2024年，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，立足“民生为本 人才优先”工作主线，稳就业保民生、聚人才优结构、促和谐劳动关系、扎牢社保基金安全网、转作风提效能，坚持尽力而为、量力而行，在发展中保障和改善民生，解决好人民最关心最直接最现实的利益问题，不断满足人民对美好生活的向往。

一、工作完成情况

我们坚持把党的建设、经济发展、民生保障、安全稳定贯穿始终，贯彻落实“人才强区”战略，高质量发展综合绩效指标稳步推进，2024年城镇居民人均可支配收入预计增幅达4%；实现技能人才取证人数占从业人员比例35%。

（一）抓党建、转作风、塑形象，干部队伍呈现新面貌

履行全面从严治党主体责任，围绕主责主业，深入开展人社领域“15+15”专项整治，抓紧政治教育，抓实组织生活，抓强队伍建设，强化干部责任担当，全面履行人社职能，持续推动“温暖人社”党建品牌建设。

1.政治引领服务大局。准确把握理论武装新要求，突出提升政治能力，坚持以上率下学，抓“关键少数”，组织科级干部学习班，党组领学，中层跟学，实地参观武乡红色教育基地现场学，深入领会党的二十大和二十届三中全会精神；突出锤炼坚强党性，实现党的理论融会贯通学，开展在职党员“双报到”，在包联社区组织就业社保专项志愿服务10余场；突出旗帜鲜明讲政治，将支部建设在重要业务板块上，把党员安排在服务重要环节上，成立零工市场党支部，为零工提供组织服务保障，强化党员政治引领作用，实现党建业务双融双促，为人社工作铸魂赋能。

2.严管厚爱夯实根基。全面开展内部控制建设，完善机关及下属事业单位内部控制制度，制定《岗位权限设置流程》，建立健全权力运行的制约和监督体系，坚持以铁的纪律夯实人社事业高质量发展根基；扎实开展“党纪学习教育”和“群众身边不正之风和腐败问题专项整治”，数据筛查各类欠薪线索，排查比对疑点数据，解决养老保险待遇资格认证不便捷不精准等问题，实现“当下治”和“长久立”一体推进。

3.服务群众提升质效。在力量下沉、服务一线上用力，全面开展就业社保服务社区村村全覆盖工作，在全区17个镇、街，209个村、社区设立了225个标准就业社保服务点，将43个人社高频业务下沉到村、社区，实现就近办理业务146794件；在历史遗留问题上发力，推进失地农民养老保险补贴发放工作，全年发放补贴3700万元，惠及群众0.88万人，解决涉及群众切身利益问题；在增强群众获得感和幸福感上努力，成立潞州区零工市场工会，多方位、多角度为零工从业者搭建“全链条”服务平台。

（二）稳就业、兜底线、惠民生，就业工作取得新进展

突出就业优先导向，坚持全力以赴稳就业、惠民生、促发展，全区就业形势稳中向好。

1.稳定就业岗位成效明显。持续释放国家就业创业政策红利，不断提升行政服务效能，在打通惠企便捷通道，切实减轻企业负担上下功夫，2024年创业担保贷款首次突破亿元大关，审核发放1.1亿元，通过保市场主体，实现稳定岗位、预防失业、促进就业，城镇新增就业9889人，失业人员再就业2094人，就业困难人员就业346人。

2.拓宽就业渠道达到预期。充分发挥零工市场线上线下就业平台作用，在就业援助月加持下，扎实开展了“春风行动”“金秋招聘月”等系列公共就业服务专项活动。借力“京长合作”东风，在暑期邀请海淀、潞州两区共100余家企业举行了海淀——潞州2024年离校未就业高校毕业生等群体专场招聘会，752名求职者达成初步就业意向，社会反响良好。全年组织就业服务专项活动38场，提供就业岗位101838个，参与求职人数29711人，达成就业意向6074人。

3.提升就业技能扎实推进。聚焦先进制造、现代服务、养老照护等重点领域需求，组织开展订单式职业技能培训7期，为10家企业开展职工技能提升培训；聚焦劳动者求职创业需求，创新开展求职创业实训营9期，行业涉及茶艺、花艺、气球派对、电商运营等，参训289人，结业242人，实现自主创业45人、就业91人；聚焦人力资源市场需求，以技能品牌效应推动有效就业，成功申报“太行家政”市级劳务品牌。

