2025年，区水利局在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕习近平总书记十六字治水方针，按照中央和省、市、区关于法治政府建设的部署要求，开拓进取，真抓实干，依法行政进一步落实，依法治水全面进步。现将2025年度法治政府建设工作情况报告如下：

一、2025年法治建设推进情况

（一）保持法治工作机构稳定，加强执法队伍建设

2025年，我局保持法治工作机构稳定并积极发挥其作用，由区水利局法治政府建设领导小组及其办公室负责法治政府建设各项工作，多次召开专题会议，研究部署水利法治建设工作，并结合水利工作实际，开展了各项法治建设工作的检查、考核和结果运用。进一步健全执法责任制，进行了执法责任分解并任务到人，还要求各责任科室及时总结、提炼，形成成型材料报领导小组办公室备案。同时，全面推行过错追究制度，做到失职必问责、违法必追究。

在提高执法队伍素质方面，一是加强行政执法人员培训，全年培训时间在20学时以上，培训中，在抓好业务知识培训的同时，高度重视执法人员政治品质、道德修养和文明素质建设，努力培养了一支业务熟练、政治过硬的执法队伍。二是坚持领导干部带头运用法治思维和法治方式解决问题，带头维护法律尊严、带头学法用法、带头依法办事，杜绝以言代法、以权压法现象。三是执法人员全部持证上岗，树立广大执法人员敬畏法律，公平执法用权的思想，杜绝知法犯法、徇私枉法现象。机构稳定和队伍建设，对促进了水利行业法治建设健康发展产生了积极影响。

（二）加强法治政府建设学习

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。2025年，我局将深入学习习近平法治思想作为进一步做好法治建设的根本遵循，认真开展了习近平法治思想学习，水利局党组理论学习中心组全年共开展2次习近平法治思想专题学习，还通过全局集体研讨方式，进行了习近平法治思想培训，同时，积极营造学习习近平法治思想浓厚氛围，在机关门庭LED大屏进行了专题宣传。

二是组织全局干部职工深入学习了《中华人民共和国宪法》，并结合水利工作实际，重点学习了《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国渔业法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《取水许可和水资源费征收管理条例》、《山西省水资源管理条例》等一系列法律法规。

三是系统学习了习近平总书记2025年发表的重要讲话，作出的重要指示、批示。通过学习，有效增强了依法行政意识和依法办事能力。

（三）认真落实年度重点任务

一是全面落实《长治市潞州区委全面依法治区委员会2025年工作要点》各项工作任务，并开展年终述法，实现述法主体全覆盖；二是及时报送法治工作报告，做到应报告事项应报尽报；三是建立健全法律顾问制度，聘请专职法律顾问，在行政行为、法律文书起草和法律风险评估等方面积极发挥法律顾问作用；四是认真开展行政规范性文件清理与备案工作，制定了行政规范性文件清理与备案制度，由于行业特点，2025年行政规范性文件清理与备案数量为零；五是严格规范公正文明执法。认真落实行政执法“三项制度”，严格落实行政执法裁量基准制度，严格行政执法人员持证上岗和资格管理，认真清理执法证件，全年新申领执法证件1个、清理执法证件1个。

（四）全力推动守法普法

一是贯彻落实“谁执法、谁普法”责任制，认真组织了3.22世界水日、12.4国家宪法日等重要时间节点专项普法活动。积极开展大型普法宣传，共发放宣传资料2000余份，普法受众2000余人。二是在执法过程中加强法治宣传教育，普及依法治水知识，强化依法治水意识，收到了良好的社会效果。三是高度重视以案释法工作，全年共开展3次，还组织参加了国家工作人员旁听庭审活动。四是试水法治文化建设，通过大屏、办公微信群推送等方式，将群众喜闻乐见的法治文化内容传递给干部职工和办事群众，努力推动行业文化和法治文化融合发展。

（五）开展了规范涉企行政执法专项行动

一是对2022年以来的涉企行政执法卷宗进行了全面评查，采取执法人员互查，重点对违法事实认定、处罚依据适用和裁量权基准体现等三方面进行评查；由法律顾问审查，重点对执法程序是否规范、证据链是否闭合和法律文书是否完善等方面进行评查。二是向社会公开征集涉企行政执法突出问题线索。主要采取和监管对象直接接触、走访企业两种形式进行，下一步计划采取设置举报箱或公开举报电话的形式进行，力图发现有意义和有针对性的意见和线索。三是对涉企行政检查进行了自查。经自查，不存在无计划、无正当理由的频繁检查和多头检查、重复检查问题，但存在检查计划不完善，未整合优化各业务科室检查项目，易造成多头检查问题。四是在推行包容审慎监管，推行柔性执法的同时，坚持违法必究，全年共开展行政检查20余次，进行行政处罚4家。五是积极应诉，对一家违法取水单位的行政诉讼进行了认真准备，并对一审法院作出的判决进行了上诉。

（六）落实权力制约监督

一是重大执法事项集体研究，防止少数人决策可能造成不公平、不客观问题，全部行政处罚事项全部进行了集体研究；二是切实落实行政处罚法制审核，确保各项行政行为在法制框架内运行；三是主动接受司法部门案卷评查，积极发现执法过程中存在的问题，2025年，案卷评查共发现问题15个，全部进行了整改。

二、存在问题

2025年水利行业法治建设在取得一定成绩同时，仍有一些不容忽视的问题，主要表现在：

一是法制机构和法治工作专职人员配备不强，具体微观法治工作还有较大差距；

二是执法队伍薄弱，执法装备差，执法水平不高，法治建设存在执法短板；

三是运用法治思维和法治方式解决问题的能力还不均衡、不全面。

四是执法监督不够，监督手段过于单一，技术监督手段相对缺乏。

三、下一步打算

1、进一步加强学习，不断提高法治建设、依法行政意识水平。

2、强化法治建设管理，完善法治建设考核体系，积极运用考核结果，不断提升全体干部职工投身法治建设的主动性和积极性。

3、进一步加大对法治政府建设工作的投入力度。要加大普法队伍建设，完善普法和综治工作所需设备和器材，保证普法经费。

4、进一步加大检查监督力度，促进法治政府建设工作深入开展，要定期开展专项检查，跟踪工作进度，对发现的问题及时进行整改，要严格考核，促进建设法治政府工作的良性开展。