行动计划》、《关于印发长治市潞州区大气污染防治7月份攻坚行动方案的通知》等文件，举全区之力，奋力开展大气污染防治攻坚，力保辖区环境空气质量持续改善。

1.大力推进重点工业企业深度治理。加大重点行业污染深度治理力度，积极推进燃煤电厂、钢铁、焦化、砖瓦窑、石灰窑等重大行业实施深度治理排放改造。

2.合力开展大气环境综合整治。一是开展春夏季大气污染防治攻坚行动。召开了潞州区春夏季大气污染防治攻坚行动誓师大会，制定了《长治市潞州区春夏季大气污染防治攻坚行动实施方案》，建立健全大气污染防治调度机制，成立了由生态环境分局牵头，市城管局、区纪委监委机关、区交通局、区市场监督管理局为成员单位的2个督查小组，检查相关单位741次，督促整改问题253个。二是加大清扫力度，强化道路扬尘治理。截至目前，共出动13.1万余人次，各种涉水车型33159车次，共清洗、机扫面积约262366万平方米，清洗护栏约91.5余万米。三是强化施工扬尘治理和裸地堆场扬尘整治。出动8789人次，检查4597家次，督促整改问题506个。四是持续推进餐饮油烟治理。对重点区域周边500米范围内餐饮门店开展了全方位、无死角排查。共检查2914家次，督促整改问题392个，其中未清洗油烟机215个，未记录台账176个，未安装油烟净化设施1个。五是持续推进加油站管控。以加油站油气回收管控为重点，开展夏季加油站臭氧防控监管工作，共出动人次30次，检查加油站20家，检查过程中未发现相关问题。同时，组织71家加油站推出错峰加油优惠政策，减少高温时段挥发性有机物排放。六是持续降低移动污染源污染排放。全面推动重点行业企业使用新能源及清洁能源车辆运输，持续开展路查路检，严查严控车辆尾气污染。截至目前，检查车辆6187辆，发现违法车辆171辆，处罚2.42万元，共检查工地735家，检查非道路移动机械3681台；非道路移动机械编码登记547辆。重点行业企业新能源车辆运输占比68%。

3.开展2023年度碳核查工作。配合第三方核查机构完成了对漳山发电、晋控电力山西长治发电、长治市霍家工业、晋能长治热电的碳排放数据的核查工作。每季度按照要求对辖区内电力企业开展碳市场数据质量日常监督帮扶，督促企业完善相关计划、制度，及时上报月度存证资料等，推动企业碳排放管理体系建设，切实提高数据质量。根据《关于开展重点排放单位煤样抽查工作的通知》，对第三季度、第四季度入炉煤月缩分样进行抽测。

4.加强国省干线通道污染治理。为全面整治重点区域扬尘、路面等突出环境问题，推进环境质量持续改善，制定印发了《长治市潞州区重点区域道路环境综合整治实施方案》，成立了长治市潞州区重点区域道路环境综合整治工作领导小组，明确了各自职责分工，对整治路段进行了安排部署。一是强化道路扬尘治理。出动了大型洗扫车，中小型高压清洗车、洒水车、干扫车、小高压清洗车等各种车型每日不间断对主次干道进行湿洗洒水作业。二是加强施工工地扬尘治理。共出动执法人员401人，检查辖区内整治路段187次，督促13个问题整改到位。三是推进整治区域内道路沿线绿化带。对道路两侧进行绿化美化，清理绿化带5000多平方米，对道路沿线地面、花池有计划、有步骤地修复，使路域达到整洁美观的效果。

5.成立专班，力保空气质量达标。12月9日区政府成立五个专班，区领导任组长，各镇街主任、生态环境分局包站点领导任副组长，街道环保站长、市场所所长、执法中队队长为组员。合力攻坚，驻点开展24小时巡查检查工作，力保空气质量达标。

（三）精细管控，稳步改善水环境质量

1.“听民意·办实事”工作。严格按照《饮用水水源保护区规范化建设重点任务及验收标准》，成立专班，对辖区5个集中式饮用水水源地规范化建设任务进行分解，明确整治目标及要求。组织相关部门、镇街召开解决农村饮用水水源环境保护设施不健全不完善及监管不到位等问题推进会，制定责任清单、问题清单，并针对问题清单反馈情况召开了会议。截至目前，辖区5个集中式饮用水水源地已完成规范化建设。新批复的李村沟水源地，自批复之日起6个月完成规范化建设工作。

