2025年，在区委、区政府的坚强领导下，区司法局深入践行习近平法治思想，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，紧紧围绕提升城市首位度，建设幸福新潞州工作要求，统筹推进政治建设、法治保障、基层治理、法律服务等重点工作，为全区高质量发展提供了坚实法治支撑。

一、2025年工作总结

（一）锚定政治引领，筑牢忠诚履职根基

一是筑牢思想根基。坚持“党建引领、司法护航”理念，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻党的二十大及二十届二中、三中、四中全会精神作为首要政治任务，制定年度学习计划，依托党组理论学习中心组、支部主题党日、工作例会等形式狠抓学习教育，全年共组织理论学习中心组学习10次、政治业务学习20次、支部主题党日10次、专题学习5次。二是深化学习教育。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持个人自学与集中学习相结合，深入开展对《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》《违反中央八项规定精神典型案例汇编》学习教育。组织党员干部对照中央八项规定及其实施细则深入查摆问题，班子查摆问题10项、领导干部35项，并逐项整改落实。坚持开门教育，班子成员深入基层调研，广泛听取群众意见，开展岗位风险排查，引导年轻干部筑牢思想防线。学习教育期间形成制度机制53项，开展警示教育活动6次，党员干部纪律意识和作风意识显著提升。三是健全党建机制。制定《长治市潞州区司法局2025年度党建工作要点》，每季度专题研究党建工作，严格落实“四双”机制。党支部与包联社区签订联建协议，组织党员报到参与志愿服务，推动“支部+社区”共建。截至目前开展“主题党日”活动11次，吸收预备党员2名、转正2名，进一步夯实组织根基。四是落实区委决策部署。扎实推进机关“三化”建设，印发《潞州区司法局推进机关“三化建设”工作方案》，细化目标任务和责任分工，统筹推进机关内部制度建设、业务流程优化和权责规范运行。深入开展“新潞州人”讨论实践活动，组织全局党员干部参与“新潞州人”讨论实践活动，结合司法行政职能实际，开展专题学习与研讨，推动思想统一、作风转变。五是推动清廉建设。3次组织召开党组会议专题研究部署党风廉政建设工作，常态化安排全面从严治党任务。召开全局党风廉政建设大会，组织中层以上干部签订《党风廉政建设责任书》和《廉洁自律承诺书》，明确责任分工、压紧压实责任链条。开展节前集体廉政谈话3次，组织开展廉政风险排查，制定防范措施，实现监督管理全覆盖。深化警示教育，常态化开展以案促学、以案促改，组织开展党章党规党纪学习教育4次，增强纪律意识和规矩意识。

（二）聚焦法治建设，提升依法治理效能

一是压实法治建设主体责任。召开潞州区委全面依法治区委员会会议，审议通过《潞州区委全面依法治区委员会2025年工作要点》，从八个方面31项工作任务对全年依法治区工作进行安排部署。二是推动一体建设试点工作。研究制定《长治市潞州区开展法治山西、法治政府、法治社会一体建设试点工作方案》，紧抓一体建设确定的83项重点任务，全面提升依法治区法治化、规范化。三是推进行政执法公示。借助区政府网站信息平台，成功搭建“涉企行政检查公示”专栏，督促各行政执法单位完成行政检查计划及行政检查事项梳理，并在区政府网站完成对全区41个行政执法主体、41个行政检查主体名单的公示。四是规范涉企行政执法专项整治。联合区纪委整治违规异地执法、趋利性执法以及乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封等问题，目前自查发现问题99个，已整改问题96个，整改率96.97%；共向纪检监察机关移送问题17个，形成问题线索3个；共发现群众急难愁盼问题130个，解决群众急难愁盼问题130个，解决率100%；建章立制66项。五是加强行政执法人员管理。开展线上“行政执法大讲堂”业务培训11期，行政执法能力建设专题培训2次，累计培训执法人员6000人次。开展全区申领行政执法证人员公共法律知识线上考试暨行政执法证件清理工作。今年共注销行政执法证件30个，申领行政执法证51个。截至目前我区共有539个持有行政执法证件人员，其中区直部门365个，镇（街道）174个。六是依法化解行政争议。发挥行政复议监督制约效能，助推依法行政。截至目前，共接收行政复议申请149件，审结91件（其中维持35件，驳回14件，终止8件，撤销或部分撤销6件，确认违法18件，责令履行10件），直接纠错率37.36%。办理区政府出庭应诉案件35件，区政府行政应诉案件出庭率100%。收到市政府行政复议答复通知书45件，省政府行政复议举证通知书1件。为区政府指派的拟发文件、合同协议、涉法事务以及会议纪要等提供法律意见156件；完成规范性文件合法性审查工作1件。协调区法律顾问参与区政府重大事务研判28次。

