2024年上半年，长治市生态环境局潞州分局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记对山西工作的重要讲话重要指示精神，扎实开展党纪学习教育，严格落实中央、省、市、区委的各项决策部署，协调联合各级各有关部门，合力攻坚、科学精准治污，力保我区生态环境质量持续稳定改善。

一、主要考核指标完成情况

2024年1月1日至5月31日，全区优良天数114天（75.0%），PM2.5浓度41μm/m3，综合质量指数4.50，全市排名第8。

辖区5个地表水控制断面2024年1-5月水质情况为：国考断面北寨Ⅲ类，省考漳泽水库断面Ⅱ类，黄碾断面Ⅲ类，市考暴马断面Ⅳ类，陈村桥断面Ⅴ类。1-5月地表水达到或优于Ⅲ类水体比例为60%。

二、重点工作完成情况

（一）扎实抓好中央环保督察交办问题整改

按照省、市工作要求，根据《长治市潞州区贯彻落实中央生态环境保护督察报告整改方案》，第二轮中央生态环境保护督察整改任务涉及我区共11个方面17个问题，截至目前，未到整改期限涉及2个问题、已到整改期限涉及15个问题。已到整改期限的15个问题其中13个问题已完成销号验收，其余2个正在积极推进中。

（二）凝聚合力推进大气污染防治

一是大力推进重点工业企业深度治理。积极推进燃煤电厂、钢铁、焦化、砖瓦窑、石灰窑等重大行业实施深度治理排放改造。

二是统筹协调，深入开展大气污染防治综合整治。组织环保、城市综合执法等部门成立了2个督查小组，深入排查并督促整改环境问题。牵头抓总，协调区直各有关部门和镇、街道、中心联动配合，进一步加大洒水保洁力度，加强裸地扬尘、建筑工地扬尘、道路扬尘，餐饮油烟、散煤、露天焚烧等面源污染管控。印发了《关于做好全区2024年暨春耕备耕期间农作物秸秆综合利用工作的通知》、《长治市潞州区秸秆禁止露天焚烧工作方案》，建立了网格化监管清单，并持续加大巡查排查力度，着力做好秸秆禁烧工作。今年以来，我区购置小型洒水车10辆，发放绿网11万余平方米，开展城市大清洗201万余平方米，清洗建筑物11922余家134万余平方米。督促整改“一市一策”走航发现问题102个，整改餐饮油烟问题310个，整改其他环境问题115个。

三是开展2023年度碳核查工作。组织企业参加2023年碳核查启动会，配合第三方核查机构顺利完成对漳山发电、晋控电力山西长治发电、长治市霍家工业、晋能长治热电的碳排放数据的核查工作。每季度按照要求对辖区内电力企业开展碳市场数据质量日常监督帮扶，督促企业完善相关计划、制度，及时上报月度存证资料等，推动企业不断完善碳排放管理体系，提高数据质量。

四是加强机动车污染防控。2024年上半年，检查非道路移动机械1930台，完成非道路移动机械备案登记编码297台。开展国六排放标准重型燃气车专项检查，共检查车辆4712辆，其中检查柴油货车3240辆，检查天然气车辆1472辆；查处尾气超标车辆53辆，罚款5300元；查处闯禁行车辆73辆，处罚14600元；发现并移交交通部门处理的重型燃气车加装作弊装置3起。

（三）紧盯指标加强水污染防治

围绕“一泓清水入漳泽”目标要求，紧盯5个地表水控制断面考核指标，严格工业企业、医疗机构等废水排放企业和单位排污管控，确保废水处理设施正常运行、达标排放。对42个入河排污口实施“镇村，生态环境部门和水利部门，区委、区政府督查室”三级监管督查措施，精细、精准管控。针对陈村桥断面水质不稳定的情况，我局进行了仔细的摸排，对排查发现的机场及家属院、果园猪场排污问题，我局立即督促其进行了整改。目前，机场已建造了临时应急收集池，对生活污水进行收集拉运处理，随后将报请上级主管部门对生活污水排放管道进行改造。果园猪场建造了临时应急收集池，对粪便进行收集处理，并对河道进行了清理，随后进行搬迁。整改后，陈村桥断面水质得到了很大改善，由劣V类水质提升为V类水质。同时，我局进一步加强了北寨、黄碾人工湿运维管理，规范了饮用水水源保护，全方位提升辖区流域水体质量，确保了断面水质稳定达标。

