一、上半年工作总结

（一）党建引领铸忠诚，夯实政治压舱石

1.第一议题强武装，从严治党正风纪。组织党组理论中心组学习5次，严格落实“第一议题”制度。开展树立和践行正确政绩观专题学习研讨3次，查摆问题19个（班子5个、班子成员14个），已全部整改完毕。对照基层党组织标准化建设细则，常态化开展机关各支部督导检查，指导规范落实“三会一课”、主题党日、组织生活会、民主评议党员等组织生活，梳理问题清单、限期整改提升。

2.三级联动筑堡垒，暖新关爱聚人心。完善党建指导员管理体系，统一制定指导员走访台账，构建“局党组统筹、非公党委主抓、监管所指导站落地”三级工作链条。网约配送行业党委层面，开展“暖新关爱”系列活动，提供法律咨询、义诊服务，开展骑手权益保障普法、妇女党员免费体检等活动，建立骑手诉求收集、分流处置、反馈闭环机制，评选“网约配送行业”优秀党员。

（二）放管服优激活力，打造营商新高地

1.信用分级强监管，双随机里见公平。企业经营异常名录列入39户，依据《市场监督管理信用修复管理办法》移出101户。将企业信用风险分类结果与“双随机、一公开”抽查相结合，针对不同信用风险状况企业采取差异化监管措施。全区开展部门联合双随机抽查10次、本部门抽查3次，参与省、市局抽查6次。完成“个转企”奖补17户，发放补助25500元（市局移交36户，其中7户无法取得联系、1户已注销、11户自愿放弃领取）。发放“惠商保”宣传单页1万余份。

2.刚性审查破壁垒，公平竞争促发展。转发《市场监管总局办公厅关于进一步加强重要政策措施公平竞争审查工作的通知》《深入贯彻落实公平竞争审查制度专项行动方案的通知》，要求区直各有关单位组织学习，抓好工作落实，确保公平竞争审查工作稳定开展推进。完成2025年市局抽取的2份涉嫌违反公平竞争审查标准文件的整改，会审2026年区文旅局、区招商中心送审文件各1份（无违规情形）。制定下发《反不正当竞争专项执法行动实施方案》和《整治网络不正当竞争行为专项行动通知》。

3.知产赋能强驱动，创新引领高质量。完善知识产权管理台账，开展4.26宣传周“六进”活动。移送侵权案件5起。一季度商标申请量199件、注册量162件、有效注册量2768件；一季度专利授权量92件、有效发明专利拥有量954件。16名专员获全省知识产权专员证书，组织企业参加市局培训班和国家知识产权局线上轮训，开展知识产权质押融资“入园惠企”活动。

4.精准计量树标杆，标准引领促发展。计量方面开展两节专项检查、加油站专项整治（移送线索2起）、集贸市场诚信计量提质行动。标准方面组织辖区企事业单位开展网上标准公开公示，首钢长钢、省三建等单位参与制修订国家标准2项、地方标准2项、团体标准2项，提供标准服务30余次。认证方面规范检验检测机构季度报表20余家、查验60余份，开展认证见证检查23次，组织世界认证认可日及节能宣传周活动。

（三）四个最严守底线，三品一特保安全

1.全链闭环严管控，舌尖安全大于天。肉制品专项整治方面，检查各类主体1055家次，发现问题1473个、整改1449个（整改率98.4%），解决急难愁盼1459个，查处简易案件101个，查获假劣肉制品2.68吨、涉案金额25.4万元，部门联合执法89次，健全完善制度12项，向纪委移交线索6条、向公安局移送1条，目前全市排名第五。对紫坊农贸市场等重点市场全覆盖检查，发放告知书598份，快检108批次。联合街道、公安、农业农村等部门开展冷链“断链”行动，检查企业73家次，发现隐患19个。组织召开生产企业（小作坊）培训会2次、农贸市场工作会1次，培训160余人次，签订承诺书160余份。网络餐饮整治方面，入网餐饮服务提供者1534户（堂食1331户、无堂食203户），发现并督促整改问题1361个（整改率100%），解决急难愁盼问题1252个，案件116起（移送市执法队16起），向区纪委移送线索5条，行政指导外卖平台33次，推动建立完善制度31个、平台整改问题126个，分4批发布典型案例9起、公布红黑榜4期，目前全市排名第一。校园餐方面，检查57所中小学校园食堂及274个食堂，发现问题350条、解决急难愁盼问题237个、行政警告4起，在长治二中、省机电学校开展培训，指导飞龙学校投入20万元改造食堂、长治九中申请600万元拟提档升级。养老机构食堂方面，检查16家（停业1家、未营业1家），整改风险隐患73个（整改率100%），解决急难愁盼73个、办理案件4起、建立制度19个。“互联网+AI”监管方面，校园食堂接入191个、养老机构16个（全覆盖）、大中型社会餐饮和企业食堂353户、无堂食经营者186户。油烟净化方面，检查392家，整改87处，督促更换设施3户，落实投诉6起。生产环节监管20家生产企业、59家小作坊，流通环节加强农贸市场、超市等重点场所监管。快检监测方面，食用农产品快检完成1960批次，农批市场自检9123批次（不合格29批次已全部处置）；重大活动保障快检50余批次；假劣肉制品专项快检153批次（不合格1批次已移交）；“你点我检”五进活动2场次、快检20余批次。