2.严格工业企业排污管控。完成新埔木糖、霍家工业有限公司、山西霍家长化合成橡胶3家辛安泉域重点保护区内企业废水零排放改造。目前，辖区有6家企业外排废水，均达到《污水综合排放标准》（DB14/1928-2019）要求。

3.精细排查整治入河排污口。科学精准管控入河排污口，对现有的入河排污口，进行了分类管理、登记建档更新。对新增排污口全面溯源摸清并掌握其数量、分布、污水排放特征和去向。

4.医疗机构污水处理。对辖区二级及以上医疗机构污水处理设施进行专项检查，确保医疗污水处理设施正常稳定运行及达标排放。

（四）持续发力，稳步推进土壤污染防治

1.持续推进土壤污染隐患排查整治工作。对2023年完成土壤污染隐患排查“回头看”的3家企业进行现场核查，目前，已完成土壤污染隐患排查问题的整改工作。同时，持续推进潞州区重点建设用地安全利用工作，截至目前完成了14个地块的土壤污染状况调查工作。

2.加强危险废物的规范化管理。一是扎实开展固体废物污染防治工作。对辖区内18家企业固废产生、收集、贮存、运输、利用、处置情况进行检查，对发现的问题要求企业及时完成整改。同时，对五家固废堆场进行检查，确保固废堆场“三防”措施到位。二是危险废物污染防治工作。对本辖区内85家危废产生单位和3家危废经营单位进行危险废物规范化环境管理评估工作，并督促、协助企业完成《全国固体废物管理信息系统》的固废、危废申报工作及管理计划的填报。三是机动车维修行业的危险废物治理工作。对辖区内15家4S店和2家危险废物处置单位进行了危险废物专项整治联合检查，对专项整治中发现的问题要求企业立行立改，现已全部整改完成。

3.农村环境综合整治工作。完成故县村、史家庄村、窑上村的农村环境综合整治工作，目前该项目正处于招投标阶段中，预计12月底完成招标工作。

4.加强对医疗废物的监管。全面加强对医疗机构的医疗废物环境监管，严格落实医疗废物转移联单制度，建立医疗废物处置台账。目前已完成辖区内部分医院的管理计划审核及备案工作。

5.新化学物质统计调查工作。根据省厅、市局文件要求，对辖区内企业开展了2024年化学物质环境信息统计调查工作、公约管控物质排查工作，经核查潞州区2024年无新增涉及有关化学物质的企业，无生产、使用、排放、库存、废弃处置和进出口公约管控物质的企业。

（五）高质高效，大力推进重点工程建设

一是持续落实北寨、黄碾两个人工湿地的运行维护，确保国省市考断面水质稳定达标，流域水体水质良好。二是全力推进农村生活污水治理。2024年对15个行政村开展农村生活污水治理工作，目前该项目正处于招投标阶段中，预计12月底完成招标工作。

（六）严格执法，始终保持环境监管高压态势

1.持续优化执法方式。严格按照“双随机、一公开”方式开展现场检查，抽查情况和查处结果及时公开，接受社会监督，督促指导企业自觉守法、依法排污。截至11月底，执法队共随机抽查一般企业132家次、重点企业36家次，执法检查企业168家次，对发现的环境问题已责令企业进行整改销号。

2.持续开展执法行动。扎实开展了利剑斩污、生态环境社会化服务机构弄虚作假专项整治行动、矿山生态环境治理专项检查、重污染天气消除臭氧污染防治、柴油货车污染治理攻坚等行动，在进一步加强辖区环境监管，及时发现查处环境违法行为方面效果显著。

3.依法严惩各类举报环境违法行为。截至11月底，受理处置12369环保热线59件，12345政务服务热线226件。对25个环境违法案件进行了案件审查，共罚款261.3万元。

（七）党建引领，推动工作提质增效

一是夯实政治理论基础。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，规范开展“三会一课”，持续巩固拓展主题教育成果，扎实开展党纪学习教育。深入学习习近平总书记来山西视察重要讲话、重要指示批示精神和党中央重大决策部署，我局共组织集中学习21次、学习研讨3次，领导干部讲授专题党课1次，学习党纪学习教育专题8次，通过会议传达二十届三中全会精神5次。二是强化纪律作风建设。坚持问题导向，以党纪学习教育为契机，常态化开展“以案为鉴、以案促改”警示教育和提醒谈话活动，进一步堵塞漏洞、解决问题，做到防患于未然。深入开展“不担当、不作为”突出问题专项治理和群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，筑牢拒腐防变的思想防线。认真贯彻落实中央八项规定精神，紧盯元旦、春节、端午、中秋等重要时间节点，进行节前廉洁提醒，形成求真务实的工作作风。三是扎实推进中央纪委国家监委15件群众身边具体实事。全面纠治打着环保幌子搞“一刀切”问题，共整改问题15个，向纪检监察机关移送问题线索1个，为群众办实事35件，推动建章立制8项。四是扛牢意识形态责任。严格落实意识形态工作主体责任，把意识形态工作纳入重要议事日程和党建工作责任制，与各项工作同部署、同落实、同检查。强化网络安全和保密风险研判处置，守牢意识形态主阵地，真正让意识形态工作起到统一思想、凝聚人心、汇集力量的作用。

