2022年，区司法局在区委、区政府的坚强领导下，紧紧围绕区委重点工作，牢牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化总要求，以建设更高水平法治潞州为主线，全面提升司法行政工作能力水平，为区域经济社会发展提供坚强有力的法治保障和优质高效的法律服务，各项工作取得了较好的成绩。现将我局2022年工作总结和2023年工作计划汇报如下：

一、2022年工作总结

（一）聚力依法行政，推进法治潞州建设

一是深化落实法治建设顶层设计，健全党领导法治建设的制度机制，制定出台了《法治潞州建设规划（2021—2025年）》《长治市潞州区法治社会建设实施方案（2021—2025年）》《长治市潞州区法治政府建设实施方案（2021—2025年）》《长治市潞州区委全面依法治区委员会2022年工作要点》等专项实施方案，对法治潞州、法治政府、法治社会进行统筹谋划，一体推进。二是大力推进行政复议体制改革，建立行政复议机构，落实人员编制，规范行政复议案件。目前共受理行政复议案件25件、已审结25件，案件办结率达100%。三是全力做好行政诉讼工作，全面落实行政应诉案件研判、律师聘用、证据收集，目前办理行政应诉案件47件，行政机关负责人出庭率达100%。四是充分发挥政府法律顾问“外脑”在重大行政决策中的作用，为区重大行政决策、行政合同签订以及各类政府涉法事务提供法律意见50余件，确保了重大行政决策和推进依法行政的规范性、合法性。五是严格落实国家机关“谁执法谁普法”的普法责任制的意见，紧紧围绕全区重点工作年度目标和任务，制定印发了《2022年潞州区普法依法治理年度工作要点》，扎实推进普法依法治理宣传教育工作。截至目前，全区开展各类法治宣传活动300余场，受教育群众达13万余人。六是夯实法治文化阵地建设，确保全区83个社区、126个村法治阵地全覆盖。设立法律宣传专栏，在潞州区融媒体中心开辟“法治天下”普法栏目，充分发挥大众传播媒介优势，全方位、运用新兴媒体打造法治文化传播新平台。

（二）聚力风险防控，筑牢平安维稳基础

一是加强矛盾纠纷排查化解，以“保稳定、促和谐”为主线，坚持发展新时代“枫桥经验”，扎实开展“调解促稳定”专项行动，确保人民调解委员会全覆盖。增补20名专职人民调解员充实到各镇、街道调委会，选派10名优秀调解员进驻区人民法院诉调中心开展诉前调解工作，派驻3名调解员进驻信访局开展访调对接工作。目前全区调解各类矛盾纠纷4480起，调解成功率达100%，调解案件数量和成功率居全市第一。二是严格落实安置帮教人员“必接必送”制度，加强平台督查力度，确保信息核查回执及时准确，有效提升安置帮教服务管理质量。目前全区在册安置帮教对象2156人，重点安置帮教人员353人。刑满释放重点人员衔接率达100%。三是开展疫情防控期间，推进16个司法所通过远程会见系统，开展视频会见3350次，到司法所参加会见的家属亲人达7200人，搭建起远程帮教的“亲情桥”、“连心桥”。四是加强对社区矫正对象电子管控力度，考勤签到率排名居全市前列，点名反馈覆盖率达到100%以上，确保底数清、情况明、动态准，严格落实日报制度，目前全区在册矫正对象321人，其中缓刑316人，暂予监外执行5人。