2.智慧追溯堵漏洞，股所联动强药安。落实“股所联动”机制，通过周例会、所长讲堂提升基层药械化专业能力。组织风险会商、约谈、合规指导7次，发布合规手册及专项提示，对未按时提交医疗器械自查报告的单位集中约谈。组织500余家基层医疗机构开展“码上放心”平台实操培训，高效处置近400条追溯码异常线索（3家认定为误扫码、5家移交市执法队）。含兴奋剂药品专项检查药店120余家次、督促整改15处。疫苗接种单位全覆盖检查，发现非法渠道购进药品线索1条已移交。核查省局推送的超范围经营线索，依法责令改正并警告。2026年移交市局案件线索20条。联合区医保局开展跨部门检查，针对执业药师不在岗销售处方药责令改正5份，冷链储存违规警告1起。

3.专家问诊除隐患，百日攻坚守安全。开展城镇燃气专项检查，推进股所联动机制，对老顶山所、堠北庄所、物流园区、景区等开展培训指导和宣教。完成省运会赛事场馆、接待酒店等设备安全保障，开展养老机构特种设备排查。联合物管中心推进既有住宅电梯管理提升。上半年累计检查特种设备使用单位211家，排查发现安全隐患39处，全部完成闭环整改。

4.靶向发力治顽疾，提质强企固根基。在册监管生产经营主体76家，重点风险监管企业14家。出动执法人员680人次，检查生产经营单位210家次，排查整改质量安全隐患65处，下达整改通知书12份，隐患整改闭环率95%。开展燃气具、电线电缆、消防器材等涉安产品整治和电动自行车、学生用品等民生产品整治及化肥、地膜等农资产品整治，移送案件3起，下架停售问题产品6批次，没收不合格产品30余件。帮扶小微企业52家，指导16家企业完善质量管理制度，开展宣传活动6场次，跨部门联合检查7次。

（四）铁拳执法正秩序，暖心维权优环境

1.亮剑执法稳物价，精准监管惠民生。物业服务突出问题整治方面，核查水费线索15个、电费线索68个（移送案件线索30个）。开展电动自行车充电服务价格监管百日攻坚行动，召开运营单位约谈会，各所累计召开约谈会16次。对493家物业服务单位开展“双随机、一公开”抽查检查工作。殡葬领域联合民政、林业、国土等部门开展3轮次执法检查，对殡葬用品经营户开展“回头看”检查工作。医保基金突出问题整治方面召开部署会和集中培训。口腔行业召开约谈会，签订承诺书56份、提交自查报告63份、整改明码标价问题2个。养老领域排查15家养老机构、30家日间照料中心、58家社区养老设施的优惠政策执行情况。开展水电气暖价格政策落实、成品油价格调整监管、节假日稳价保供等专项检查。

2.聚焦民生强监管，协同共治保平安。旅游市场监管方面，召集40家酒店宾馆召开合规经营工作会，召集区导游协会、旅游协会召开约谈会，要求导游签署规范从业承诺书。野生动物非法交易方面，出动执法人员38人次，检查经营户18家，开展宣传活动4次。“非遗”保护方面，组织美团、淘宝闪购平台召开约谈会，排查相关经营主体35家，对5家涉嫌滥用“非遗”字样经营主体移交市局综合执法队。

