2025年上半年，潞州区市场监督管理局在区委、区政府的坚强领导下，紧扣“以打造区域消费中心为引领，提升城市首位度，建设幸福新潞州”目标，坚持“四个最严”要求，用赤诚监管为民，用执着诠释担当，全面推动市场监管工作高质量发展。

一、党建引领，筑牢市场监管“红色根基”

（一）强化政治建设，凝聚思想共识。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，提升党员政治素养。对照中央八项规定精神要求，重点围绕公务接待、公车使用、办公用房、会议活动等方面，深入查找存在的问题和不足。截至目前，领导班子共查找问题10个，领导个人共查找问题60个，年轻干部共查找问题30个，党员共查找问题70个；其中，即知即改70个，限期整改100个。共开展专题学习17次，交流研讨5次。

（二）夯实基层基础，提升组织活力。不断规范党内组织生活，严格落实“三会一课”、主题党日等制度。上半年，开展党组理论学习中心组学习17次，主题党日活动5次，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。加强党支部标准化规范化建设，推动党建工作与业务工作深度融合。在食品安全监管、特种设备检查等重点工作中，引导党员亮身份、当先锋、作表率，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

（三）深化党风廉政建设，涵养清风正气。召开全局廉政工作会议，签订党风廉政主体责任书38份，压紧压实全面从严治党主体责任。开展廉政风险排查，梳理重点岗位廉政风险点30个，制定防控措施，完善廉政风险防控机制。加强廉政教育，组织观看警示教育片3次，开展廉政集体谈话40人次，出台了《关于进一步严明纪律严禁违规饮酒的通知》等工作制度，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。

二、优化营商环境，激发市场主体“发展活力”

（一）提升服务效能，加强知识产权保护和品牌建设。

加强知识产权保护与服务，建立“潞州区知识产权管理台账”，组织企业参加专利转化供需对接活动，上半年专利授权量为110件，有效发明专利拥有量为777件，商标申请量206件，注册量120件，有效注册量2270件。积极开展“山西精品”公用品牌建设工作。2025年我们积极动员全区符合标准企业主动申报“山西精品”公用品牌，潞州区申报企业5家，通过形式审查1家。

（二）强化信用监管，规范市场秩序。

全面推行“双随机、一公开”监管，制定部门联合双随机抽查工作计划45项，本部门双随机抽查工作计划9项，上半年已开展部门联合双随机抽查8项，本部门双随机抽查2项，参与市局双随机检查5项。加强经营异常名录管理，上半年列入企业经营异常名录20户，移出65户，建议区行政审批局撤销冒用身份取得登记的市场主体198户，有力维护了市场秩序。

（三）深化专项整治，维护民生权益。

一是开展水电气计量不准确、收费不规范专项整治。截至目前发现问题73个，推动落实责令整改67个；向纪检监察机关移送问题2个，推动建章立制6项；二是加强殡葬领域价格及广告监管。目前，共检查发现问题28个，检查殡葬用品入网企业63家，监测网络广告212条次。查办案件1件；三是开展农村地区领取邮件快件违规收费问题整治。通过召集辖区范围内9个快递分公司负责人召开工作约谈会，要求各公司自查自纠规范提升目前自查发现问题28个，已全部整改，向纪检监察机关移送问题1个，推动建章立制2项。

三、坚守安全底线，守护人民群众“舌尖上的安全”

（一）强化食品安全监管，筑牢饮食安全防线

1.以专项整治带动日常监管。围绕校园食品、外卖食品、农村食品等重点领域，开展了各类专项治理行动。上半年，检查校园食堂287家次，检查外卖经营户1413家，排查食品生产经营户4000余家，发现各类问题539条，办理案件30起。目前已完成的集中行动检查有：

农贸市场“晨曦行动”集中检查。采取集中行动的方式，调集全局执法力量，对潞州区紫坊农贸等集中交易市场的生鲜肉、蔬菜等食用农产品进行了突击检查，重点围绕进货渠道、检验合格证明、索证索票等方面核查。并对发现的问题当场责令相关单位立整立改。通过此次行动，有效规范了潞州区农贸市场食用农产品市场秩序。

无堂食外卖“阳光行动”集中检查。按照方案要求，我局对全区无堂食外卖餐饮店进行了集中检查，共发现并整改问题24个，立案2起。

酒类市场“清源”行动。4月26日，我局联合汾酒集团打假办对辖区酒类批发商及专卖店、专营店进行了检查，严厉打击以次充好等各类违法行为。此次行动共检查发现问题12个，现场扣押涉嫌侵权产品104箱，案件正在办理中。

中高考“食安护考”及中小学学校周边“食安护苗”专项检查行动。我局以中小学学校及周边为重点区域，共检查餐饮单位（含学校食堂）51家，发现问题16个，已整改15个，整改中1个。

临期食品（乳制品）集中检查。共计检查经营户30余家，下达责令整改14份。

2.加强食品抽检监测。为了进一步发现深层次食品安全问题，我局加大食品检测力度，上半年完成食品安全快检7952批次，其中各市场所快检室完成1890批次，各农批及超市完成6062批次；开展“你点我检”活动2次，检测食品25批次，全部阴性。端午节前，我局还就粽子、糯米等时令食品进行了针对性抽检，累计检测161批次，未发现不合格产品。

3.推进智慧化监管。一是依托局餐饮油烟在线监测平台加强检测。油烟排放总量和超标报警次数呈现“双降”趋势，二是推动农贸市场建立食品快检室。按照省政府要求，我局积极推动辖区紫坊农贸、金鑫瓜果和火车头瓜果市场建立食品快检室，完成对食用农产品快速检测的全覆盖，并连入智慧监管系统实现远程监管。