三、存在的问题和不足

一是我区社会面源污染依然较为突出。以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路货运为主的运输结构没有根本改变，扬尘污染治理和管理水平还有待提升。施工工地未全面落实扬尘治理“六个百分之百”、道路扬尘积尘等现象有所抬头。我区环境空气逐年改善任务和污染防治攻坚战任务依然较重。

二是我区整体臭氧浓度不降反升。近年来夏季高温高湿环境下，臭氧成为影响我区空气质量的首要污染物，同时，因受臭氧影响，出现4天中度污染，57天的轻度污染。尽管我区在夏季采取了一系列管控措施，大力降低钢铁、电力、焦化、化工等重点企业污染物排放浓度，推进挥发性有机物综合治理，强化多污染物协同控制，但因臭氧形成机制复杂，来源多元，近两年，高温、高压条件下我区整体臭氧浓度仍然不降反升。

三是部分断面水质仍不稳定。降雨期间箱涵污水溢流现象依然存在，部分农村生活污水管网覆盖不够，汛期生活污水、雨水散排，形成杂乱的流向汇入河道，致使北寨断面出现瞬时超标。长治市机场有限公司生活水直排导致陈村桥断面水质不稳定。

四是重点工作推进受阻，尚未完成。2024年农村生活污水治理项目中村污水处理站土地手续在办理过程中存在问题，目前尚未办理完成。

五是固废和危废处置能力有限。许多种类都不能自己处置，只能选择跨省、市转移处置，长距离转移固废和危废不利于环境监管，环境风险高。

六是执法监管能力不足。现有的执法能力建设难以满足实际工作需要，尤其持证人员少，执法人员年龄结构偏大，专业技术人才不足，有限的人员承担着大量的工作的现状，导致生态环境执法工作有时标准不够高，工作精细化不足等。

四、下一步工作计划

（一）持续打好蓝天保卫战

认真贯彻落实区委、区政府大气污染防治工作部署，做好牵头协调抓总工作，坚持方向不变、力度不减，攻坚克难，紧盯环境指标、重点企业的深度治理、清洁运输改造、生态环境安全，主动作为，补短板强弱项。深入开展夏季臭氧污染综合攻坚等攻坚行动，全面做好重点区域周边环境综合整治，强化施工扬尘、裸地、堆场、餐饮油烟精细化管控。

（二）持续打好碧水保卫战

围绕改善区域水环境质量，持续开展各项工作。确保区域水环境质量指标全面完成，加强断面特殊时期的管控。强化监管力度，持续巩固企业污染治理提标改造成果，督促企业提升废水回用率。加大湿地运维管控。同时，与市生态环境部门主动对接，推进入河排污口精细化管理和定期抽测，饮用水水源环境保护，医疗废水达标排放，持续开展地表水与地下水污染防治。

（三）扎实打好净土保卫战

持续推进土壤污染隐患排查整治工作，对完成土壤污染隐患排查和土壤污染隐患排查“回头看”企业进行检查。加强对工业固废的监管，严肃查处随意倾倒、堆放、丢弃工业固体废物的违法行为，及时查处，及时处理。严格危险废物产生单位和危险废物经营单位的危险废物规范化环境管理评估工作。

（四）狠抓环境执法监管

持续加大生态环境安全隐患排查力度，继续做好季节性气象不利条件应对工作，采取多种方式加强执法队伍建设，为深入打好污染防治攻坚战作出新的更大的贡献。

（五）加强宣传引导，强化全民行动。除在世界环境日、全国低碳日、生态日等宣传活动中广泛宣传解读大气污染防治相关政策，利用传统媒体和新媒体手段，大力普及大气环境与健康的基本理念和知识，提升公民大气环境保护意识与健康素养，广泛开展宣传教育服务。动员社会各方力量，群防群治，共治共享，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，不断提升公民环境保护意识，广泛参与大气污染防治行动。