（四）有效防控土壤固废污染

一是加强危险废物的规范化管理。制定了《长治市潞州区2024年危险废物规范化环境管理评估工作方案》、《长治市潞州区2024年机动车维修行业危险废物专项整治工作方案》。全面加强危险废物监管，严格危险废物规范化环境管理评估，截至目前，已对辖区内机动车维修行业进行了摸底排查，正在对88家涉危企业危废规范化管理进行评估。二是严格医疗废物监管。严格按照生态环境部“两个100%的要求，全面加强对医疗机构的医疗废物收集、运输、贮存和处置的环境监管，对34家医院的医疗废物管理计划进行了审核及备案，要求医疗机构严格落实医疗废物转移联单制度，建立医疗废物处置台账，切实规范医疗废物管理。三是持续推进土壤污染隐患排查整治。督促指导2023年完成土壤污染隐患排查的两家企业（山西霍家长化合成橡胶有限公司、山西霍家新材料有限公司）加快落实隐患排查问题整改。对辖区内四家企业（长治市霍家工业有限公司、山西漳山发电有限责任公司、山西长治郊区三元南耀吉安煤业有限公司、晋能控股山西电力股份有限公司漳泽发电分公司）固废堆场进行了检查，确保堆场“三防”措施到位。持续加强对工业固废的监管，严肃查处随意倾倒、堆放、丢弃工业固体废物的违法行为，及时查处，及时处理。四是按照市生态环境局安排，持续推进潞州区重点建设用地安全利用工作。五是认真开展新化学物质统计调查。按照省生态环境厅《关于开展2024年化学物质环境信息调查的通知》要求，对辖区内企业开展了2024年化学物质环境信息统计调查工作，经核查2024年潞州区无新增涉及有关化学物质的企业。

（五）高质高效推进重点工程建设

2024年我局承担的重点工程任务是对延安南路街道：五马村、李家庄村；堠北庄街道：杨暴村、七里坡村；老顶山街道：赵凹村、王村；大辛庄街道：张村；马厂镇：马厂村、安阳村、临漳村；黄碾镇：故县村、史家庄村、葛家庄村；西白兔镇：窑上村、中村等15个行政村开展农村生活污水治理，目前该项目已完成财政预算审计，正准备进入招投标阶段。

（六）依法强化环境执法监管

1.持续推进环保“双随机”执法检查。坚持“双随机、一公开”生态环境执法方式，依法公开公正加强辖区企业的监管，督促指导企业自觉守法、依法排污。截至目前，执法一大队二大队共随机抽查一般企业60家次、重点企业18家次，执法检查企业78家次，对发现的环境问题已责令企业进行整改。

2.持续开展生态环境安全隐患排查工作。坚持将生态环境安全隐患排查工作做为工作的重中之重，时刻紧绷生态环境安全这根弦，深入开展了重污染天气消除臭氧污染防治、柴油货车污染治理攻坚行动、排污单位自行监测弄虚作假专项检查、重大环境安全专项排查整治行动、环境安全隐患排查“百日攻坚”、涉水企业全面排查整治、夏季臭氧攻坚等专项行动，排查企业346余家次，共发现问题10件，现已责令全部整改完成，对于发现的隐患根据实际情况进行了分类处置，情节轻微的，责令企业立行立改，情节严重的依法进行立案查处。

3.强化核技术利用单位辐射环境安全监管。将辐射日常监管与专项检查工作相结合，开展了2024年度核与辐射安全风险隐患排查专项整治，对49家核技术利用单位进行了核与辐射安全风险排查。检查发现一般辐射安全隐患98个，全部按时按要求进行了整改。

4.持续强化投诉处置，依法严处环境问题。截至目前累计受理处置12345投诉举报173件、12369投诉举报19件。对9个环境违法案件进行了行政处罚，罚款金额193.1万元。依法采取查封措施1起，移送公安机关行政拘留1人。

（七）加强党建和党风廉政建设

一是坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务，制定了《关于开展党纪学习教育的工作方案》、《党组中心组学习计划》，坚决落实“第一议题”制度，扎实开展党纪学习教育，进一步加强政治理论学习和党纪学习教育，规范党内组织生活，规范党费收缴使用，强化党建引领和意识形态教育引导，今年以来，组织党员和中层以上人员集中学习12次，组织班子成员研讨交流2次，组织党员交流发言1次，讲纪律党课1次。通过深入学习，全体干部职工进一步丰富了政治理论知识，增强了“四个意识”、坚定了“四个自信”，更加深刻领会了“两个确立”的决定性意义。二是严格落实党组全面从严治党主体责任和班子成员“一岗双责”责任，深入贯彻执行中央八项规定，切实加强关键人员和岗位的监督管理，进一步增强干部职工的廉洁意识，及时发现和纠正倾向性、苗头性问题，有效防范公权私用、吃拿卡要、收受贿赂等违纪违法行为，大力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境。

