2021上半年，潞州区水利局在区委、区政府的领导下，上级部门大力支持下，围绕省委“四为四高两同步”总体思路和要求，按照市委“一核两翼三带多组团”的发展布局，紧跟区委步伐，开展“四比四看”，为区委、区政府实现“八项目标”而努力工作。凝心聚力、攻坚克难，以开展党史学习教育为契机，紧扣为群众办实事这一主题，争投资、上项目、强管理、惠民生，统筹推进河湖管理、农村饮水安全巩固提升、水资源管理、防汛减灾、安全生产等工作。现总结如下： 

　　一、政治理论学习情况 

　　今年是中国共产党成立100周年，按照区委要求，我局及时召开党史学习教育部署动员会，认真贯彻落实区委党史学习教育领导组文件精神，积极开展学习活动。每周一组织局机关党组理论学习中心组扩大会议，集中学习了习近平同志《论中国共产党历史》、《中国共产党简史》、《毛泽东邓小平江泽民胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等党史资料；集中学习了习近平总书记福建、广西、青海考察时的重要讲话精神。同时，局机关每月组织召开水利局支部主题党日活动，通过系统学习，坚定了对中国特色社会主义的信念，增强了贯彻党中央、省、市、区的决策部署和水利系统安排的工作任务的自觉性、主动性，提高运用党的创新理论指导实践，推动工作的能力。 

　　二、水利工作完成情况 

　　（一）农村饮水安全方面 

　　1、农村饮水安全巩固提升工作成效明显。按期完成了农村集中供水工程村级智能水表安装和监管平台建设项目实施方案的批复和财政评审工作，目前已进入招投标阶段，预计9月底可全面完工。同时，我们统筹使用中央、省级资金和区级配套资金，重点实施了王公庄村内供水主管道改造、店上供水主管道移位、桥上至鸡坡主管道更换、张村供水主管道更换等工程，改善和提高了5个村 5000人的饮水条件。 

　　2、加大农村饮水维修养护，及时消除安全隐患。及时安排了农村饮水安全中央维修养护资金93万元，全部用于东山、老顶山、店上、嶂头、李村沟、黄碾、大辛庄7个供水站日常维护，并协调店上、大辛庄、嶂头、老顶山供水站对因高铁、供热、道路等重点工程施工导致农村供水主管道破损进行应急抢修12余次，有效消除了安全隐患，确保了农村供水安全。 

　　3、按期开展水质检测，确保群众饮用水安全。4月份配合区疾控中心对各供水站的供水水质进行了常规检测，另外安排东山、老顶山、店上、嶂头、李村沟、黄碾6个供水站对蓄水池全部进行了清洗消毒，并委托有水质检测资质的公司出具了检测报告，保证了群众饮用水水质达标。5月份向各镇（街道）、开发区下达了通知，要求有蓄水设施的村庄夏季做好净化消毒，确保了群众饮用水水质安全。 

　　4、农村饮水安全运行管理跨上一个新台阶。一是严格落实三个责任完善三项制度。全面落实了农村饮水安全管理地方人民政府的主体责任、水行政主管部门的行业监管责任、供水单位的运行管理责任；健全完善了区级农村饮水工程运行管理机构、办法、经费“三项制度”，提高了农村饮水工程运行管理水平。 

　　5、农业水价综合改革任务有序推进。5月份编制完成了《长治市潞州区2021年农业水价综合改革实施方案》，计划年内完成老顶山、堠北庄、黄碾、大辛庄4个乡镇街道和七一灌区3.5万亩农业水价改革任务，目前正在组织专家评审，8月底项目将全部完工验收。 

　　（二）、水资源管理方面                                 

　　前半年年用水量为0.505亿立方米，占市下达的全年控制指标1.162亿立方米的43.5%；万元GDP用水量预计下降1.1%，符合市下达任务指标要求；取水远程监控设备在线率达到了92%，达市下达90%任务要求。 

