2022年，区人社局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，立足“民生为本 人才优先”工作主线，统筹推进疫情防控、清廉机关建设、安全生产、“六稳”“六保”等重点工作，保市场主体、保企业发展、保重点群体，加强公共就业服务体系建设，构建多层次社会保障体系，持续推动人力资源和社会保障工作高质量发展。

一、工作完成情况

我们坚持把疫情防控、就业增收、安全稳定贯穿始终，贯彻落实“人才强区”战略，2022年度第三季度城镇居民人均可支配收入增幅6%，绝对值31267元，预计第四季度增幅可达6.5%。

（一）抓重点强落实，推进机关党建品牌化。

围绕主责主业，坚持党建引领，确定了以清廉机关建设助推“温暖人社”党建品牌创建的工作思路，形成“四廉”工作模式，推动“温暖人社”党建品牌建设。

一是学建并行强思想。坚持先进党组织和清廉机关建设共创共建，拓宽线上线下学习载体，把旗帜鲜明讲政治贯穿到机关工作全过程，把落实上级党委决策部署和发挥协调、统筹纽带作用贯穿工作全过程；坚持政治、廉政、安全学习相结合，把贯彻落实党的二十大精神、意识形态、疫情防控、党风廉政建设、《习近平谈治国理政》第四卷等列入年度学习计划；坚持专题教育和“六型”机关建设相结合，开展社会保险基金安全专题学习、廉政课堂等教育活动。

二是权力规范奠基础。紧盯关键流程、岗位，对管理服务事项再梳理，制定权力清单、责任清单和流程图，进一步完善“三重一大”、“党组会议”、“局务会议”决策制度和监督机制，围绕关键部位和岗位风险点，形成“潞州人社廉政风险点及防控措施清单”，围绕服务提质增效，开展机关作风集中整治行动，实行“三色码”管理。

三是制度保障强队伍。聚焦干部队伍管理、服务群众所需，制定领导班子成员联系服务群众机制，坚持“一岗双责”， 执行好人社系统“五制”、“四公开”、“三亮明”制度，开展廉政教育宣誓活动，设立廉政读书角，按照“从严教育、从严管理、从严监督、从严查处”的要求，以铁的纪律打造过硬队伍。

四是文化浸润扬正气。通过打造“党的光辉历程走廊”“廉政微课堂”“党史教育基地”、清廉书画和摄影主题展等活动载体，积极开展党组成员带头讲廉政党课、“同心共筑中国梦 党的光荣耀我心”文化展演活动、排演情景剧《就业政策到你家》等活动，营造爱党爱国、文明诚信、崇廉尚廉良好氛围，打造忠诚干净、清正有为的人社干部新形象。

（二）稳岗援企解难题，推动稳就业工作优质化。

围绕“落实就业优先政策，突出做好高校毕业生、退役军人、农民工、城镇困难人员等重点群体就业工作”的思路，坚持把稳就业放在首位，构建“15分钟公共就业服务圈”。

一是积极开展公共就业服务。坚持把稳就业工作放在首位，依托公共就业三级服务机构，与企业建立“一对一”联系服务机制，持续用足用活重点企业长效对接机制，定期调度企业招用工、裁员情况，保障企业用工需求，依托“潞州就业”公众号、“潞州就业直通车”微信视频号和潞州人力资源市场，高频次、多形式开展“春风行动云招聘”、“长治民营企业招聘周”直播带岗、“促进残疾人就业、保障残疾人权益”网络直播、“百日千万行动网络招聘高校毕业生专场”等系列公共就业线上线下服务专项活动，深入企业、农村（社区）开展“送政策、送服务、送用工、送温暖”活动，针对高校毕业生、未就业青年重点群体，启动了潞州区2022年青年就业创业“扬帆计划”，坚持每月组织开展“东风齐助力、扬帆再启航”助推青年就业创业主题系列活动，切实为企业解决用工难问题，全年实现新增就业9188人。