三、存在的问题和不足

一是以重化工为主的产业结构、以煤为主的能源结构、以公路货运为主的运输结构没有根本改变。二是扬尘污染治理和管理水平还有待提升。施工工地未全面落实扬尘治理“六个百分之百”、道路扬尘积尘等现象有所抬头。三是社会面源污染依然较为突出。进入夏季，烧烤行业进入旺季。部分烧烤摊点开始使用碳烤。碳烤现象反弹风险隐患十分突出。四是部分断面水质仍不稳定。降雨期间箱涵污水溢流现象依然存在，致使断面出现瞬时超标。部分农村生活污水管网覆盖不够，汛期生活污水、雨水散排，形成杂乱的流向汇入河道。垃圾中转站将渗滤液、垃圾车清洗污水、吸粪车污水、临街门店将餐厨垃圾、泔水倒入城市雨水管网，导致下雨时污染物集中排放。五是工业企业主体责任落实还存在差距，治理不到位，违规排放，出现偷排漏排现象。六是执法“软、松、懒”，执法监管能力不足。执法队监管区域是全市空气质量改善的中心区域、重点区域，与执法监管工作需要相比，在执法力量、能力水平、装备配备等方面都有不小的差距。七是联防联控机制还需进一步完善。环委会成员单位，部门联动力不强，协调配合能力不够。在部门联动、信息互通等方面还需要进一步健全完善。八是宣传不到位，全民环保意识薄弱，未深入人心。

四、下一步工作计划

下一步我局将严格落实中央省市区安排部署，紧盯环境指标、重点企业的深度治理、清洁运输改造、生态环境的安全，主动作为，补短板强弱项，重点做好以下工作。

（一）持续打好蓝天保卫战。4家燃煤电厂（含自备电厂）、2家钢铁、2家常规机焦、4家砖瓦窑、2家石灰窑企业9月底前完成深度治理排放改造。长治首钢生物质能源有限公司参照《天津生活垃圾焚烧大气污染物排放标准》（DB12/1101—2021），9月底前完成升级改造。积极推进大宗物料运输企业采用“长距离铁路+新能源短驳”的清洁运输方式，加强柴油货车和非道路移动机械管控。深入开展夏季臭氧污染综合攻坚等攻坚行动，全面做好重点区域周边环境综合整治，强化施工扬尘、裸地、堆场、餐饮油烟精细化管控。

（二）持续打好碧水保卫战。推进重点监管类焦化、化工企业雨污分流管网建设，强化城镇生活污水治理。持续开展入河排查整治，全面提升入河排污口管理水平。大力推进农村生活污水治理，力争年底前完成15个行政村的农村生活污水治理任务。保障饮用水水源环境安全，2024年10月底前，全面完成集中式饮用水水源保护区规范化建设任务。

（三）扎实打好净土保卫战。严格建设用地准入管理，对“一住两公”（住宅、公共管理与公共服务）用地依法开展土壤污染状况调查和风险评估。深入开展工业固体废物堆存场所排查，严厉打击非法收运、转移、倾倒、处置工业固体废物环境违法行为。持续推进危险废物规范化管理。做好危险废物产生、贮存、转移、处置利用全过程环境监管。

（四）狠抓环境执法监管。大力开展水气土等重点领域治污专项行动、“利剑斩污”专项行动、生态环境安全隐患排查治理专项行动，进一步提升执法效能、规范行政执法行为，对排查整治出的各类环境问题采取“零容忍”的态度，对一些严重的违法行为，要从重、从快、从严打击，形成震慑。持续开展环境安全生产治本攻坚三年行动，统筹落实生态环境安全相关情况，防控重大敏感突发环境事件风险隐患。

（五）抓好环保督察交办问题整改。巩固环保督察问题整改成果，按时序要求完成中央、省生态环境保护督察整改任务销号工作。

（六）压实责任链条，扛牢监管职责。按照“管行业必须管环保，管业务必须管环保，管生产经营必须管环保”要求，进一步健全完善了政府负责、部门联动、分级管理、上下互动的工作机制。完善《长治市潞州区生态环境保护责任清单》，明确各部门及镇街、中心属地生态环境保护责任，压实企业主体责任。深挖细查环保设施不落实、运行不规范、规避监管偷排、污染物超标排放等各类环境违法问题，严厉打击不正常使用防治污染设施、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为，始终保持打击环境违法违规行为的高压态势。

（七）加强宣传引导，强化全民行动。除在世界环境日、全国低碳日、生态日等宣传活动中广泛宣传解读大气污染防治相关政策，利用传统媒体和新媒体手段，大力普及大气环境与健康的基本理念和知识，提升公民大气环境保护意识与健康素养，广泛开展宣传教育服务。动员社会各方力量，群防群治，共治共享，倡导简约适度、绿色低碳、文明健康的生活方式和消费模式，不断提升公民环境保护意识，广泛参与大气污染防治行动。