　　围绕最严格的水资源管理制度，狠抓依法用水、节约用水，严格管水，水资源管理水平进一步提升。一是严格监管。建立管理责任制，继续实行划片包干，实行包片人直接责任、科室负责人领导责任、分管领导监督责任相衔接，对用水实行严格监管。二是严格执法。根据执法人员压缩、执法力量不足的实际，充分发挥包片人员作用，加大检查、监管力度，发现问题，依法执法，前半年共责令恢复原状、填埋未取得凿井许可水井5眼。三是强化宣传，积极利用“3.22”世界水日和中国水周、5.12防灾减灾日、6.5世界环境日等，对水利法律法规进行了强力度宣传，进一步增强了全社会依法用水和节水意识。四是深入开展节水型社会达标建设。利用省级支持资金，编制了节水型社会达标建设总体规划，查漏补缺，抓项目、补短板，切实抓好载体建设，节水型社会建设步入正规化轨道，水资源管理手段进一步丰富。五是实施了水政监察提升工程，开展了制度建设、法制培训和执法设备配备，监管能力和执法水平显著提升；全面落实互联网+监管要求，将行政监管全部录入互联网+平台，推进了行政监管的规范化，增强了行政监管的透明度。  

　　（三）、河湖管理方面 

　　河湖管理实现了新突破。一是严格履职，河长APP巡河工作全面铺开。全面构建了“河长+河长助理+护河员”及护河警长的工作新模式，确保了省、市、区、乡（镇、街道）四级河长全覆盖、无盲区。山西省河湖长制移动工作平台区、乡、村级河长已全部注册，APP软件巡河完成4231次；二是河湖水域环境整治重点推进。对全区河流、沟、渠开展清四乱大起底大排查大整治行动，截至目前，开展河道巡查执法6次，完成“清四乱”7处，清理河道2.85公里，清淤1500余方，清除垃圾26.4吨；三是开展“河长+检察长”工作机制，联合检察院开展专项行动及环境污染防治暨高铁高速沿线环境综合整治专项行动，实地查看部分区域水体水质状况及湖岸线垃圾堆放、污水直排、违法建筑等情况。针对部分河段存在的“四乱”问题，提出具体应对措施，确保河湖管理工作再上新台阶。四是开展河长制工作专项培训，对全区各镇、街道分管副职、水利员60余人开展了培训，全面提升乡级河长办人员工作能力与水平。 

　　（四）、防汛减灾方面 

　　1、备汛情况。为确保全区安全度汛，真正做到以人为本，防患于未然，以对人民群众高度负责的精神，克服新冠疫情影响全面安排部署汛前准备工作。一是于4月下旬组织各街道、镇、旅游管理中心开展全区汛前检查，对汛前检查出来的防汛隐患及时明确了责任人和消除隐患的时间，并下达了整改通知。二是根据全区社会发展需求，结合防汛工作实际，补充完善全区的防汛、抗旱和山洪防御预案，有效增强了预案的科学性和操作性。三是正在组织技术人员对分布在沿山、沿河67个山洪灾害防治村的山洪预警设备进行全面检修，对4个河道视频监控探头进行维修，对14个自动雨量站太阳能电池板进行清理维护。四是全区防汛技术培训已完成，防汛撤避险演练正在筹划准备实施。五是筹措资金60万元对浊漳河南源杨暴段河道、壁头河果园段、黄碾河黄南段堤防加固的项目正在抓紧实施。 

　　2、河道和村镇排查情况。一是全区河道堤防建设标准普遍较低，堤防坝体为砂质体，特别是浊漳河南源杨暴至余庄段自然淤积严重，堤防老化失修，河道已不达10年一遇的防洪标准；黑水河河道经治理后仍无法满足行洪要求；石子河铁路路基被雨水冲刷导致坍塌，急需进行除险加固。二是太焦高铁修建设计中的铁路沿线排洪设施影响改变了山洪的下泄通道，且与高铁下游城市排水管涵、壁头河河道未衔接，导致沿山、沿高铁10多个村行洪不畅。三是全区存在村镇危房、厂矿棚户区等共1200余户，西街街道办事处部分社区巷道排水不畅等。针对排查发现的问题，已制定详实、操作性强的处置方案和措施或下达文件责成相关部门处理。 

