2025年，长治市潞州区人力资源和社会保障局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神及习近平法治思想，紧紧围绕区委、区政府法治政府建设决策部署，扎实推进法治人社各项工作，为全区人社事业高质量发展提供了有力法治保障。现将具体情况报告如下：

一、2025年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化组织领导，压实法治建设责任。严格落实党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，坚持高位推动，将法治建设纳入年度重点工作任务，与业务工作同部署、同检查、同考核，领导干部法治素养和依法决策能力持续提升。明确各级职责分工，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、法规机构协调抓、业务科室协同抓的齐抓共管工作格局。严格落实法治建设责任制，将依法行政情况作为年度述职述法的重要内容，强化考核评价与督促检查，确保法治建设各项任务层层压实、落地见效，为人社事业改革发展提供了坚强的组织保障。

（二）深化社保服务改革，优化政务服务效能。破解资格认证“不便题”，构建“线上自主+线下协助+上门服务”三维便民服务网络，依托“民生山西APP”实现线上刷脸认证，就业社保服务点209台自助服务设备协助认证，开通基层工作人员“上门服务”权限，实现卧病在床、面部变化大的特殊群体上门认证，全年累计完成人工认证37次、重新建模141人，推送认证提醒1.27万余条。完成“三险合一”改革，将申报、核算、缴纳流程整合为“一站式”服务，大幅压缩了企业办事时间成本与人力投入。全面推行社保电子档案管理，打破“纸质档案存储、人工查询”的传统模式，实现档案查询、调取、核验全流程线上办理，为企业职工基本养老保险全国统筹提供支撑，实现服务质效与统筹保障双提升。

（三）严格规范执法，提升监管透明度。全面推行行政执法“三项制度”，实现执法信息及时公示、执法过程全程记录、重大执法决定法制审核全覆盖。规范劳务派遣企业用工行为，开展劳务派遣企业部门的“双随机、一公开”抽查专项检查行动，联合镇街完成79家劳务派遣及人力资源机构年检、核验及星级评价。强化劳动用工风险排查，全面排查全区范围内砖瓦厂等113家劳动密集型用人企业，91家酒吧等娱乐场所拐骗民工和残疾人等社会弱势群体、拖欠工资、使用童工和违法招用未成年人等违法用工行为。

（四）依法化解争议，维护社会和谐稳定。推动矛盾纠纷多元化解，构建“前端调解疏导、中端高效审理、后端跟踪反馈”工作体系，持续提升案件处理水平，截至目前共处理劳动人事争议案件470件，不予受理108件，调解案件251余件，结案金额累计约1110万余元，结案率100%。提升信访化解质量，建立及时受理、分类办理、高效办结的处置流程，今年以来共受理网上信访事项109件，社情民意留言板及网络舆情事项87件。

（五）加强法治宣传，营造良好氛围。落实“谁执法谁普法”责任制，制定年度普法责任清单。结合“春风行动”、招聘会以及“社保服务进万家”等活动，开展人社法律法规政策宣传。通过设置“政策宣传专区”、发放普法宣传资料、举办政策宣讲会等形式，提高用人单位和劳动者的法治意识。

二、2025年推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）执法力量与任务不匹配。随着劳动保障监察案件数量增加，执法队伍人员不足、专业能力有待加强的问题依然存在。一方面，新就业形态不断发展，劳动保障监察涉及的领域更广、情况更复杂，对执法人员的专业素质提出了更高要求；另一方面，现有执法人员数量相对较少，难以满足日益繁重的执法任务需求。

（二）普法宣传覆盖面有待拓展。部分中小微企业和灵活就业人员法治意识仍较薄弱，劳动合同签订率、社保参保意识有待提高。普法宣传的精准性和实效性需进一步增强，目前的普法方式还不够多样化，针对不同群体的个性化普法需求满足不够。

（三）跨部门协同机制有待深化。在根治欠薪、社保欺诈查处等领域，部门间信息共享、联动执法、案件移送等机制运行仍需加强。由于涉及部门较多，协调沟通难度较大，导致在一些复杂案件的处理中，未能形成有效的合力。

三、2025年党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

2025年，区人社局党政主要负责人切实扛起法治建设第一责任人职责，将法治政府建设摆在全局工作突出位置。严格依法履职，坚持对法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。对重大行政决策事项均经过合法性审核和集体讨论决定，严格执行重大行政决策程序，确保决策科学化、民主化、法治化；强化示范引领，带头尊法学法守法用法，积极推动落实行政机关负责人出庭应诉制度，自觉维护司法权威，以实际行动带动全局干部职工运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定，为人社事业高质量发展提供了坚实的法治保障。

四、履行法院生效裁判情况

2025年，我局共涉及行政诉讼案件15件，行政机关负责人出庭应诉率达100%。对于法院的生效裁判，我局均能够严格履行，积极执行裁判结果，维护司法权威。在案件办理过程中，认真对待法院的司法建议，及时整改存在的问题，不断提升依法行政水平。

五、2026年推进法治政府建设的主要安排

总体工作思路和目标：坚持以习近平法治思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，紧紧围绕区委、区政府法治政府建设工作部署，以提升依法行政能力为核心，以优化法治化营商环境为重点，全面推进法治人社建设，为全区人社事业高质量发展提供更加坚实的法治保障。

（一）深化法治思想学习践行。将习近平法治思想学习纳入党组理论学习中心组、“会前学法”核心内容，拓展学法形式，推动干部职工将法治思想转化为履职实效。加强行风建设，提升办事群众对人社工作满意度。

（二）提升依法行政能力。围绕服务保障发展战略，健全就业创业、社会保障、人才激励等制度体系。加强规范性文件合法性审查，优化行政执法流程，提升执法规范化水平。

（三）强化数字赋能，提升执法服务质效。一方面加强执法队伍建设，通过公开招聘、专题培训等方式充实力量，并组织执法人员开展相关培训；另一方面深化“互联网+监管”应用，运用大数据、人工智能等技术，实现对社保基金、劳动用工的精准监管，以科技手段提升执法效能。

（四）创新普法宣传方式。多措并举丰富法治教育培训形式，充分利用新媒体平台加大人社普法宣传力度，提升全民法律意识。比如在政务服务窗口设置普法专区，发放宣传资料，推动普法宣传与业务经办深度融合。

（五）聚焦重点领域公开。梳理社保、养老、就业、创业等民生领域核心事项，从“群众需求”出发，明确公开内容、责任科室，确保公开信息全面覆盖群众高频关切，确保公开内容更精准、回应更及时。

（六）强化政策解读深度。对出台的重大政策文件，同步制定通俗易懂的解读材料，综合运用文字解读、图表解析、案例阐释等多种形式，清晰呈现政策出台背景、核心条款、适用范围、办理流程等内容。

（七）加强法治工作队伍建设。加大法治人才培养力度，鼓励干部参加法律职业资格考试。健全执法司法人员培训体系，提升专业素养和履职能力。

六、对全省加强法治政府建设的意见、建议

加大对基层法治政府建设的指导和支持力度，特别是在人员培训、经费保障等方面给予更多倾斜，帮助基层解决法治建设中存在的实际困难。

加强全省范围内法治政府建设的经验交流和推广，定期组织各地开展学习交流活动，促进相互借鉴、共同提高。

进一步完善相关法律法规和政策制度，为基层开展法治政府建设工作提供更加明确、更具操作性的依据。

七、其他需要报告的重要事项

无其他需要报告的重要事项。