（二）强化药品安全监管，保障群众用药用械安全

一是以专项带动日常，提升药械化安全监管水平。上半年检查各类从业单位242家上报不良反应2476例。疫苗监管检查覆盖率达到100%，确保医药产品质量安全。二是开展医保基金管理突出问题专项整治。截至目前发现问题17起，已经全部整改到位。三是组织开展医疗机构“利剑行动”。对乡镇卫生院、村卫生室等基层医疗机构开展检查，助力提升医疗机构的合规水平。

（三）强化特种设备安全监管，防范安全事故发生

一是持续开展市场监管领域城镇燃气安全专项整治行动。对辖区4家液化气充装站和1家城镇燃气经营单位进行了安全检查，进一步督促企业开展安全生产自查自纠，严格落实安全主体责任，规范充装行为；二是开展冬季“敲门行动”和重要时间节点的安全检查。在春节、两会及五一、端午期间的特种设备在用情况进行安全检查，累计检查特种设备使用单位22家，开展了为期四个月的冬季“敲门行动”。发现安全隐患7家，已完成整改。

（四）强化产品质量安全监管，防范安全事故发生

一是持续开展电动自行车全链条整治工作。分15个检查组对辖区123家电动自行车门店全覆盖检查，督促租车企业对非标电动自行车进行清理、整顿，消除安全隐患。二是开展重点工业产品质量安全排查。确保获证企业能持续保持安全运行。三是开展建筑保温材料和燃气具整治行动。对7家生产企业的质量安全管理制度、产品出厂检验等方面开展了全面检查。排查各类门店67家，未发现产品质量问题。

四、聚焦消费维权，营造安全放心“消费环境”

（一）开展宣传教育活动，提升消费者维权意识。一是组织开展2025年度3.15国际消费者权益日宣传活动。当天，我局联合市局在八一广场举行宣传活动启动仪式，共计400余人参加此次活动。二是深化“诚信经营 放心消费”创建活动，通过“承诺、亮诺、践诺”系列活动，构建“重信用、守承诺”的消费环境，组织100家商场、超市、餐饮、家装、婚纱定制等行业重点企业签署诚信经营承诺书，打造潞州区放心消费高地。

（二）举全局之力打假治劣，开展集中专项检查。为全面筑牢民生安全屏障、优化市场发展环境，我局统筹全局力量，强势推进打假治劣工作，以“零容忍”态度守护群众切身利益。上半年已开展校园食安“护苗行动”、外卖“阳光厨房行动”等集中检查7次，取得了明显成效。

（三）落实公平竞争审查，推进反不正当竞争工作。我局通过制定下发《长治市潞州区市场监督管理局关于开展2025年整治网络不正当竞争行为专项行动的通知》，加大清理排查力度，严厉打击新型网络传销违法行为。

（四）加强投诉举报处理，维护消费者合法权益。上半年共受理12315投诉3565件（办结率84%）、12345工单1125件（办结率100%）；共查处各类案件364起，罚没款46万余元。

五、存在的问题与不足

（一）监管力量不足。随着市场主体数量不断增加，监管任务日益繁重，现有监管人员数量和执法素质与监管任务不匹配的问题日益突出，需研究解决。

（二）企业主体责任落实不到位。部分企业行业主体责任意识淡薄，存在侥幸心理，增加了监管难度。

（三）创新监管手段不足。在智慧监管、信用监管等方面创新力度不够，监管效能需进一步提升。

六、下半年工作计划

（一）加强党建工作，引领市场监管高质量发展

持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻中央八项规定精神学习教育，加强党建与业务融合，开展“党建+市场监管”品牌创建活动。

加强干部队伍建设，通过业务培训、执法竞赛等方式，提升干部职工的业务能力和综合素质。高度重视当前行风存在的突出问题，贯通协同推进行风建设走深走实，建设一支作风硬朗、廉洁高效、善作善成的市场监管党员队伍。

（二）优化营商环境，激发市场主体活力

1.强化“双随机、一公开”联合监管，拓展双随机检查覆盖范围，推进部门联合“双随机、一公开”监管常态化。

2.推进信用提升行动。重点落实好信用培育、助企塑信、助企复信等工作，助力市场主体纾困解难。

3.促进个体工商户高质量发展。推进个转企、包容审慎监管，发挥职能优势，开展上门服务，促进高质量发展。

（三）坚守安全底线，强化重点领域监管

1.食品安全监管。持续开展校园食品、外卖食品、农村食品等专项整治，推进食品小作坊提档升级，加强食品抽检监测，完成全年50100批次食用农产品快检任务。

2.药品安全监管。完成药品零售企业GSP符合性检查，开展医美等领域医疗器械专项检查，加强化妆品安全监管，制作科普宣传视频。

3.特种设备安全监管。开展“安全生产月”暨“特种设备安全日”主题活动，聘请专家对危化、冶金工贸企业特种设备开展安全隐患排查，持续做好“回头看”整改闭环工作。

4.产品质量安全监管。继续做好重点工业产品监督检查和电动自行车全链条整治工作，开展产品质量技术帮扶“提质强企”行动。

（四）加强消费维权，提升消费者满意度

完善投诉举报处理机制，提高投诉举报办结率和满意度。加强消费维权服务站建设，营造安全放心的消费环境。同时，继续坚持整合全局力量的集中执法检查活动，开展小作坊“清源行动”，药房“明镜行动”等集中整治，切实为打造区域消费中心贡献市场监管力量。

站在年中节点，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在区委、区政府和上级部门的坚强领导下，以“时时放心不下”的责任感和“事事落实到位”的执行力，扎实推进市场监管各项工作，为全区经济社会高质量发展作出新的更大贡献，以优异成绩迎接新中国成立76周年！