2025年我局在区委、区政府和市局的正确领导下，深入学习贯彻习近平法治思想，积极落实法治建设各项工作，全面提升市场监管法治化水平。现将我局2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）深入学习宣传贯彻习近平法治思想，加强普法阵地建设

1.认真学习宣传贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想列入党组理论学习中心组重要学习内容，及时学习习近平总书记依法治国的重要指示精神。认真抓好市场监管干部职工学习习近平法治思想教育工作，通过多种形式宣传习近平法治思想，推动习近平法治思想深入人心。

2.落实“谁执法、谁普法”责任制，加强普法阵地建设。落实“八五”普法计划，结合自身的普法职能，先后组织开展“3·15消费者权益保护日”“食品安全宣传周”“安全用药月”“质量月”“美好生活·民法典相伴”“12·4国家宪法日”等主题宣传活动，发放宣传资料2000余份。组织开展教育培训，加强执法队伍建设，同时组织参加山西省司法厅“行政执法大讲堂”12期、开展“市场监管大讲堂”法律知识培训15期、“一问一答一案例”学习35期，提高了全局干部职工的法律意识和依法行政能力。

3.落实完善法律顾问制度。我局聘请了法律顾问，充分发挥法律顾问在推进法治建设中的作用，2025年我局法律顾问参与38次重大事项，其中重大案件讨论3次、出席应诉4次、听证3次、其他服务28次。解决了我局在行政执法过程中的疑难问题。

4.积极开展行政执法案卷评查工作。我局在提升行政执法规范化水平行动中，立足职能，对各执法办案股所办理的案件，实行年度评查制度，制定了《2025年行政处罚案卷评查工作实施方案》，对我局行政处罚案卷践行了评查。此外，我局案卷还参加了区司法局、市局的评查。通过评查，我局办理的一般程序案件执法主体正确，依据充分，适用法律准确，程序合法，自由裁量权运用适当，罚缴手续健全，案卷制作规范，所有办理的行政处罚案卷均合格。

（二）加强市场监管，维护市场秩序

1.优化营商环境，激发市场活力。深化信用监管，全年列入经营异常名录2377户，移出197户。完成“双随机、一公开”抽查44次。继续推广“惠商保”个体工商户经营保险服务，今年已赔付345.36万元。全年落实“个转企”奖补资金2.25万元。健全公平竞争审查机制，整改涉嫌违规文件2份。强化知识产权创造与保护，商标申请536件，有效注册总量2344件；专利授权92件，有效发明专利拥有量845件（其中高价值308件）；查处侵权案件6起，罚没20余万元。

2.严守安全底线，强化监管效能。一是食品安全方面。实施全链条治理，检查生产企业及小作坊80家，排查整改问题1104个。开展农村假劣食品、肉制品专项整治，检查发现问题1458个。开展食用农产品及外卖专项整治，检查发现问题2078个，整改率达到98.7%。完成食品抽检599批次、食品快检3700批次。二是药品安全方面。开展了“清源”“利剑”等行动，检查药械化企业324家次，发现问题111条，办结案件19起，移交线索19起。上报不良反应事件6851例。三是特种设备安全方面。聚焦电梯、压力容器、城镇燃气设施等重点设备，检查电梯使用单位543家，保障5792部电梯平稳运行；开展冬季“敲门行动”，累计检查特种设备使用单位77家，排查并整改各类安全隐患7处。四是产品质量安全。对10类产品开展排查，重点对123家电动自行车销售门店开展了全覆盖“回头看”检查，整改问题71个。

3.规范市场秩序，保障消费权益。整治农村快递违规收费问题66个，已全部整改完成。规范医保、殡葬等领域收费。治理水电气计量收费问题252个，解决群众急难愁盼问题413件。联合市市场监督管理局举办了“3·15”“诚信潞州 放心消费”主题活动，110余家企业签署诚信承诺，推广线下无理由退货承诺单位100家。高效处置投诉举报，办结12315投诉举报7329件（办结率96%）、12345工单3205件（办结率100%）。全年办理案件502件，罚没款81.34万元。

