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索引号: 000014349/2024-09674 | |
发文字号: | 发文时间: 2024-01-09 |
发文机关: 长治市潞州区审计局 | 主题词: 法治政府 |
标题: 长治市潞州区审计局2023年法治政府建设年度报告 | |
主题分类: 其它 | 发布日期: 2024-01-31 |
2023年,我局在区委、区政府的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神,紧紧围绕《长治市潞州区法治政府建设实施方案(2021-2025年)》,深入开展法治宣传教育,扎实推进依法审计和法治创建,严格规范公正文明执法,推动被审计对象和相关单位依法行政,全面依法履行宪法、审计法赋予的审计监督职责,切实发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用,现将具体工作开展情况报告如下:
一、推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)强化理论武装,深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。我局坚持深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想,不断提高审计干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力,努力成为专业上的内行人,政治上的明白人。一是局党组把学习党的二十大精神作为重大政治任务,不断推动审计干部深入领会并掌握其中的重大意义和精神实质;二是加强习近平法治思想学习和宣传。将习近平法治思想作为重点学习内容,认真学习贯彻《习近平法治思想学习纲要》以及对审计工作的系列重要讲话和重要指示精神等,推动审计干部用习近平法治思想武装头脑、指导实践,运用法治思维方式推动审计工作提质增效。
(二)聚焦主责主业,切实发挥好审计监督作用。2023年,我局结合自身实际,立足审计机关首先是政治机关的政治站位,围绕中心、服务大局,全面加强审计机关自身建设,充分发挥审计“特种部队”作用,认真开展各项审计工作。2023年区委审计委员会审议通过年度审计项目计划21个,实际开展25个,截至目前已完成16个(其中配合省厅、市局完成审计项目5个),正在开展的9个。查出审计问题86个,涉及违规资金38314.77万元,提出审计建议50条,向区纪委移送问题线索6条。
(三)以审促改,切实做好审计整改“下半篇文章”。结合主题教育整改整治工作,我局认真梳理了十九大以来审计发现问题,针对未完成整改问题制定了工作方案,明确了整改期限与责任单位。由局党组书记、局长带队多次深入被审计单位实地调研,积极与被审计单位沟通,深挖问题根源,确定行之有效的整改措施,确保整改事项件件有“回音”,有效推动整改闭环管理。
(四)深化“审计+内审”工作机制,深入推进审计监督全覆盖。一是包联到人,督促内审工作有序开展。2023年我局制定下发了《潞州区内部审计包联制度》文件,对全区一级预算单位进行合理划分,成立7个内审工作指导监督包联小组,对其内审工作进行指导监督。截至目前,已有69家单位成立了内审机构,全区共开展各类内审项目28项,完成11项,17项正在进行中。二是采取“以审代训”工作模式,使内审人员参与到我局审计项目中,在实践中帮助内审人员提高业务能力和素质,进一步推进审计监督全覆盖。
(五)规范公正文明执法,提升依法审计意识能力。一是牢固树立法治思维,认真贯彻落实《审计法》《审计法实施条例》《国家审计准则》等法律法规,依照法定程序、在法定职责权限范围内开展审计。二是严格执行审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律,接受广大干部群众对审计工作和审计人员执行纪律情况的监督,引导审计干部知敬畏、存戒惧、守底线。三是健全政府法律顾问制度。我局把执法的合规合法性做为审计质量的生命线,长期聘用北京德恒(太原)律师事务所苗炼芳等同志担任审计局常年法律顾问,为审计业务中出现的法律问题提供法律咨询与决策参考,并且邀请该公司律师于“12.4”宪法宣传日进行现场讲解,进一步强化审计干部法律意识。
(六)认真落实“谁执法谁普法”的普法责任制,持续加大法治宣传力度。坚持以执法促普法,审计项目设置“廉政纪检员”,在审计过程中采取面对面解读、现场说法、以案释法等方式,把法治宣传、普法责任制融入审计过程、问题整改等各项工作,促进被审计单位增强依法行政意识。
二、推进法治政府建设存在的不足和原因
我局的法治政府建设工作虽然在稳步推进,并取得了一定成效,但距离区委、区政府和上级审计机关的要求还存在一定差距,主要表现在:审计人员对新情况、新问题缺乏深入研究,学以致用的能力仍需加强,法治宣传教育方式还不够丰富等,这些问题需要我们在今后法治工作中认真研究解决。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,落实年度责任清单,加强法治政府建设的有关情况
我局主要负责人高度重视法治建设工作,认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头学习宣传贯彻党的二十大精神、习近平法治思想,把法治政府建设的各项工作要求认真贯彻落实到审计工作的全过程。
(一)加强组织学习,打造新时代法治审计机关。认真履行法治建设第一责任人职责,将“普法”与“执法”有机结合,组织审计干部集中研学,坚持学以致用,将学习法律知识与审计工作实践紧密结合,不断提高领导干部学法用法的实效性,着力打造权力规范透明运行、依法审计能力普遍提高的新时代法治审计机关。
(二)压实执法责任管控,提升审计业务质量。一是明确执法责任,严明审计纪律。建立和落实行政执法内部监督制度,严格落实三级复核责任制,层层签订审计执法责任书、张贴审计公示,并自觉接受社会各界的监督。二是牢固树立审计人员精品意识。我局对2022年开展的审计项目进行了优秀项目评选,通过对审计项目的审计报告、审计信息、问题线索、审计整改、审计创新、项目档案资料全过程内容进行综合评比,根据得分情况,评选出一等奖1名,二等奖2名,三等奖4名,并在全局进行公示以及对评选工作进行总结分析,努力营造争先创优氛围,有效促进审计质量的提高。
四、履行法院生效裁判情况
我局依法依规公示行政执法信息并及时进行动态调整,执法过程中主动告知当事人执法事由、执法依据、权利义务、行政诉讼复议救济途径等内容情况,不断推进规范文明执法,全年未发生行政复议和诉讼案件。
五、2024年推进法治政府建设的主要安排和具体计划
2024年,我局将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以推进审计监督为抓手,推动法治政府建设再上新台阶,努力做好以下工作:
(一)以党建引领审计法治建设,树立干部法治思维。强化审计人员依法行政的意识和自觉性,把依法行政贯穿于审计工作的各个环节,自觉规范审计行为,依法行使审计监督职权。
(二)灵活运用审计手段,聚焦政策落实。围绕区委、区政府重点工作,科学合理安排2024年度审计工作,灵活运用审计手段,重点推进财政政策提质增效、助力乡村振兴统筹部署落实、监督保障社会政策兜牢民生底线等。
(三)持续加大法治宣传教育工作力度。认真落实学法制度,积极参加区委、区政府和区司法局以及上级部门开展的各项学法活动。进一步强化依法行政、依法审计的宣传报道,充分利用区政府门户网站进行法治宣传,积极向有关部门和媒体报送信息,宣传审计法治建设,对实施的新法律、法规、规章制定相应的宣传培训方案和计划,并认真抓好贯彻落实。
六、对全区加强法治政府建设的意见建议
结合工作实际,建议在推进全区法治政府建设过程中加快厘清部门及部门内部间的职责边界,明确职责范围,进一步推进综合行政执法改革,做到依法行政,依法用权。