（三）坚守安全底线，夯实基层治理根基

一是开展监地协作共建。为进一步深化刑罚执行一体化建设，积极探索建立长治市人民检察院、长治监狱及长治市潞州区司法局联合工作机制，通过开展警示教育、同堂培训、普法宣传、法律援助等活动，实现监狱、司法局优势资源共享，提升社区矫正教育质效。二是推动未成年社区矫正工作联系协作。召开潞州区人民检察院第四检察部与潞州区司法局加强未成年社区矫正工作联系协作会议。推动实现“监督、帮教、预防”一体化，降低未成年人犯罪率，促进未成年社区矫正对象顺利回归社会。三是加强社区矫正对象帮扶教育。结合“五心工作法”，与光宇职业技能培训学校开展合作，对469名社区矫正对象分四批开展职业技能培训和就业指导培训班。通过掌握职业技能，增强社区矫正对象自信，以更积极的心态融入社会，有效降低再犯罪风险。四是落实戒毒民警（场所）参与社区矫正工作试点。积极探索戒毒民警协同参与的社区矫正工作新模式和新途径，为社区矫正工作注入强有力的执法力量。戒毒民警协同开展调查评估、集中入矫宣告、集中教育、训诫及警告谈话等工作，实现戒毒所与社区矫正机构优势互补，有效促进了社区矫正工作的标准化、规范化、法治化进程。五是开展社区矫正调查评估规范化试点工作。今年5月，我局被确定为第二批调查评估规范化建设试点单位，为确保试点任务高质量完成，局矫正中心结合《社区矫正调查评估指引（试行）》，重点围绕调查评估指标评分表、询问笔录等核心内容，对各司法所社区矫正工作人员进行了集中培训，要求严格把控好社区矫正的“入口关”，切实提高调查评估质量。六是贯彻刑释解教人员衔接帮扶。加强平台管控，确保信息核查回执及时准确。认真落实好对刑满释放重点人员100%的“必接必送”任务。推进16个司法所通过远程会见系统开展视频会见。打通了会见的“最后一公里”。七是提升基层履职能力。开展“一县一所一标杆”司法所建设提质增效“三年行动”，推进“标杆式”司法所建设，打造黄碾司法所为综合司法所、东街司法所为特色司法所。推进“枫桥式”司法所规范化建设，打造成“高标准”示范化司法所。目前已有4家司法所（东街、延南、黄碾、堠北庄）经省司法厅审核验收并成功命名。定期对全区专职调解员进行季度培训，通过走进纠纷调解现场、观摩资深调解员实操等形式，让理论知识与实际工作场景深度结合，切实增强调解工作的专业性和实效性。

截至11月底，在册社区矫正对象463人，接收社区矫正对象297人，解除302人，接收调查评估案件405件。在册安置帮教对象2177人，其中重点安置帮教对象297人。成功会见3315次、近6124名服刑人员家属参加会见。调解各类矛盾纠纷2233起。

（四）践行为民宗旨，优化法律服务供给

一是普法规划筑基石。贯彻落实“八五”普法规划，确保完美收官。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，联合相关执法部门和责任单位根据普法清单和重要时间节点开展普法宣传。截至11月底共组织全区各项宣传普法活动300余场次，受教育群众达4万余人。二是重点对象强保障。由普法讲师团成员、司法工作人员、普法志愿者携手走进校园，开展“送法进校园”“法护春苗”等专题活动，包括开学第一课、“全国中小学生安全教育日”、拒绝校园欺凌等主题，与学生面对面授课，建立自我保护屏障。三是“法律明白人”提质效。扎实推进“法律明白人”培养工程，系统组织各司法所按季度开展“法律明白人”季度培训，目前已开展各类培训35场次。选拔“八五”普法讲师团、企业“法律明白人”，新增企业法律明白人15人，为推动企业经济高质量发展，提供有力的法治人才保障。四是宣传模式新优势。开设《法润潞州 普法小课堂》法治栏目，以时下热点问题为题材创作，充分发挥“新媒体+法治”优势，实现普法与社会热点“同频”，努力使尊法学法守法用法在全区蔚然成风。截至11月底今年共拍摄17期普法短视频，总浏览量达24000余次。五是法律服务更普惠。实现全区126个村、83个社区、4个菜场法律服务全覆盖，全年法律顾问入村（居）开展服务603次，解答群众咨询8000余人次，参与矛盾纠纷化解55件，推动法律服务向“家门口”延伸。新增3个法律援助工作站（含山西长治监狱法律援助工作站、退役军人法律服务志愿队等），优化区公共法律服务中心“一站式”功能，整合法律咨询、援助等事项，全年接待群众咨询、办事2万人次。六是重点领域齐发力。围绕优化营商环境，组织律师、法律工作者、司法鉴定人员为中小微企业开展“法治体检”“送法入企业”活动16场次，提供合同审查、合规指导等服务100余次；针对农民工群体，开展“法援安心行动，守护劳动者‘薪’权益”专项活动，办理农民工讨薪案件20余件，帮助追回欠薪32.07万元。七是援助案件强管控。全年累计受理法律援助案件1489件，案件类型以刑事案件为主（1419件，占比95.29%），民事案件69件，案件质量合格率达98%以上。每季度组织案件质量评查（如邀请法院法官、检察院检察官参与评查），对11家律所、15个法所的案件归档情况进行检查，确保案卷材料完整、流程合规。八是惠民工程保落实。扎实推进免费法律咨询和法律援助惠民工程，全年完成免费法律咨询14168人次，超额完成全市年度任务（11000人次），完成率128.8%。规范补贴发放机制，根据案件质量、咨询量等指标考核发放，全年发放特殊群体案件补助32.5万元、值班补贴24.005万元，充分调动法律服务人员积极性。

