根据区优化营商环境领导组办公室要求，结合《长治市营商环境创新提升工作方案》精神和我区水利行业实际，制定水利行业2023年营商环境创新提升工作计划如下：

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深化“五有套餐”配套行动，深刻把握“三无”“三可”要求，聚焦市场主体关切，在更大范围、更宽领域、更深层次、 更高水平深化改革创新，推进全过程公正监管、全周期提升服务，更多激发市场活力和社会创造力，为全方位推动高质量发展提供有力支撑。

二、工作任务及目标

1、优化水利工程招投标手续

开展水利工程建设项目招投标领域营商环境专项整治，将可能存在的水利工程施工招投标工作中以“监理单位已确定”等为条件的情形作为重要内容纳入专项整治范围。通过政策文件清理、随机抽查、重点核查等方式，加大清理整治力度。严格落实相关政策法规，加强水利工程建设项目招标投标领域营商环境制度化建设。

目标：通过专项整治，全面清理以“监理单位已确定”为条件的水利工程建设项目招投标限制，进一步降低水利工程建设项目招投标准入门槛，加快水利工程建设项目投运。

要求：5月份制定完成《水利工程建设项目招投标领域营商环境专项整治工作方案》，6-9月份开展为期4个月的专项整治行动，10-11月进行总结和建章立制。

责任领导：赵军（党组成员、三级主任科员）

责任股室：规划计划建设股

2、探索生态环境领域信用分级分类监管制度

本事项为贯彻落实省级有关任务的具体举措，统筹考虑一体推进贯彻落实国家和省级有关任务的原则，从水资源管理、河湖管理和水土保持监管3项水利行业生态环境领域监管事项中，确定水土保持监管事项为信用分级分类监管试点。

目标：通过水土保持监管信用分级分类监管试点，探索水土保持监管的有效途径，有效增强水土保持监管的针对性和有效性，为在水利行业生态环境全领域推行信用分级分类监管提供经验。

要求：7月底前编制《监管对象信用分类评价指标体系和标准》，8-9月份开展监管对象信用等级评价，10-11月按照监管对象信用等级评价成果试行水土保持信用分级分类监管，12月进行总结和建章立制。

责任领导：燕妮（党组成员）

责任股室：监督股

3、在部分重点领域建立事前事中事后全流程监管机制

加强重点领域信用监管，制定监管对象信用分类评价指标体系和标准，根据监管对象信用状况采取差异化监管措施。落实事前信用承诺与诚信教育，推动实现事中信用分级监管与分类风险评价，完善事后信用联合惩戒模式，推进整改提高与信用修复挂钩。优化企业信用量化分级分类监管体 系，提高监管效能。开展常态化年度水土保持事中事后监管检查，探索实施生产建设项目水土保持信用监管“两单”制度。

目标：本事项为贯彻落实国家有关任务的具体举措，是第二项工作任务的延伸，因增加了建立两单制度要求，相应目标增加以下内容：通过建立信用监管“两单”制度，进一步加强对重点监管对象监管，促进失信单位信用修复，推动信用社会建设进步。

要求：除和第二项相同要求外，相应增加“12月完成两单建设，并动态管理”的内容。

责任领导：燕妮（党组成员）

责任股室：监督股

4、营造办事情“不靠关系靠制度”的氛围

结合水利行业要求，制定出台办事情“不靠关系靠制度”快落地的配套办法。

目标：营造依法依制度办事氛围，增强群众满意度和获得感，实现营商环境进一步好转。

要求：7月前出台办事情“不靠关系靠制度”的配套办法。

责任领导：王海青（副局长）

责任股室：政策法规股

三、保障措施

1、加强组织领导。健全制度，完善主要负责同志亲自抓、分管负责同志具体抓、一级抓一级、层层抓落实的工作机制。加强优化营商环境工作人员力量配备，细化实施方案，形成优化营商环境的合力。

2、强化宣传推广。充分利用各种宣传平台，及时准确地进行营商环境文件解读和政策宣传，要进一步加强便民利企创新改革举措成效的宣传，引导企业群众理解和认可水利行业在优化营商环境的尝试和探索。

3、强化督导考评。 加强对营商环境创新提升行动的督促指导，实施清单式、项目化全程跟踪督办。建立典型案例通报机制，创新考核评估方式，突出市场主体感受度和政策落实精准度，强化考评结果应用