2021年上半年，我局认真贯彻落实区二次党代会和两会精神，对照各项目标任务，坚持“讲政治、促融合、强基础、严监管、守底线、争一流”理念，主动服务发展大局，不断强化市场监管，努力推进队伍建设，各项工作取得了显著成效。 

　　一、上半年工作总结 

　　（一）强化监管，筑牢安全底线。坚持“四个最严”总要求，筑牢食品药品、特种设备和产品质量安全屏障。累计办理一般程序案件39起，罚没款87.377195万元，查扣过期食品加工原料43袋，查扣100余个品种货值约8万元的假冒化妆品，没收板材10张,防冻液107桶，抗磨压油9桶，传动油10桶。 

　　——食品安全方面。 

　　一是按照风险分级，围绕方便食品、酒水饮料、散装食品、调味品等重点品类，先后开展了传统节日食品安全专项检查、食品生产流通领域百日安全专项检查、“3.15”维权、农村食品专项整治、校园周边食品安全检查、进口冷链肉类食品排查、食品安全知识进校园等工作。共出动执法人员3460人次，执法车辆1300台次，开展“双随机、一公开”执法检查600余户，排查食品安全隐患156条，查办案件23起。罚没款247513元。 

　　二是开展了春季开学学校幼儿园食堂食品安全专项检查。联合教育局、公安分局、疾控中心、卫体局等部门分10组对全区636家学校、幼儿园、培训机构进行开学验收评估检查，同时，重点对元旦、春节等节日期间餐饮服务环节食品安全进行监管，严防重大餐饮安全事故。 

　　三是加强食品快速检测。上半年共完成食品快检3047批次，检测不合格食品11批次，已完成核查处置。圆满完成了长治市“两会”、潞州区第二届党代会等食品安全保障。5月26-28日，举办了全区食品安全快检快筛培训会，重点对各所及市场、超市的操作人员进行了系统培训，进一步提升检测水平。 

　　——药械化安全方面。加强药品经营单位合规性检查，重点对隐形眼镜、植入类无菌医疗器械、口腔器材进行检查。截至目前，已检查医疗器械经营企业72家，医疗器械使用单位15家，责令整改12家。深入开展化妆品安全检查，出动执法人员190人次，检查经营使用单位60家，查处案件1起，取缔涉嫌经营假冒产品窝点1处。 

　　——特种设备安全方面。以电梯、供暖锅炉、滑雪场和旅游景区客运索道、大型游乐设施、易燃易爆物品、起重机械等特种设备为重点，全力做好“两会”期间、节日期间特种设备安全工作。共出动执法人员100余人次，检查单位47家，发现安全隐患3处，整改率100%。确保事故风险防范到位、隐患整治到位、问题解决到位。   

　　——产品质量安全方面。对涉及消防安全相关产品进行质量安全监管。共检查消防产品销售商铺9家，电动自行车销售商铺30家，阻燃服生产企业2家，销售商铺3家，督促企业落实主体责任，建立完整的进销货台账，审验供货商主体资格，确保消防产品的来源可溯和质量合格。 

　　（二）毫不松懈，狠抓疫情防控。 

　　1.严防严控冷链食品安全。督促辖区214户冷链食品经营户全部录入“长治冷链”信息系统，联合长治市云海外贸总仓，出仓检验合格进口冷链食品47.4吨，对四通市场未落实主体责任经营户未按疫情防控要求销售进口冷链食品案进行立案调查，罚款100000元。与辖区餐饮单位签订禁用冷冻冷藏肉品责任书3000份，对接触冷链食品人员全面进行核酸检测和新冠疫苗接种，核酸检测617人次，接种新冠疫苗581人。 

　　2.强化退烧药物监管。自全省发布禁售退烧药公告后，第一时间监督全区302家药品零售企业对在营退烧药物登记造册并下架封存并做出书面承诺。对辖区10家新冠疫苗购进、分发、运输、储存等各环节进行监督检查，严格做好接种后药品包装及标签的安全管理，防止被非法回收及用于非法生产的可能，尽最大努力做好疫苗监管工作。 

　　3.开展口罩质量提升行动。对辖区民用口罩生产企业进行了摸排，帮助、督促企业建立原辅材料进货查验、生产过程质量控制、成品出厂检验、产品质量追溯、售后服务等质量管理制度和质量保障体系，提升产品质量出厂合格率。 