4.优化就业服务亮点突出。积极打造零工市场2.0版，优化升级智慧就业平台，在“零工零活”“求职招聘”“外出务工”的基础上，新增“生活服务”“就业社保服务”和“劳动维权”三大版块，实现服务业务双增加；潞州区首家“市级人力资源服务产业园”挂牌运营，采用“一园多区”总体空间布局，集人才服务枢纽、协同创新平台、招才引智基地、创业就业窗口为一体，各项配套设施齐全，硬件条件优越，目前签约入驻19家企业，涉及人力资源服务、教育培训、文化传媒、网络科技服务等，其中全年营业收入超1000万元企业2家，全年营业收入超500万元企业9家。

5.保障重点群体精准有力。紧盯未就业高校毕业生、退役军人及家属、就业困难人员和防返贫监测户等重点群体，采取专场招聘、入校园、入家户等方式，主动送岗位送政策、提供就业创业指导等帮扶服务。全年线上线下宣传重点群体就业创业扶持政策2万余人次；为46名防返贫监测户提供援助并成功实现就业；14名符合条件学生享受就业雨露计划补贴74400元、为符合条件的418名灵活就业人员发放社保补贴29.72万元，全年审核发放就业见习补贴等各类就业创业补贴2886.46万元。

（三）优服务、扩宣传、保安全，社保经办实现新提升

大力实施全民参保计划，畅通社会保险待遇申领渠道，坚持政策、经办、信息、监督“四位一体”，强化人防、制防、技防、群防“四方协同”，加强基金安全监管。

1.多措并举推进参保扩面。以中小微企业和个体工商户为重点，加强与民政、公安等部门信息数据共享，实现精准扩面；设立重大政策改革台账和专门服务窗口，组织基层经办人员集中培训，提升三级经办能力。2024年，养老保险参保人数24.1万人，征缴5.2亿元；失业保险参保人数4.02万人，征缴966万元；工伤保险参保人数7.3631万人，征缴3454万元，基本实现全区社会保险应参尽参、应享尽享。

2.按时足额发放社保待遇。开展养老保险待遇资格认证主题宣传月活动，坚持“提醒、反馈、总结”工作法，建立“月初提醒、月中推送、月末汇总分析”的循环服务模式，通过开通“基层经办人员上门服务”权限实现人员、数据服务下沉，对出行不便等认证困难人员，由基层服务点工作人员上门开展人工认证服务，真正减环节、减时限、减跑动次数，实现资格认证便捷化。2024年各险种领取待遇56万人，发放社保基金7亿元。

3.兜底保障助力乡村振兴。充分发挥社会保险兜底保障作用，持续推进为低保、特困和重度残疾人等困难群体代缴城乡居民基本养老保险费，做到“困难群体新增一个，社会保险保障一个”，2024年困难群体城乡居民养老保险政府代缴率100%，为8673人次代缴城乡居民基本养老保险费和补充养老保险费134.11万元；进一步提高城乡居民基础养老金水平，城乡居民养老保险待遇人员在156元基础养老金上，再次提标20元/人/月，达到176元/人/月，惠及全区54.63万居民。

4.便民服务优化经办模式。严格按照“一次办结”的服务要求，优化经办流程，将21个高频社保服务事项延伸至全区17个镇、街（中心），209个村、社区服务点，深化“互联网+社保”建设，线上线下同频共振，打通政策宣传的“最后一公里”，实现稳岗返还、一次性扩岗补助发放“零申报、零跑腿”，职业技能提升补贴全程线上办理，2024年发放各类补贴331.67万元。

5.制度建设保障基金安全。落实内控机制和公示公开制度，建立完善疑点数据核查工作流程和社会保险征缴稽核业务流程，做好岗位权限分配，强化信息系统控制，提高“技防”能力，畅通群众监督举报渠道，接受群众监督，发挥“群防”功能，守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”。2024年稽核城镇居民疑点数据839条、企业养老疑点数据1365条、机关养老疑点数据840条，有效保障了群众利益。

（四）强衔接、细管控、优模式，劳动维权实现新突破

1.欠薪治理体系化。出台《潞州区农民工工资月报送制度》《欠薪线索办理流程》《欠薪线索回访制度》，优化“源头治理、事中处置、事后清零”欠薪工作体系，全方位全过程保障农民工工资权益，严格落实欠薪线索“三日清零”，规范开展行政执法，做到有诉必查、有案必纠，事事有落实，时时有监督，2024年共接办欠薪线索1604件。