二是落实援企稳岗政策。认真贯彻落实《特困行业阶段性实施缓缴社会保险费政策的通知》（人社部发〔2022〕16号）文件精神，对餐饮、零售、旅游、民航、公路水路铁路运输等5个特困行业以及受疫情影响经营困难的所有中小微企业、个体工商户落实企业帮扶纾困政策，全年缓缴养老保险金额1569.71万元，缓缴失业保险金额49.29万元；为进一步发挥失业保险稳岗作用，推行失业保险稳岗返还“免申即享”经办服务模式，为379家企业返还资金328万元，惠及职工9340人；促市场主体倍增带动就业，落实各项就业创业政策扶持就业，核实受理创业担保贷款资格646笔，贷款金额4812万元；发放就业见习补贴、一次性吸纳就业补贴、一次性创业补贴、场地租赁补贴、高校毕业生创业补贴、灵活就业社保补贴157万元。

三是构建15分钟就业服务圈。纵向健全完善社区、街道、区三级公共就业服务平台建设，横向联合区内多家经营性人力资源服务机构成立“潞州区就业志愿服务队”，以“全心全意服务用人单位和劳动者需求”为宗旨，收集发布人力资源供求信息、人力资源培训、就业创业指导、求职招聘等一条龙专业化就业服务，创新性开展“集约式”、“联网式”、“保姆式”人事代理、劳动用工备案、就（失）业登记、就业援助、就业创业扶持政策申请、灵活就业专项等公共就业服务，创新打造“1234567”公共就业服务工作模式，即：始终坚持“全心全意为市场主体和劳动者需求服务”一条服务宗旨；精细做实公共就业专项活动和政策性补贴补助两项服务重点；完善建立区就业和人才服务中心、镇（街道）就业服务工作站、村（社区）劳动保障服务站三级服务体系；创新搭建潞州人力资源市场、潞州就业直通车、潞州就业公众号、潞州就业志愿服务队四个服务平台；持续开展“星期五”潞州就业直通车扶持政策直播、“星期六”人力资源市场人才招聘和“星期日”潞州就业全行业招聘信息发布服务，初步形成“15分钟公共就业服务圈”。

（三）提升主动服务意识，推行社保经办信息化。

围绕服务群众存在的难点、堵点问题，大力推进人社服务信息化，加强经办队伍能力建设，提高群众满意度。

一是坚持不懈开展行风建设。凝心聚力为创建模范经办，把“数据多跑路，群众少跑腿”当成服务提升目标，畅通窗口服务与互联网、手机应用程序（APP）、咨询电话、自助终端等服务渠道，实现各类信息各类渠道同源发布，优化再造业务流程，科学设置工作岗位，打造智慧经办新服务。

二是坚持加强社保经办队伍建设。严格加强内部精细化管理，保证中心内部运转顺畅高效，不断建立健全工作机制，统筹推进重点工作的开展落实。在综合服务窗口制经办模式基础上，开发完善网厅业务办理功能，实现线上线下业务一体化办理，大力推行“不见面服务”，全程网上办理，实现一套材料、一次填报、一区办理、当天办结。

三是坚持聚焦经办服务高频事项和重点人群。树立“想全想细、做实做好”的经办思路，通过优化提升一网通办信息系统已上线业务流程，企业在网上办理申报工资、人员变动、离退休人员资格认证、灵活就业人员网上缴费等逐步得到实现，经办大厅环境持续向好，服务意见反馈渠道畅通，经办工作初步实现了高效、便捷，参保人员的保障进一步得到加强。全年养老保险参保人数21.3万人，征缴养老保险基金4.61亿元；工伤保险参保人数6.9万人，征缴工伤保险基金0.26亿元；失业保险参保人数3.8万人，征缴失业保险基金775万元。

（四）落实人才强区战略，推进专业技术人才结构全面化。

围绕经济社会发展大局，切实发挥人社部门引才引智工作作用，着眼于健全人才工作机制，立足实际，坚持“公开、平等、竞争、择优”原则，按照2021年公开引进优秀专业技术人才及事业单位公开招聘工作人员方案，经过统一组织报名、笔试、面试、政审等环节，为教育、卫生系统招录、引进人才125名，同时招募23名“三支一扶”高校毕业生，进一步推动了我区人才结构优化。

（五）坚持依法行政，和谐劳动关系全优化。

围绕和谐劳动关系，通畅劳动者维权渠道，坚持网格化处理、智能化调解，依法行政，劳动关系进一步优化。

一是多维化畅通劳动者维权渠道。张贴维权公示牌，公布欠薪维权电话，畅通“12333”“12345”和潞州区根治欠薪投诉举报服务平台，按照“三天清零”工作要求，年处理案件线索1452起，办结率100%。