（三）聚力法律服务，拓宽法律援助渠道

一是推进法律顾问全覆盖。在全区126个村、83个社区开展了“一村（社区）一法律顾问”工作，打通法律服务全覆盖的“最后一公里”，有效助力法治乡村建设。二是坚持应援尽援，扎实开展“免费法律咨询便民工程”，简化法律援助审批手续，扩大法律援助覆盖面。截至目前，受理法律援助案件2021件，其中特殊群体法律援助案件全年任务400件，已完成受理519件，完成免费法律咨询便民工程咨询录入17023条，受理法律援助案件数量居全市第一。三是推行律师值班制度，深化律师参与涉访涉诉值班工作。组织全区资深律师深入区公安局、检察院、法院、信访大厅、政务大厅进行值班，免费为群众提供法律咨询服务，依规进行申诉代理，目前，安排值班72次，解答群众咨询200余次。四是积极开展刑事案件律师援助辩护全覆盖工作，建立刑事法律援助律师资源库，完善通知辩护工作机制，提高办理刑事辩护全覆盖工作的能力和水平，目前共计受理法院、检察院委托刑事案件1696件，被告人1696人。五是针对热点领域，深化入企服务，为我区“六新”企业、商会发展提供法律服务。领导班子带队深入我局包联的8家企业，开展进企问需活动，了解企业法治需求，维护企业合法权益。

（四）聚力党建引领，全面加强司法队伍建设

一是持续巩固深化党史学习教育和政法队伍教育整顿成果，全面彻底肃清流毒影响，始终确保司法行政队伍绝对忠诚、绝对纯洁、绝对可靠。二是强化党的建设配齐支部力量。召开了支部委员会换届选举大会，选举产生支部书记、副书记，新一届支部委员，明确了职责分工。三是推进队伍建设，打造清廉机关。召开清廉机关建设工作推进会暨机关作风集中整治行动部署会、“忠诚担当、廉洁从政”专题研讨会，制定印发了《关于全面推进清廉机关建设的实施方案》，扎实开展廉政警示教育活动，切实筑牢廉洁自律防线；强化清廉机关宣传，营造浓厚廉洁氛围。四是根据市司法局《关于开展司法所工作人员整顿暨社区矫正工作突出问题专项整治行动的工作方案》要求，召开了“双整”行动工作推进会，全面规范社区矫正执法行为、强化基层司法行政工作人员作风建设，不断提高司法所规范化建设水平。

（五）聚力疫情防控，全面落实管控措施

一是自今年1月11日起，先后抽调30余名工作人员协助开展疫情防控信息核查工作，及时反馈中高风险地区来长人员住址信息，截至目前开展信息核查工作170余次，排查来长人员4万余人。二是4月27日起，根据区委要求，安排工作人员到长治西高速卡口开展疫情防控值守工作，确保从中高风险地区来长人员全数登记，专人负责接收管控。目前落实卡口值守工作220余天，排查高、中风险地区来长人员1.3万余人。三是安排全局人员协助包联村西长井村、包联社区金色家园社区开展全员核酸检测工作10余次，严格落实全区疫情防控要求。四是16个司法所全部工作人员，奋战在各自辖区疫情防控第一线，特别是在疫情防控形势紧张时期，协助镇、街道服务辖区群众。

二、亮点工作

（一）着力提升基层治理能力

一是深化行政执法监督。推进抓党建促基层治理能力提升专项行动，深入推进综合行政执法改革工作，本年度通过全省行政执法考试162人，全部纳入镇（街道）综合行政执法队伍统一管理；明确梳理出综合行政执法事项清单38项；梳理综合行政执法十大领域的“吹哨”事项清单共计68项。制定印发了《长治市潞州区镇（街道）综合行政执法协同机制》，按照省市加快推进全省下放乡镇（街道）行政执法职权的通知要求，下放了55项行政执法职权，进一步提升镇（街道）综合行政执法效能。二是夯实基层法治建设基础。打造并推荐了黄碾镇故南村为国家级“民主法治示范村（社区）”，创建了4个省级民主法治示范村（社区），4个市级“民主法治示范村（社区）”。三是着力推进农村集体资产“清化收”工作。组建法律服务农村集体资产“清化收”工作团队，为全区126个村、83个社区提供法律咨询2000小时，审查合同240份、出具法律意见书97份、解答“清化收”相关问题95个、化解涉“清化收”矛盾纠纷20件。

（二）扎实开展普法宣传工作

组织全区开展中国普法网法律法规、青少年法治宣传及2022年全国“宪法宣传周”有奖竞答网上答题活动。引导全区工作人员、青少年等重点人群尊崇法律、依法办事、依法维权。2022年我局普法公众号获“中国普法微信公众号”党内法规专项答题“活动优秀组织奖”。