2.劳动仲裁高效化。以“合法、公正、及时、着重调解”为原则，修改完善裁审衔接制度、案件合议审理制度、基层劳动人事争议调解制度，调解结案89件；以老带新、以案促学、以评促建提升仲裁队伍综合水平，简化办案程序，积极稳妥处理各类劳动人事争议仲裁案件，坚持案评结合，提高依法办案水平，结案344件，涉案标的1240.1694万元。

3.用工管理规范化。开展进一步规范全区煤矿、非煤矿山等重点行业企业劳动用工管理专项行动，纠正企业不正规劳动合同1200余份，强化安全生产监督检查，开展劳务派遣企业部门和新业态行业部门抽查检查和规范劳动用工管理提高安全生产水平三年行动，制作“知法于心 守法于行”系列微视频等加大普法力度，引导相关企业和劳动者持续提高守法意识和维权意识，实现源头预防。

（五）重素质、提技能，强保障，人才工作打造新样板

优化人才结构，深化职称评审专项整改，完成重塑性改革单位的等级晋升，开展全区专业技术人员继续教育，提升专技人员履职能力，2024年度聘任高级职称34人，中级职称109人，初级职称277人；充实人才队伍，按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，为全区事业单位公开引进优秀人才11人，公开招聘教师等工作人员99人；健全人才类型，加强技能人才队伍建设，组织参与技能大赛电工、焊接等39个项目，连续6年蝉联全市第1名，全年开展各类培训7618人，其中企业职工技能提升培训3884人。

全区人力资源和社会保障各项工作虽然取得了一些成绩，但还存在许多问题，需要在今后的工作中进一步加强和改进：比如社会保险扩面、就业稳存量和扩增量难度更大；服务全区群众对“互联网+人社”的信息化深度建设提出更高要求；技能培训工作与当下劳动者就业状态匹配度不高，就业率还有待提高；新形势下对劳动用工监管、服务群众水平也提出了新要求；解决历史遗留问题还需加大工作力度。针对这些困难和问题我们坚持问题导向，下一步将采取有力措施加以解决。

二、下一步工作打算

区人力资源和社会保障局工作总体思路是：深入贯彻落实党的二十大精神，围绕区委、区政府中心工作，立足“民生为本 人才优先”工作主线，完善就业优先政策，健全高质量充分就业促进机制，健全社会保障体系，完善基本养老保险全国统筹制度，完善劳动关系协商协调机制，加强劳动者权益保障，坚持在发展中保障和改善民生，为建设美好新潞州提供人才支撑和社会保障。

（一）持续促进高质量充分就业。一是强化创业带动就业，优化创业载体建设，落实各项就业创业补贴政策，搭建高效的供需交流平台。二是抓好重点群体就业工作，加快落实高校毕业生等青年群体就业创业政策，加强脱贫人口就业帮扶，落实困难人员就业援助制度。三是优化就业和培训服务，用好零工市场公共就业服务平台，开展就业服务系列专项活动，不断提升职业技能培训针对性实效性。

（二）持续构建多层次社会保障体系。一是推进“三险统征”信息系统整合工作；二是深化“人社快办行动”，进一步优化各险种参保登记办事流程，推进建设（企业、工伤、失业）三险“一窗通办”综合业务窗口，在事项和流程上做到减环节、减材料、减时限、减跑动次数，做到“数据多跑路、群众少跑腿”；三是加快推进被征地农民基本养老保险补贴工作。

（三）稳步有序推进延迟退休工作。坚持“小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾”十六字原则，稳步推进延迟退休工作，加强对改革政策的宣传解读和服务。通过社保经办窗口、公众号、抖音平台等渠道，为广大群众提供政策业务咨询，做到讲透彻政策考虑，讲明白保障措施，讲清楚办事流程，帮助群众更好了解掌握政策。做好经办服务的各项准备工作，在上级业务部门指导下，调整完善社保经办业务规程，加强部门信息共享，简化程序、优化流程，方便群众办理相关业务。

（四）持续推进和谐劳动关系创建。一是继续抓好保障农民工工资支付工作，坚持预防为主、防治结合、标本兼治，进一步加大普法宣传力度，完善根治欠薪长效机制，努力实现遏增量、降存量；二是加强劳动仲裁争议调解机制建设，优化调解仲裁队伍建设，提升仲裁办案质效，努力为当事人提供更加优质、高效的仲裁服务。