　　（三）聚焦重点，维护市场秩序 

　　立足全面深化“放管服”改革，大力推进“互联网+监管”，有序开展企业年报公示工作，截至目前，年报率达到84.91%。夯实以“双随机、一公开”为基本手段、信用监管为基础的市场监管新机制，已开展双随机抽查16项，抽查市场主体405户。 

　　1.开展打传击直销、传销、反不正当竞争工作。要求全区直销企业或分支机构填报《直销会议计划报备表》，提交直销会议承诺书，承诺履行守法、诚信经营第一责任和主体责任，开展打击传销5.15宣传日活动。全面加强传销、直销监管。开展培训机构不正当竞争专项整治，打击教育培训机构的不正当竞争、教育乱收费、商业贿赂等问题，此次专项行动已出动执法人员150人次，检查培训机构26家，检查仍在进行中。 

　　2.切实加强知识产权保护。开展了4.26知识产权宣传周、“知识产权服务万里行”等活动，深入卓联锐科、永华机械、山西三建、猪八戒长治总部等公司对企业进行宣讲，不断提升知识产权转化率。组织开展知识产权质押贷款补助资金申请工作，申请质押贷款企业1家。组织申报2020年度山西省知识产权优势企业5家。组织申报2022年知识产权示范试点学校工作3家。 

　　3.重拳出击强化网络广告整治。组织开展4S店专项检查，完成4户4S店的证据提取和调查任务。办结长治同康医院有限公司未经审查发布医疗广告案，罚款15000元。网上监测巡查网站、网店共计8344余户次，对无法打开或涉及黄赌毒的260余个网站、网店移入异常库。指导各大广告公司户外显示屏发布3.15、创卫、督促企业年报公益广告200000余条次。 

　　4.持续推进计量标准认证工作。加强重点能耗企业能源计量工作和眼镜配制场所计量器具检查，开展微小型企业的认证提升工作。邀请人大代表和政协委员开展了“5.20”计量宣传、世界认可日等活动。组织辖区相关企事业单位开展网上标准公开公示工作，引导督促辖区优势技术企业积极参加国家、行业、地方标准制（修）订。 

　　（四）把握热点，改善消费环境 

　　1.多措并举强化消费维权。“3.15消费者权益保护日”期间，联合潞州融媒、潞州广播电视台主办“守护安全 畅通消费”大型主题宣传活动，通过潞州电视台综合频道，掌阅潞州APP，市市场监督管理局公众号等平台同步直播。众多业内专家与消费者现场互动，通过面对面受理，面对面答复的形式，受到了广大群众的好评。上半年，共受理各类消费者投诉举报1677件，办结率87%；受理各类政府网站、市长热线、网络舆情等渠道接收转办的申诉95件，全部做到及时处理，按时回复，为消费者挽回经济损失13万余元。 

　　2.聚焦民生加强价格检查。专项治理医疗机构、教育机构、4S店等违规乱收费问题。检查医疗机构5家，检查教育机构6家，汽车4S店19家，受理各种价格类投诉举报50余起。对潞州区医院的重复收费行为进行了立案处罚，罚款14万余元。 

　　（五）突出亮点，展现监管成效 

　　1.建立食品小作坊远程监管系统。截至5月底，在辖区36家食品加工小作坊全部安装了远程视频设备，在局生产流通股建立了远程监管系统，对有效促进食品安全源头监管夯实了根基。对辖区小作坊按照“三个加强”“五个统一”进行规范管理，组织从业人员食品安全培训考核，严格各类经营行为。 

　　2.开展大气污染餐饮油烟治理及在线监控工作。共出动11828多人次，排查辖区餐饮单位6075户/次，其中，联合第三方快速检测90余家/次，督查组自带快检仪器，检测25家/次，525户未按规定每周对净化设备进行清洗维护已责令整改，新安装或更换净化设备356户，办理一般案件4起，全部结案，罚款2万元。注重把传统监管手段与现代科技结合起来，探索建设餐饮油烟治理在线监控平台，目前，已试点安装检测设备20家，取得了初步成效，后续方案已得到了区政府同意，正在抓紧实施。 