3.净网清源正视听，线上线下全覆盖。组织法规培训26人次，巡查广告1287条次，核查办结红盾云桥线索3条、国家总局“五级贯通”转办1起、省局转办2起，自行巡查发现2起。重点民生领域专项整治出动124人次，检查医疗机构9家、保健食品23家、其他类18家，清理不规范广告内容。网络监管巡查网站248户次、网店2246户次，列入经营异常库21户，核查移交国家总局智慧网监线索1条、省局转办2起、自行巡查发现2起。

4.接诉即办解民忧，放心消费在潞州。受理12315平台投诉举报1708件（投诉1210件、举报498件），办结率91%；受理12345工单4551件，办结率100%；回复各类投诉信、转办件139件。移送案件线索223件（移交市执法队209件），发出协查函7件，办理普通案件1件、简易案件220件。安全生产排查一般安全隐患1464起，已整改1329起。

（五）强基提能锻铁军，打造市场监管尖兵

1.深化法治政府建设，规范行政执法行为。组织全局执法人员参加省司法厅组织的5期“行政执法大讲堂”线上培训活动，按照《关于推进法治宣传教育的第八个五年规划》要求，持续推进法治教育培训常态化。完善法律顾问制度，充分发挥法律顾问作用，2026年聘用法律顾问全程参与重大事项12次，其中重大案件讨论3次、出庭应诉2次、其他法律服务7次。积极配合区编办开展权责清单编制工作，经梳理审核，最终版权责清单共5类212项14子项，其中行政强制类34项14子项、行政检查类165项、行政奖励类5项、行政裁决类2项、其他行政权力类6项，进一步厘清执法边界、规范权力运行。积极参加市局、区司法局组织的行政处罚案卷评查，针对评查反馈问题，组织办案机构逐项整改，切实提升办案质量。

2.加强法律法规培训，提升队伍专业素养。根据年度法律法规培训计划，组织7次“市场监管大讲堂”集中学习，由业务骨干授课，全局干部职工参加，有效提升执法人员法律素养和依法行政能力。创新培训方式，利用每周例会开展“一问一答一案例”培训学习14次，组织执法骨干现场旁听行政诉讼庭审全过程2次，促进执法人员学法用法。开展一对一个性化培训，组织业务股深入基层市场监管所，对执法人员现场进行业务知识指导培训，切实增强培训针对性和实效性。组织开展“美好生活·民法典相伴”、“3·15”国际消费者日、“4·26”知识产权日、“计量标准日”等法律法规宣传活动，营造法治建设浓厚氛围。

3.持续深化行风建设，锻造清廉执法队伍。开展“清风铁纪”教育整顿专项行动，累计排查、收集问题线索4个，发现问题4个，通报执法不规范问题2个，开展大学习大讨论大提升活动2次，相关宣传报道被转载1次。召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，签订主体责任书51份，按季度报送班子成员党风廉政主体责任报告，每月按时报送领导成员监督台账。更新全局工作人员廉洁档案300份，小微权力平台录入53条，对全局工作纪律开展查岗2次，持续保持正风肃纪高压态势。举办辅助岗、公益岗考试，进一步明晰各股室所工作人员岗位职责边界，做到定岗定责、权责统一，持续优化队伍结构，提升整体工作效能。

（六）亮点工作

1.骑手吹哨强共治，延伸监管新触角。聘请30名外卖骑手担任“网络餐饮监督员”，通过“随手拍、即时报”延伸监管触角，从源头杜绝“幽灵外卖”，已核实反馈问题2起，平台给予相应奖励。

2.食安封签全链条，破解配送最后一公里。免费发放15000份“食安封签”，封签附带二维码，兼具封控、科普宣传和消费维权功能，有效破解外卖配送“最后一公里”监管难题。

3.典范引领促规范，小作坊里大提升。召开全区食品小作坊生产安全质量提升推进会，60余家小作坊负责人参会。打造“小犟驴”加工坊等精品典范，组织50余名肉制品小作坊负责人及监管人员深入“杨氏熟肉坊”“小犟驴”等典范小作坊现场观摩交流，引导小作坊从“被动监管”向“主动规范”转变。