（三）打造完成智慧矫正中心

积极对标司法部标准，加快“智慧矫正”中心建设。夯实工作基础，统一标准、完善机制、强化场所建设，于今年九月底全面完成“智慧矫正中心”建设任务，进一步推进社区矫正对象教育管理的监督管理智能化、预警立档自动化、教育帮扶智能化。成为长治市第二个完成智慧矫正中心建设的县区。

（四）积极推进“枫桥式”司法所建设

根据省市工作要求，积极推进东街、延南“枫桥式”司法所规范化建设，调配优化工作人员，新增专职调解员，确保每个司法所有4名工作人员，充分利用新规划办公场地，完善基础配套设施，采购司法所办公用品，努力达到省市标准。

三、存在的问题

（一）法律专业人员配备方面

我局行政编制55名，在编38人，行政编制空编17人，工作人员严重短缺，特别是依法治区办和法制股、行政复议办等部门急需法律专业人员。司法行政队伍的数量、结构、专业素养，不适应新时代司法行政事业的发展需要。

（二）依法治区和法治政府建设方面

随着法治政府建设不断深入和依法行政要求逐渐提升，提高科学决策和依法行政水平便是当务之急，需要不断拓宽知识面，更新知识结构。工作中存在专业知识不够深，政治站位不够高的问题。

（三）基层司法所建设方面

司法所承担着人民调解、社区矫正、安置帮教、法律服务等方面业务，且各司法所均设在辖区镇（街道），也承担着镇（街道）的部分工作职能。但目前全区16个司法所，仍有4个基层司法所无司法行政专编人员担任所长，有5个司法所办公面积严重不足，尚未达到司法所120平方米的办公面积的标准。存在着“小马拉大车”的问题，直接制约司法所的发展。

（四）工作方式方法方面

目前能够按部就班完成区委的重点工作，但在工作方式方法上有待进一步创新，法治宣传手段单一，针对性不强，效果有待提高；法律服务不充分，很难满足人民群众日益增长的法律服务需求，在业务工作中应对新形势新问题仍需进一步创新工作方法。

四、2023年工作计划

（一）深入学习贯彻党的二十大精神

把深入学习宣传贯彻党的二十届一中全会精神当作首要政治任务，制定实施理论学习中心组学习计划，持续深入开展政治轮训，办好法治思想讲座，把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高的政治原则和根本政治责任。进一步巩固区委巡视整改和队伍教育整顿成果，构建推进队伍教育整顿的常态机制。

（二）推进多元化解纠纷机制

构建人民调解、行政调解、司法调解的“三调联动”，加强与法院、公安、信访、金融、保险、土地、环境等行业部门沟通协作“多方对接”，联合成立专业性行业性调解组织。

（三）强化矫正工作规范化运行

充分利用智慧矫正中心功能，加快自助矫正终端使用，切实使我局社区矫正工作实现智能化、信息化、规范化，有效提升对社区矫正对象监管。进一步推进与潞州区第二人民医院的配合协作，做好教育帮扶工作，扎实开展心理测评、心理健康辅导，建立完善社区矫正对象心理健康档案。

（四）加强标准化规范化司法所建设

按省厅要求推动司法所标准化建设和规范化管理，努力再打造2个“枫桥式”司法所，建设十个司法所党员先锋岗，树立司法所统一规范的良好形象。立足司法所职能和任务，规范司法所工作流程和服务方式，完善利民便民措施，方便群众便捷获得法律帮助。

（五）注重创新法治宣传教育形式

充分发挥微信、抖音、官方网站及村（社区）宣传栏等各类宣传阵地的作用，组织开展有特色、接地气的宣讲活动。用好“潞州普法”抖音平台，推动普法宣传向互动式、服务式、场景式转变。

（六）着力提升公共法律服务水平

加强对惠民工程的宣传力度，提升特殊群体法律援助和免费法律咨询便民工程的覆盖面、知晓度。充分发挥一村一社区一法律顾问功能，提升基层依法治理水平。健全对法律服务机构的管理制度，通过“政治引领+业务督导”，提高法律服务机构的规范化执业水平。