二是网格化处理劳动监察线索案件。依托设立的1个二级网格、17个三级网格、213个四级网格，通过智慧办理平台分类处置，采取“人盯人、人盯项目”开展监督检查，全面落实五项劳动用工制度，全年为1251名劳动者处理工资金额1358万元，列入“欠薪”黑名单3起。

三是智能化调解劳动争议。坚持“预防为主、调解为主、深入为主”原则，围绕“开标准厅、办标准案”要求，秉承以人民为中心服务理念，提供远程视频辅助庭审方案，实现劳动仲裁调解智能化、安全化，全年处理劳动争议案件363件，不予受理38件，结案率90%，进一步增强了对调解仲裁能力和处理劳动人事争议案件的管控能力。

全区人力资源和社会保障各项工作虽然取得了一些成绩，但还存在许多问题，需要在今后的工作中进一步加强和改进：比如受疫情影响，社会保险扩面、就业稳存量和扩增量难度更大；服务全区群众对“互联网+人社”的信息化深度建设提出更高要求；技能培训工作与当下劳动者就业状态匹配度不高，就业率还有待提高；疫情对劳动用工监管、服务群众水平也提出了新要求；解决历史遗留问题还需加大工作力度。针对这些困难和问题我们坚持问题导向，下一步将采取有力措施加以解决。

二、下一步工作打算

区人力资源和社会保障局工作总体思路是：深入贯彻落实党的二十大精神，围绕区委、区政府中心工作和巡察整改工作，进一步坚持“党建引领、智能提效、文化铸魂”总体工作思路，“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”推动完善“覆盖全面、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”，结合工作实际，在稳就业保民生、技能提升促就业、人才结构优化、促和谐劳动关系、基金保安全、转作风提效能行动上下功夫，为建设美好新潞州提供人才支撑和社会保障。

（一）继续推进机关党建工作，促进团队同频共振。

贯彻落实党的二十大精神，坚持党建引领，抓好巡察整改工作，巩固拓展党史学习教育、清廉机关建设成果，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装自我，抓班子，带队伍，形成以机关党建为纲，人社业务、文明创建、安全生产等各项重点工作齐抓共进的工作新格局，凝聚起人社干部工作合力，着力推进各项工作再上新台阶。

（二）继续推动社会保障事业高质量可持续发展。

按照二十大报告“健全覆盖全面、统筹城乡、公平统一、安全规范、可持续的多层次社会保障体系”的工作要求，大力实施全民参保计划，推进企业养老保险全国统筹和工伤保险省级统筹，建立健全统一平台，完善“统一受理、按责办理、运行管理”机制，实施“省内通办、综合柜员制、政务服务一体化”方案，加快融入全国各级经办机构共享机制和交流平台，逐步构建全国社保经办管理服务“全景图”，增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，不断满足人民群众对美好生活的需要。

（三）继续推进“技能潞州”劳务服务品牌。

坚持“强化就业优先政策，健全就业促进机制，促进高质量充分就业”要求，围绕潞州区产业结构和传统文化形成就业创业优势，常态化推进“星期六”人力资源市场人才招聘和“10+N”专项活动，结合用工单位岗位需求，集中开展订单式、定向式、项目制等针对性培训，努力实现培训一人、评价一人、就业一人；积极推进潞州区零工市场建设，打造灵活就业“一条街”，合理规划“早市”经济、“夜市”经济，加大新业态就业人员政策扶持力度，进一步拓宽吸纳就业渠道。

（四）继续推行人社业务网上经办，提升群众满意度。

加强人社业务信息网络平台建设，加大信息系统改造整合力度，推动业务系统间数据共享互通，坚持依法依规经办，大力推行人社业务网上办理；大力推广综合柜员制，按就业创业、社会保险、人才人事、劳动关系等业务实现“一窗”分类受理，依据业务办理量合理配置窗口资源，减少群众等候时间，建立人社政务服务平台，整合各类网上经办系统的登录入口，提升“单点登录、一次认证、全网通办”的便民服务效能。