二、亮点工作

（一）规范化建设“创新高”

为提升全面依法治区规范化建设水平，全面推进依法治区高质量发展。坚持以“一核引领、三强驱动”为工作思路，即：区委的引领作用，及强化领导干部法治教育与人才培育、强化法治建设实施力度与基层基础、强化依法治区效能评估与通报整改，依法治区各项工作取得了显著成效。2025年9月4日，我区作为县区代表在省委全面依法治县规范化建设专题培训班上作经验交流发言。赵潞淳同志被山西省司法厅、山西省人力资源和社会保障厅授予2019-2024年法治山西建设先进个人。

（二）五项工作“见实效”

聚焦监狱改造、社区矫正、安置帮教、纠纷化解、法治宣传五项重点任务，探索形成“一体统领、五力并进”即坚持党建引领，在监管、救助、帮扶、调解、宣教五个方面协同发力的工作机制，着力提升基层治理工作质效，该项工作得到了省司法厅的肯定。2025年9月18日，我局作为代表在全省司法行政系统统筹“五项工作”视频调度交流活动中作经验交流发言。

（三）调解比武“斩佳绩”

为有效赋能婚姻家庭纠纷人民调解队伍建设，我局组织推荐人民调解员积极参加婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”活动。并在长治市2025年婚姻家庭纠纷人民调解工作“大比武”活动中获三等奖。其中五马司法所二级人民调解员王河晋同志，在“2025年山西省婚姻家庭纠纷人民调解工作‘大比武’省级比赛”活动中取得初赛个人成绩第一名，决赛三等奖的好成绩，并被山西省人力资源和社会保障厅、山西省妇女联合会拟授予“山西省维护妇女儿童权益先进个人”。

三、存在的问题

（一）专业人员严重不足

我局政法专项编制55名，在编32人，行政编制空编23人，工作人员严重短缺，特别是依法治区办和行政复议应诉股、社区矫正中心等部门急需法律专业人员。司法行政队伍的数量、结构、专业素养，不适应新时代司法行政事业的发展需要。

（二）职业索赔类行政复议案件大规模上升

近年来，职业索赔案件居高不下，特别是2025年5月20日至6月20日，在短短一个月的时间里，我机关新收行政复议申请25件，其中20件涉嫌职业索赔；而2025年9月共新收行政复议申请19件，其中17件涉嫌职业索赔。平均一个工作日近1件，大量占用执法及行政复议资源，甚至影响到我科室正常复议案件的按期审结以及其他工作的如期开展。

（三）基层司法所建设有待加强

司法所承担着社区矫正、安置帮教、法律服务、人民调解、普法宣传、行政执法等方面业务，且各司法所均设在辖区镇（街道），也承担着镇（街道）的部分工作职能，而目前有5个司法所办公面积严重不足，尚未达到司法所120平方米的办公面积的标准，直接影响“枫桥式”司法所创建。

四、2026年工作打算

（一）强化政治学习，持续深化党的建设

把学习好贯彻好党的二十届四中全会精神作为全体干部职工当前和今后一个时期的重大政治任务，坚持围绕区委中心工作，服务大局，统筹谋划推进理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才各项工作，着力抓好全会精神学习培训，锻造堪当重任的高素质干部队伍。  

（二）强化人员管理，提升机关履职能力

认真研判我局编制空缺情况，主动与区委组织部沟通衔接，规范申报程序、完善相关材料，确保人员补充依法依规、顺利推进。开展专题培训，结合培训、交流学习、业务练兵等形式提高行政复议、社区矫正等工作人员办案技能和业务能力，不断提升人员的专业化水平。

（三）强化精准帮扶，切实维护社会稳定

建立矫正对象动态评估机制，结合家庭状况、就业需求制定个性化帮扶方案。联动社区、企业搭建就业帮扶平台，依托公益劳动基地开展技能实训。开通心理辅导专线，联合专业机构提供情绪疏导服务。建立多部门协同处置机制，及时化解矫正对象融入难题，力争再犯罪率保持低位，筑牢平安法治防线。

（四）强化服务体系，精准提升法律服务

开展“惠民工程”专题宣传25场，结合“法律进企业、进农村、进社区”活动，扩大宣传覆盖面；优化值班律师考核机制，将群众满意度、案件办理效果纳入考核，提升服务质量。组织律师团队为辖区重点企业、专业镇提供“定制化”法律服务，计划开展“法治体检”15场次、合同审查100份以上，助力企业防范法律风险，优化法治化营商环境。

（五）强化法治宣传，传递潞州法治强音

深入推进法律七进，努力提升全区人民群众的法治意识和素养。优化服务内容，提升“专业化+精准化”水平丰富活动形式。着力将“法护春苗”活动摒弃单一讲座模式，引入“模拟法庭进校园”“法治情景剧展演”“未成年人权益保护VR体验”等互动形式，用更贴近未成年人认知习惯的方式传递法律知识。