　　（六）强基固本，打造过硬干部队伍 

　　坚持党建引领，把政治建设放在首位，落实“一岗双责”，把全面从严治党主体责任压实落细，夯实基层党组织堡垒，构建全员参与党建责任网。坚持抓实党风廉政教育，开展各种形式的党员教育，一以贯之抓作风建设。以网络意识形态为重心，提升舆情处置意识和能力，切实抓好意识形态工作。着眼干部能力危机，以“市场监管大讲堂”为载体，制度化开展干部培训工作，补齐履职短板，着力打造一支忠诚、干净、担当、有为的市场监管队伍。 

　　在做好上述工作的同时，卫生城市创建复审、脱贫攻坚、禁毒攻坚、综合治理等工作任务均有序推进。 

　　二、存在问题 

　　一是全局干部的综合监管能力和工作作风还不能适应当前的市场监管新形势、新任务、新要求，亟待加强；二是基层监管所监管能力与负担的任务不相适应,新型高效的市场监管体系还没有完全建立；三是“双随机”监管、信用监管、信息化监管等事中监管新模式还需进一步实践应用；四是重点领域安全监管还有盲区和漏洞，制假售假、虚假宣传、欺诈侵权、无照经营等违法行为依然不同程度存在，等等。 

　　三、下半年工作打算 

　　1.进一步创优环境，推进高质量发展。一是依据精准提升营商环境相关工作要求，在总结2020年提升营商环境经验和不足的基础上，尽可能收集完善相关佐证资料，提前准备答题内容，确保我局2021年营商环境考核取得良好成绩。二是加强知识产权保护，开展知识产权保护专项行动，严厉打击侵犯知识产权行为。做好宣传和申报工作，加强知识产权队伍建设。三是深化质量提升工作，积极培育扶持辖区优势企业创建标准化示范试点，继续引导督促辖区优势技术企业积极参加国家、行业、地方标准制（修）订工作；完成好对眼镜店、加油站、集贸市场等关系百姓日常生活的计量器具监督检查。 

　　2.进一步保障安全，确保风险可防可控。树牢底线思维，把保障安全作为市场监管第一位的任务，一是建立健全食品流通安全追溯体系，进一步加强食品经营风险分级管理，继续在堠北庄所开展小作坊“三个加强”“五个统一”规范化管理。二是进一步推进山西食安“APP”运行，年内要创建示范小吃城（综合体）2个，初步打造油烟在线监管平台，实现餐饮油烟治理整治常态化。三是加强技术支撑完成好全年的食品、产品质量、油、煤炭抽检任务。四是对无菌植入类、骨科、牙、隐形眼镜等高风险医疗器械，加大执法检查力度。五是特种设备要对重点监督检查单位做到100%，其余使用单位检查比例达到20%以上。坚决守住不发生安全事故底线。 

　　3.进一步强化监管，规范市场秩序。在创新监管方式和手段上多下功夫，加快构建以信用监管为基础、以“双随机、一公开”为基本手段、以重点监管为补充的新型监管机制。持续开展2021民生领域案件查办“铁拳”行动。针对群众反映强烈、社会舆论关注和市场监管风险压力大的突出问题，集中优势兵力，精准重拳出击，继续开展教育培训领域专项检查，加强猪肉、粮油、蛋菜等重点民生商品价格的监管力度，依法查办一批群众身边性质恶劣的典型案件。 

　　4.进一步抓好疫情防控。按照各级疫情防控食品安全工作部署，进一步加大对进口冷冻冷藏肉品（海产品）的监管执法力度，对任何违反疫情防控中食品安全各项规定的坚决依法依规处置。联合区疾控中心定期开展农贸市场、大中型超市经营冷链食品从业人员核酸检测。做好退烧药物实名登记销售监督检查，对新冠疫苗保持检查力度。 

　　5.进一步严管队伍，加强党的全面领导。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于市场监管的重要讲话和指示批示精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。开展党史学习教育，引导党员干部不断锤炼党性修养。开展建党100周年庆祝活动，丰富集中学习形式，培养担当奉献精神和事业心责任感。积极强化作风建设。加强干部监督管理，坚持更高标准、更严要求，进一步提升工作服务效能，树立市场监管队伍良好形象。