（三）工作亮点

1.集中力量开展12项专项检查。针对食品安全，开展“护苗”“清源”“阳光厨房”“净网”及节令快检行动；针对药械安全，开展“明镜”“利剑”行动；针对特种设备及工业产品，组织“雷霆”“护航”“固安”“亮剑”行动；针对民生消费，持续开展农贸市场“晨曦行动”。累计检查校园食堂287家次、外卖店1413家、其他单位150余家次，查获侵权酒类104箱，排查整改安全隐患109个，全面规范市场秩序。

2.构建农批快检体系。推动紫坊农贸市场、金鑫瓜果市场、火车头瓜果市场3家大型农批市场建立食品快检室，构建“快检快处”工作机制。截至目前，3家市场快检室已完成快检11947批次，有效保障入市农产品质量可控、可溯、可管。

3.创新业态示范引领。为解决外卖行业“影子厨房”卫生差等问题，指导建成全市首个无堂食外卖集合共享厨房示范项目，规划面积1500平方米，可容纳50家商户，创造岗位200个，年订单量可达300万单。

4.创新以案代训模式。组织听证会、举报核查研判会等案件分析研判会27次，将执法现场变为实训课堂，让执法人员在实践中精准掌握法律适用、证据固定和办案程序，有效提升了队伍的专业素养和实战能力。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

法治宣传教育的方式和效果有待深化。虽然落实了“谁执法谁普法”责任，开展了系列普法活动，但宣传形式仍以传统发放资料、摆摊设点为主，未能充分运用新媒体、短视频等群众喜闻乐见的方式，普法内容的针对性、互动性、感染力不足，导致部分宣传效果停留在表面，未能完全深入人心。下一步，我局将着力创新普法形式，打造线上线下融合的普法阵地，提升法治宣传的覆盖面和实效性。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，落实年度责任清单，加强法治政府建设的有关情况

认真落实法治建设第一责任人职责，我局党政主要负责人深入学习贯彻落实习近平总书记关于全面依法治国重要论述，认真落实法治建设第一责任人职责，抓住重点环节，对法治建设工作亲自部署，对年度重点任务进行了明确分解。我局严格落实“第一议题”制度，组织党组中心组学习29次、主题党日活动11次，深化党纪学习教育，压实全面从严治党主体责任。以“三化”建设为抓手，制定《市场监管工作标准化手册》等制度规范8项，明晰执法职责与程序；完善监管全过程留痕、可回溯管理与合法性审查前置程序；优化各岗位绩效考核，强化干部职工综合管理。

四、本部门履行法院生效裁判情况

2025年不服我局行政处罚提起行政诉讼案件共三起，法院行政调解一起，撤销我局作出的《行政处罚决定书》责令重新作出行政行为的一起，原告不服上诉，二审维持原判一起。

五、2026年推进法治政府建设的主要安排

1.2026年学习贯彻习近平法治思想，贯彻“九五”法治宣传教育规划，结合“3·15”“12·4”等重大宣传节点，有计划地开展面向社会的法治宣传活动。

2.抓好行政执法人员法律法规业务学习培训工作，提高执法人员的办案水平和案件质量。

3.落实行政执法三项制度和行政处罚裁量基准制度。规范行政处罚裁量权工作，推进依法行政。

4.加强行政复议、应诉和行刑衔接工作，推动行政机关负责人出庭应诉。处理好全局行政复议案件，做好行刑衔接和重大行政处罚决定备案工作。

5.进一步抓好“谁执法谁普法”普法责任制，开展好法治惠民活动。

六、对全省加强法治政府建设的意见建议

加强对执法人员法律知识学习培训和依法行政意识与能力的培养，增强执法人员依法行政的意识，提高行政执法能力。

七、其他需要报告的重要事项

无

2026年我局将继续恪尽职守、扎实工作，认真抓好法治建设各项工作，不断提升依法行政水平，为构建法治社会、推动潞州区经济社会高质量发展作出新的更大贡献。