　　（五）、安全生产及水利工程质量监督方面 

　　1、水利工程质量监督 

　　    为进一步贯彻落实“水利工程补短板、水利行业强监管”的水利改革工作总基调，加强全区水利督查体系建设，根据水利部《关于印发水利监督规定（试行）和水利督查队伍管理办法（试行）的通知》（水监督﹝2019﹞217号）要求，成立了长治市潞州区水利局水利督查工作领导小组（长潞州水发〔2021〕35号），组建了领导机构，明确了主要工作职责。按照职责范围，局各有关股室协调配合，以工作职责承担了各自业务范围内的相应监督工作，确保我区水利督查工作顺利开展。 

　　2、安全生产 

　　一是水利行业安全生产坚持以管行业管安全，管业务管安全的工作原则，执行一岗双责安全生产责任制。2021年上半年先后制定下达了潞州区水利局安全生产实施方案、工作任务，大检查、专项整治工作通知（长潞州水发5号、11号、12号、32号、33号）。调整了潞州区水利局安全生产领导组及职责分工（长潞州水发34号），制定印发长治市水利局2021年水利“安全生产月”活动方案（长潞州水发47号）等相关文件8个。先后组织安排水利安全生产检查组31次，派出执法人员182人次，排查单位52家，排查隐患14个，已整改12个，在整改2个。确保了全区水利行业安全生产无重大隐患。二是成功录入全国水利行业安全生产信息系统。三是如期完成了省市区水利行业安全生产信息报送。 

　　3、水土保持 

　　一是在全区广泛开展了水土保持相关法法律法规普法宣传。 

　　二是完成市局下达水土流失治理任务300公顷、编制水土流失报告书17份、报告表10份。三是完成2019年图斑复核销号24家、2020年图斑复核销号48家。四是完成水土保持监督站法人年检工作。五是呈报下年度小流域治理储备项目1项（老顶山小流域20平方公里） 

　　三、存在问题和不足 

　　一是结合党史学习教育，在开展“为群众办实事上”活动中思路创新不够、亮点不多；二是小水网改造工程用水指标调整和建设资金落实难度大；三是农村饮水安全工程管网老化急需巩固提升，水质检测中心运行经费短缺；四是在项目储备上思路不开阔、布局小、分散不集中等。 

　　四、下半年工作计划 

　　（一）按照区委工作部署要求，创环境、抓招商、上项目。在移民后扶、饮水巩固提升、水土保持等方面，对接上级业务部门，开阔视野、高站位、高起点集中打包储备工程项目。 

　　（二）加快规模化供水，抓实农村供水工程“互联网+监管”，全面推进乡村振兴。加快黄碾规模化供水工程项目的融资和立项工作，早日改善和提升黄碾镇黄南、黄中、黄北、安居、魏村5个 村1.3万人的饮水条件。 

　　（三）继续推进农业水价综合改革。完成3.5万亩农业水价改革任务。                    

　　（四）加快实施山西大水网潞州区供水工程。拓宽融资渠道，完善前期手续，力争项目进入实施阶段。 

　　（五）继续完善财务监管制度。加强财务采购和支付新系统的学习，加大内部财务监管，完善水利专项补助资金的使用管理办法，加强对基层站所财务执行情况的检查。 

　　（六）全面完成节水型社会达标建设工作任务。以节水项目和载体建设为龙头，严管理、强监管，确保节水型社会达标建设各项工作任务落实达效，实现水资源支撑经济社会发展能力稳步提升。二是进一步优化水资源配置，积极推进潞安太阳能小水网和原郊区小水网进展，确保经济发展用水，提升水资源配置能力和韧性。 

　　（七）加大防汛减灾工作力度。即将进入主汛期，防汛工作责任重大，我们坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以人为本，科学防范，严密监控雨情和灾情，做好山洪预警、河道整治及村镇排涝，扎扎实实做好各项防汛工作，全力确保人民群众生命财产安全，全力确保今年安全度汛，以优异的成绩庆祝中国共产党成立100周年。 

　                                     　长治市潞州区水利局 

　　                                       2021年6月20日