（七）存在的主要问题

一是监管力量与任务不匹配。基层监管人员既要承担多领域监管任务，又要应对各类专项整治和投诉举报，网络外卖餐饮监管存在盲区，人员数量、执法素质和装备难以满足全面监管需求。二是企业主体责任落实有差距。部分食品生产经营者“日管控、周排查、月调度”意识淡薄，原料采购把关不严、索证索票不规范、后厨卫生条件差。部分诊所、药店对药品追溯码采集重视不够，处方药销售不规范。三是新兴领域监管能力不足。直播带货、私域营销等新模式带来新风险，现行监管手段和技术支撑欠缺，网络交易监管专职队伍和硬件设施不足。四是部门协同机制有待完善，信息共享和执法衔接不够顺畅。

二、下半年工作计划

（一）党建攻坚全覆盖，三级联动聚合力

巩固树立和践行正确政绩观学习教育成果，分层分类推进机关、非公、网约配送行业理论学习。非公党建攻坚“两个覆盖”，网约配送行业完善流动党支部管理、升级暖新驿站。常态化开展党建督导，健全考核激励机制，完善三级党委办公室工作制度。

（二）信用知产双驱动，深化改革激活力

信用监管方面，高效推进经营异常企业信用修复，完成全年双随机抽查任务（任务完成率100%、结果公示率100%、信用风险分类结果运用率不低于90%），多渠道宣传“个转企”优惠政策和“惠商保”全链条服务。公平竞争审查方面，组织区直部门开展业务培训，通过第三方审查机制开展文件抽审，强化重点行业反垄断和反不正当竞争检查。知识产权方面，加大侵权假冒打击力度，提高执法影响力。

（三）治本攻坚全领域，守牢安全发展线

1.食品安全：一是持续加强生产流通食品安全监管，深入推进假劣肉制品专项集中整治工作。二是深入开展网络餐饮集中整治工作，压实平台巡检责任，完善入网商户动态清退机制。三是持续开展校园餐和养老机构食堂日常监管，加强重点餐饮单位监管，推进山西食安“APP”运行。开展反食品浪费专项整治，推广“小份菜”“半份菜”。四是全年完成各市场自检20000批次以上、全局快检3600批次以上、抽检3003批次，“你点我检”五进活动不少于3场次，开展2期快检专项业务培训。

2.药品安全：推行格式化监管检查表，提升一线监管能力；持续推进医疗机构“码上放心”应用；持续开展药品“清源行动”；按照市区医保基金管理专项整治要求，与区医保局开展联合检查。

3.特种设备安全：持续推行专家入企问诊模式，开展电梯安全专项检查（为期一个月），开展应急演练现场观摩活动。

4.产品质量安全：动态更新企业台账和风险清单，持续深化电动自行车、燃气器具、消防产品等重点产品专项整治，开展问题整改“回头看”，全年帮扶企业100家次以上，结合“质量月”开展宣传活动。

（四）监管服务双赋能，公平有序强治理

1.价格监管：殡葬领域转入常态化监管，持续联合相关部门开展“回头看”工作。医保基金聚焦医药价格违规乱象，专班与所联动排查整治。养老服务领域加强公用企业收费优惠落实情况监管。物业服务方面联合物管中心对物业费、电梯运行费、车位服务费、电动自行车充电设施加强监管。

2.计量标准监管：计量方面持续深化民生计量监管，为集贸市场、商超电子计价秤提供免费检定。标准方面培育省级标准化试点示范，鼓励优势企业参与标准制修订。认证方面开展质量认证提升活动和强制性产品认证专项检查。

3.广告与网络监管：重点整治医疗、药品、保健食品等虚假违法广告和危害未成年人利益违法广告，加强电商平台日常监管，开展网络交易市场秩序整治。

4.消费维权：大力推进ODR建设与消费维权服务站深度融合，推广“消费维权服务站+先行赔付+ODR”模式，加强对投诉举报数据的动态监测与分析研判，为精准监管提供支撑。

(五）强基提能锻铁军，正风肃纪树形象

强化业务培训，持续组织“市场监管大讲堂”，开展“一问一答一案例”学习，推行股所联动、现场带教，提升一线执法人员业务能力。纵深推进行风建设，开展“清风铁纪”专项行动，纠治执法不规范问题，快查快处、通报曝光。抓好党风廉政建设，落实全面从严治党主体责任，常态化开展警示教育和工作纪律查岗，严把人员入口关，持续优化队伍结构。