2020年以来，在区委、区政府的坚强领导下，我局坚持以习近平法治思想为指引，积极贯彻落实“谁执法、谁普法”普法责任制，以维护劳动关系和谐稳定为目标，以依法行政统揽全局工作，深入推进法治人社建设，大力弘扬法治精神，有序推动法治工作，较好完成了法治年度工作任务。现就本年度我局法治政府建设情况汇报如下： 

　　一、2020年工作开展情况 

　　按照中共中央、国务院印发的《法治政府建设实施纲要（2015－2020年）》文件精神，我局从严格行政执法主体资格、梳理行政执法权责事项、全面推行“三项制度”、规范依法行政工作等方面，深入推进法治政府建设。 

　　（一）强化法治意识。我局指定专人负责法治工作，设置了法治工作室，聘请法律顾问，发挥法律顾问在行政决策等方面的参谋、顾问作用。高度重视行政复议应诉工作，指定局领导班子成员出庭应诉，全年处理行政复议1件，参加行政诉讼3件，积极配合人民法院的审判活动。 

　　（二）抓好法制培训。组织全体干部职工学习宪法、民法典，提高法治意识；组织社保工作人员进行社会保险基金管理风险防控知识测试，提升社会保险基金管理风险意识、法纪意识、责任意识；组织人员参加省市各类法制培训班，提高依法行政工作能力；参加区司法局组织的行政执法证核发培训和换证考试工作，领取行政执法证7人，推进行政执法行为规范化。 

　　（三）推行“三项制度”。为贯彻落实行政执法公示制度、执法过程全记录制度和重大执法决定法制审核制度（简称“三项制度”），我局制定了相应的实施方案，明确了实施步骤，结合我局工作实际，制定了我局相应的“三项制度”，编制了我局相应的《三项制度文件汇编》上报并在潞州区政府网站公示，在日常行政执法过程中按照“三项制度”要求贯彻落实，努力实现执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效，提高人社部门行政执法社会满意度。 

　　（四）深入开展法治宣传。我局全面落实“谁执法、谁普法”责任制，组织工作人员开展了12·4宪法宣传周普法宣传活动，开展《保障农民工工资支付条例》宣讲活动进建筑工地、进企业活动，利用入企执法检查等机会，深入企业开展普法宣传，重点宣传劳动保障法律法规，促使企业增强守法自觉性，促使职工增强维护自身合法权益的意识。全年累计开展集中宣传3次，入企宣传30余次，发放宣传资料8000余份，进一步增强劳动者学法用法意识和依法维权能力。 

　　（五）依法化解劳资矛盾。我局坚持法治思维、法治方式，依法查处劳动保障违法行为，突出抓好矛盾纠纷化解，劳动关系和谐稳定，解决了一批涉及群众切身利益的难点问题。 

　　一是化解劳资矛盾纠纷。劳资纠纷是我局面对的主要矛盾纠纷问题。我局注重采取调解方法，或将当事人双方叫到一起开展调解，或单独沟通不断寻找双方的共同点，促使双方达成一致，避免矛盾纠纷升级。在今年3月份疫情期间，开启了全省首家线上开庭、远程调解新模式，为当事人提供了方便快捷的调解仲裁服务。全年通过调解化解工资类矛盾纠纷142件，劳动仲裁调解结案78件，劳动仲裁案件调解结案率达80%。 

　　二是加大监察执法力度。我局积极开展清理整顿人力资源市场秩序、农民工工资支付检查、根治欠薪冬季专项行动等执法专项活动，维护劳动者的合法权益。我局持续对辖区内30余个在建工程项目开展监督检查，督促建设单位和施工企业落实劳动用工实名各项制度，全年向在建项目下达责令改正决定书30余份，收取工资保证金517万元，逐步实现了劳动用工管理规范化。我局在建筑工程项目工地张贴欠薪举报投诉电话、根治欠薪二维码150余份，保持投诉电话24小时有人接听，畅通投诉举报渠道。对排查发现和投诉举报的欠薪线索，按照“三个清零”的工作要求限时清零解决。今年我局为447名劳动者追回工资891万元，切实维护了农民工合法权益。 

　　三是做好信访化解工作。我局坚持把解决问题作为信访工作的落脚点，切实解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题。今年相继开展了信访攻坚行动和重复信访案件化解行动，先后化解了郭先景、郭金金、王俊理等信访案件，给了信访人一个较为满意的答复，累计处理信访事项17件。 

　　（六）智能人社提效。我局坚持“智能人社”建设，特别是疫情防控期间，探索线上培训、建立网上庭审平台、社保经办等工作，取得了良好效果。 

　　一是探索网上就业服务新模式。在全市首家开通了“5G线上培训直播间”，广泛利用潞州人社网上就业“复工通”、电视台、微信工作群、手机微信群等网络公共就业服务平台发布企业招聘信息，为企业和应聘者提供就业平台，实现就业服务不打烊，技能培训不停歇。为127家企业发布招聘信息，提供9115个就业岗位，解决就业近2000人。 

　　二是全省首家开展劳动人事争议案件网上庭审。我局依托钉钉“视频会议”平台，通过“线上调解、线上服务”开展调解工作，在全省首家开启了线上开庭、远程调解新模式，为当事人提供了方便快捷的调解仲裁服务，推进了劳动争议案件高效处置。目前，网上庭审服务平台使用率达到60%，最快的调解案件10分钟办结，提高了办事效率。 

　　三是社保经办金保工程延伸至乡镇（街道）。在全区19个乡镇（街道）开通金保工程专网，配备相关设备、设施，实现了社保业务办理省、市、区、乡四级联网，为社保业务经办、劳动力建档立卡、就业培训咨询、社保卡办理等人社业务工作在乡镇街道就近办理奠定了基础。 

　　二、存在问题 

　　一是依法行政水平有待提高。领导干部的法治观念和法律意识有待提高，部分行政执法人员的法律素质、执法水平与依法行政的要求还不适应。单位人员知识结构中法律专业人员少，没有法律从业资格的人员，难以适应法治政府建设要求。 

　　二是劳资矛盾纠纷日益增多。潞州区是全市商业集中区域，第三产业从业人员较多，小型劳资矛盾纠纷日益增多。随着法律意识提高，劳资纠纷不再仅仅是工资问题，逐步向社保、休假、工时等方面扩展，由于涉及面广，常常伴有诸多争议，对人社部门依法应对提出了新的挑战。 

　　三、2020年工作计划 

　　一是推进人社公共服务提效。推进“智慧人社”建设，进一步推进“互联网+”与人社业务的融合，加快“互联网+”项目的功能应用拓展，实现各项公共服务全流程网上办理。推进我区根治欠薪指挥办理平台建设2.0到3.0升级改造，依据业务需求，进一步优化网上受理流程，加大劳动纠纷网上视频调解力度，实现劳动保障监管精准化、服务高效化。 

　　二是加强劳动关系协调发展。进一步贯彻落实《保障农民工工资支付条例》，完善根治拖欠农民工工资治理体系，加大劳动用工实名制管理，做到源头预防。加大执法检查监督力度，主动宣传讲解法律，为企业提供法律咨询服务，从而把纠纷化解在前，消灭在萌芽状态，有效解决拖欠农民工工资问题，化解劳资矛盾纠纷。 

　　三是提升行政执法法治水平。按照“三项制度”要求，规范行政执法行为，结合“互联网+监管”，重点做好执法结果公示。继续坚持干部职工学法用法活动，牢固树立法治观念，转变执法理念、改进执法方式，严格依法行政，持续提升全局服务型行政执法水平。